COP நடைமுறை எதை அடையத் தவறியது

வளரும் நாடுகளின் முக்கிய வெற்றி, பாதிக்கப்படக்கூடிய நாடுகளில் காலநிலை மாற்றத்தால் ஏற்படும் இழப்பு மற்றும் சேதங்களுக்கு நிதியளிப்பு வசதிக்கான அறிவிப்பின் வடிவத்தில் வந்தது. நிதி பற்றிய எங்கள் கட்டுரையை இங்கே படிக்கவும்.

இறுதி ஷர்ம் எல்-ஷேக் அமலாக்கத் திட்டத்தில் இடம் பெறாத மூன்று விஷயங்கள் இந்தியாவிற்கு முக்கியமானவை:

நிலக்கரி மட்டுமே, மொத்த புதைபடிவ எரிபொருட்களும் அல்ல

இந்தியாவின் சுற்றுச்சூழல் அமைச்சர் நவம்பர் 15 அன்று, உமிழ்வைக் குறைக்க எந்த எரிபொருளையும் தனிமைப்படுத்தக் கூடாது என்று கூறியிருந்தார். "காலநிலை நடவடிக்கையில், எந்தத் துறையும், எந்த எரிபொருளும், வாயுவும் தனிமைப்படுத்தப்படக் கூடாது. பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் உணர்வில், நாடுகள் தங்கள் தேசிய சூழ்நிலைகளுக்கு ஏற்றதைச் செய்யும் " என்று, BASIC [பிரேசில், தென்னாப்பிரிக்கா, இந்தியா மற்றும் சீனா] அமைச்சர்கள் கூட்டத்தில், கடந்த வாரம் COP27 சார்ந்த நிகழ்வில் பூபேந்தர் யாதவ் கூறினார்.

கிளாஸ்கோ நகரில் மேற்கொள்ளப்பட்ட COP26 உடன்படிக்கையில், நிலக்கரியை 'தொகுப்பாக வெளியேற்றுவது' என்று இருந்தபோது, ​​அதன் எரிசக்தி பாதுகாப்பிற்கான கவலைகளை மேற்கோள்காட்டி, இந்தியா இந்த வார்த்தைகளை எதிர்த்தது. கிளாஸ்கோ ஒப்பந்தம் நிலக்கரியை படிப்படியாக 'தொகுப்பாக குறைக்க வேண்டும்' என்றும் 'தொகுப்பாக வெளியேற்றப்பட வேண்டும்' என்றும் வலியுறுத்தியது. மாலத்தீவு மற்றும் மொரிஷியஸ் போன்ற சிறிய தீவு மாநிலங்களும், சுவிட்சர்லாந்து மற்றும் மெக்சிகோ உள்ளிட்ட நாடுகளும் இந்த மாற்றத்துடன் உடன்படவில்லை, இது "மோசமான பொருளாதாரத் தேர்வு" என்று கூறியது.

மிகவும் கார்பன்-அடர்வு புதைபடிவ எரிபொருளாக, நிலக்கரியை படிப்படியாக வெளியேற்றுவது, தொழில்துறைக்கு முந்தைய நிலைகளை விட 1.5 டிகிரி செல்சியஸ் வரை உலகளாவிய வெப்பத்தை கட்டுப்படுத்துவதற்கு முக்கியமானது. நிலக்கரி இந்தியாவின் முக்கிய புதைபடிவ எரிபொருளாகவும் உள்ளது. அதே சமயம், ஐரோப்பிய நாடுகளாலும், கடுமையான குளிர்காலம் உள்ள பிறநாடுகளாலும் வெப்பமாக்குவதற்கு வாயு அதிகமாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது.

"வளரும் நாடுகளின் எரிசக்தி பாதுகாப்பு அவசரத் தணிப்பு என்ற பெயரில் புறக்கணிக்கப்படும் சூழ்நிலையை நாம் கொண்டிருக்க முடியாது, அதே நேரத்தில் வளர்ந்த நாடுகள் தங்கள் ஆற்றல் பாதுகாப்பை தங்கள் கடமைக்கு மேல் வைக்கின்றன, நடைமுறை நடவடிக்கை மூலம் தணிப்புக்கான தங்கள் லட்சியத்தை அதிகரிக்கின்றன" என்று நிகர-பூஜ்ஜிய உமிழ்வுக்கான இந்தியாவின் நீண்ட கால உத்தியை வெளியிட்ட பிறகு யாதவ், தனது ட்வீட்டில் கூறியிருந்தார் (கார்பன் நியூட்ரலாக மாறுகிறது, எனவே மேலும் உலகளாவிய வெப்பத்தைத் தடுக்கிறது), இது LT-LEDS என்றும் அழைக்கப்படுகிறது.

இந்தியாவின் தனிநபர் நிலக்கரி நுகர்வு, 2019 ஆம் ஆண்டில் உலக சராசரியை விட பாதியாக இருந்தது என்றும் அதன் இயற்கை எரிவாயு நுகர்வு பொருளாதார ஒத்துழைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டு அமைப்பில் (OECD) உள்ள பல வளர்ந்த நாடுகளை விட 30-50 மடங்கு குறைவாக இருப்பதாகவும் LT-LEDS கூறுகிறது. LT-LEDS இன் படி, உலகளாவிய எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு உமிழ்வு நிலக்கரி வெளியேற்றத்தை விட 25% அதிகம்; 2020 இல் இருந்து சர்வதேச எரிசக்தி முகமை (IEA) தரவு கூறுகிறது, நிலக்கரி மூலம் வெளியேற்றப்படும் உலகளாவிய பங்கு 45%, எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு இணைந்து 54% ஆகும்.

இந்த ஆண்டு மாநாட்டில், உமிழ்வை உருவாக்கும் அனைத்து புதைபடிவ எரிபொருட்களையும் உள்ளடக்கிய கட்டத்தைக் குறைக்குமாறு இந்தியா கேட்டுக் கொண்டது. ஆனால் இறுதித் திட்டம் கிளாஸ்கோ ஒப்பந்தத்தின் நிலக்கரி கட்டத்தை மீண்டும் வலியுறுத்தியது மற்றும் எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு போன்ற பிற புதைபடிவ எரிபொருட்களைக் குறிப்பிடாமல், திறனற்ற புதைபடிவ எரிபொருள் மானியங்களை வெளியேற்றியது.

"ஒருவேளை இது [அனைத்து புதைபடிவ எரிபொருட்கள் பற்றிய குறிப்பு இல்லை] ஆச்சரியமாக இல்லை: எண்ணெய், எரிவாயு மற்றும் பெரிய விவசாயத் தொழில்களின் இருப்பு, இந்த பேச்சுவார்த்தையில் 600+ பரப்புரையாளர்கள் மற்றும் எரிவாயு ஒப்பந்தங்களின் ஓட்டம் ஒருபுறம் தாக்கப்பட்டது," GSCC நெட்வொர்க்கின் காலநிலை, எரிசக்தி தொடர்பான தகவல் தொடர்பு நிபுணர்களின் பகுப்பாய்வு குறிப்பிட்டது. மற்றும் இயற்கை.

BASIC நாடுகளும் வளர்ந்த நாடுகள் இரட்டைத் தரத்தில் இருப்பதாக குற்றம் சாட்டியிருந்தன. "கடந்த ஆண்டில் வளர்ந்த நாடுகளால் புதைபடிவ எரிபொருட்களின் நுகர்வு மற்றும் உற்பத்தியில் கணிசமான அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள்ளது, அதே வளங்களில் இருந்து விலகிச் செல்ல வளரும் நாடுகளுக்கு தொடர்ந்து அழுத்தம் கொடுத்தாலும் கூட. இத்தகைய இரட்டைத் தரநிலைகள் காலநிலை சமத்துவம் மற்றும் நீதியுடன் பொருந்தாது" என்று BASIC நாடுகள் கடந்த வாரம் ஒரு அறிக்கையில் தெரிவித்தன.

நிதி ஆயோக் மற்றும் சக்தி நிலையான ஆற்றல் அறக்கட்டளையின் (Shakti Sustainable Energy Foundation) ஆலோசகர் ரிது மாத்தூர், அனைத்து புதைபடிவ எரிபொருட்களையும் படிப்படியாகக் குறைப்பதற்கான இந்தியாவின் அழைப்பு சரியான திசையில் ஒரு படியாகும், ஆனால் அந்த முன்னேற்றம் மெதுவாக இருக்கும் என்று கூறினார். "இதுபோன்ற சந்தர்ப்பங்களில், பேச்சுவார்த்தை நடத்துவது கடினமான பிராந்திய முன்னோக்குகள் உள்ளன, குறிப்பாக நாடுகளின் பொருளாதாரங்கள் எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு போன்ற புதைபடிவ எரிபொருட்களை முழுமையாக சார்ந்திருக்கும் போது," மாத்தூர் கூறினார். "இவை சமாளிக்க எளிதான சிக்கல்கள் அல்ல, ஆனால் குறைந்தபட்சம் விவாதங்கள் நிலக்கரியிலிருந்து அனைத்து புதைபடிவ எரிபொருட்களுக்கும் நகர்த்தத் தொடங்கியுள்ளன" என்றார் அவர்.

காலநிலை நிதி நிகழ்ச்சியாக இல்லை

2009 ஆம் ஆண்டில், வளர்ந்த நாடுகள் வளரும் நாடுகளுக்கு 2020 ஆம் ஆண்டிற்குள் ஆண்டுக்கு 100 பில்லியன் டாலர் காலநிலை நிதியை வழங்குவதாக உறுதி அளித்தன. ஆனால், 2013 மற்றும் 2019 க்கு இடையில், சராசரியாக 65% நிதி மட்டுமே வளர்ந்த நாடுகளால் வளரும் நாடுகளுக்கு வழங்கப்பட்டது. இலக்கு பின்னர் 2023ம் ஆண்டுக்கு என்று மூன்று ஆண்டுகளுக்கு ஒத்திவைக்கப்பட்டது.

நவம்பர் 3 அன்று ஐக்கிய நாடுகளின் சுற்றுச்சூழல் திட்டத்தால் வெளியிடப்பட்ட தழுவல் இடைவெளி-2022 அறிக்கையின்படி, 2020 இல் ஒருங்கிணைந்த தழுவல் மற்றும் தணிப்பு நிதி $100 பில்லியன்களில் குறைந்தது $17 பில்லியன் குறைந்துள்ளது.

COP26 பருவநிலை மாநாட்டில் 2021 கிளாஸ்கோ காலநிலை ஒப்பந்தத்தில், வளர்ந்த நாடுகள் வளரும் நாடுகளுக்கு 2025 ஆம் ஆண்டளவில் இரு மடங்கு தகவமைப்பு நிதியைக் கேட்டன. பிரதமர் மோடி, வளர்ந்த நாடுகளிடம் இருந்து $1 டிரில்லியன் நிதியைக் கோரினார். ஆப்பிரிக்க நாடுகளின் குழுவும் 2025 முதல் ஆண்டுக்கு 1.3 டிரில்லியன் டாலர் காலநிலை நிதிக்கு அழைப்பு விடுத்துள்ளது.

ஷார்ம் எல்-ஷேக் அமலாக்கத் திட்டம் அல்லது மாநாட்டில் நடந்த பேச்சுவார்த்தைகளின் விளைவாக வந்த இறுதி உரை, குறைந்த கார்பன் பொருளாதாரத்திற்கு உலகளாவிய மாற்றத்திற்கு ஆண்டுக்கு குறைந்தபட்சம் $4-6 டிரில்லியன் முதலீடு தேவைப்படும் என்று அங்கீகரித்துள்ளது. 2050 ஆம் ஆண்டுக்குள் நிகர பூஜ்ஜிய உமிழ்வை அடைய, 2030 ஆம் ஆண்டு வரை புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலில், ஆண்டுக்கு $4 டிரில்லியன் முதலீடு செய்ய வேண்டும்.

ஆனால், இறுதித் திட்டமானது புதிய நிதி இலக்குகளை கோடிட்டுக் காட்டவில்லை அல்லது 2021 ஆம் ஆண்டில் உறுதியளித்தபடி தழுவல் நிதியை இரட்டிப்பாக்குவதைக் குறிப்பிடவில்லை. $230 மில்லியனுக்கும் மேலான தழுவல் நிதி உறுதிமொழிகளை நாடுகள் அறிவித்தன, இதில் பிரான்சில் இருந்து $9.9 மில்லியன் மற்றும் அமெரிக்காவில் இருந்து $50 மில்லியன் ஆகியவை அடங்கும். COP-26 இல் நாடுகள் தழுவல் நிதிக்கு புதிய நிதி உறுதிமொழிகளை அளித்தன, மொத்தம் $350 மில்லியனுக்கும் அதிகமாகவும், குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த நாடுகளின் நிதிக்கு (LDCF) மொத்தம் $600 மில்லியனுக்கும் அதிகமாகும்.

பாதிக்கப்படக்கூடிய நாடுகளில் காலநிலை மாற்றத்தால் ஏற்படும் இழப்பு மற்றும் சேதத்தின் நிதி வசதியில் மட்டுமே முன்னேற்றம் இருந்தது.

டெல்லியை தளமாகக் கொண்ட தி எனர்ஜி அண்ட் ரிசோர்சஸ் இன்ஸ்டிடியூட் (TERI) சேர்ந்த தீபக் தாஸ்குப்தா கூறினார், "நிதி அனைவரின் மனதிலும் உயர்ந்தது மற்றும் காலத்தின் முக்கியமான தேவை, ஆனால் கணிசமாக புதிதாக எதுவும் வெளிப்படவில்லை. பாதுகாப்பான உலகத்திற்காக வேறு எந்த உறுதியான நடவடிக்கைகளும் செதுக்கப்படவில்லை. இன்னும், [இழப்பு மற்றும் சேத நிதி வசதியைக் குறிப்பிடுவது], பல டஜன் அடி தாவல்கள் தேவைப்படும்போது, நாம் ஒரு அங்குலம் நகர்ந்தோம்" என்றார்.

இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, காலநிலை நிதியானது 2030 ஆம் ஆண்டுக்குள் புதைபடிவமற்ற மூலங்களில் இருந்து சுமார் 50% மின்சாரத்தை உற்பத்தி செய்வது, 2030 ஆம் ஆண்டு வரை கார்பன் உமிழ்வை ஒரு பில்லியன் டன்கள் வரை குறைப்பது மற்றும் காலநிலை மாற்றத்தின் தவிர்க்க முடியாத தாக்கங்களுக்கு ஏற்ப அதன் இலக்குகளை அடைவது கட்டாயமாகும்.

வளர்ந்த நாடுகளின் காலநிலை நிதிக்கான நியாயம் தெளிவாக உள்ளது. 1850-2019ஆம் ஆண்டுகளுக்கு இடையில், வரலாற்று ரீதியாக, இந்தியா இப்போது மூன்றாவது பெரிய பசுமை இல்ல வாயு உமிழ்வில் உள்ளது, இந்தியா உலகளாவிய ஒட்டுமொத்த பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றத்தில் வெறும் 4% பங்களித்துள்ளது. மறுபுறம், 1750 ஆம் ஆண்டில் இருந்து 25% வரலாற்று CO2 உமிழ்வுகளுக்கு அமெரிக்காவே பொறுப்பு ஆகும்.

புவி வெப்பமடைதலை 1.5 டிகிரி செல்சியஸாகக் கட்டுப்படுத்தும் இலக்கு உயிர்ப்புடன் உள்ளதா?

2015 ஆம் ஆண்டு பாரிஸ் உடன்படிக்கையில், 193 நாடுகள் 2100 ஆம் ஆண்டிற்குள் உலக வெப்பநிலை அதிகரிப்பை 1.5-2 டிகிரி செல்சியஸுக்குள் வைத்திருக்க உறுதியளித்தன. 1.5-2 டிகிரி செல்சியஸ் வரம்புக்கு அப்பால் செல்வது மில்லியன் கணக்கான மக்களை வெப்ப அலைகள் மற்றும் வெள்ளம் போன்ற காலநிலை தொடர்பான அபாயங்களுக்கு ஆளாக்கும் என்று இந்தியா ஸ்பெண்ட் அக்டோபர் 2022 கட்டுரை தெரிவித்துள்ளது.

பல அறிக்கைகள், நாடுகளின் காலநிலை உறுதிமொழிகள் மற்றும் பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் இலக்குகளுக்கு உலகை கண்காணிக்க தேவையான உமிழ்வு வெட்டுக்களின் அளவு ஆகியவற்றுக்கு இடையே உள்ள இடைவெளியைக் குறிப்பிடுகின்றன. ஆயினும்கூட, COP27 பேச்சுக்கள் புவி வெப்பமடைதலுக்கான காரணங்களை நிவர்த்தி செய்வதற்கும் இந்த பாரீஸ் ஒப்பந்தத்தின் உறுதிப்பாட்டைக் கடைப்பிடிப்பதற்கும் சிறிதும் செய்யவில்லை என்று நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர்.

ஆதாரம்: யுஎன்இபி, 2022

" 1.5C ஒப்பந்தத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது, ஆனால் ஒரு இலக்காக மட்டுமே அங்கீகரிக்கப்பட்டது. உண்மையில் அதை அடைவதற்கான பாதைகளும் திட்டங்களும் இல்லை… உண்மையான விஷயம் என்னவென்றால், விரைவான உமிழ்வு குறைப்பு என்பதாகும். புதைபடிவ - எரிபொருள் தொழிலில் இருந்து ஒருமுறை மற்றும் அனைத்தையும் முறித்துக் கொள்ள நமக்கு தலைவர்கள் தேவை," என்று, ஜி.எஸ்.சி.சி. (GSCC) நெட்வொர்க்கின் பகுப்பாய்வு குறிப்பிட்டது, அனைத்து புதைபடிவ எரிபொருட்களையும் ஒரு கட்டமாக குறைக்க நாடுகள் உறுதியளிக்கவில்லை என்பதை சுட்டிக்காட்டுகிறது.

நடைமுறைப்படுத்தல் திட்டம், நாடுகளால் உலகளாவிய பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றத்தில் உடனடி, ஆழமான, விரைவான மற்றும் நீடித்த குறைப்புகளின் அவசரத் தேவையை வலியுறுத்தியது, ஆனால் அதற்கு பதிலாக புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலுடன் 'குறைந்த-உமிழ்வு தீர்வுகள்' அதிகரிப்பை உள்ளடக்கியது.

"புதிய மொழி, 'குறைந்த உமிழ்வு' ஆற்றல் உட்பட, புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி ஆதாரங்களாக, ஒரு குறிப்பிடத்தக்க ஓட்டை, காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான அரசுகளுக்கிடையேயான குழு (ஐபிசிசி) மற்றும் சர்வதேச எரிசக்தி ஏஜென்சி ஆகியவற்றின் தெளிவான வழிகாட்டுதலுக்கு எதிராக, புதிய புதைபடிவ எரிபொருள் வளர்ச்சியை நியாயப்படுத்த வரையறுக்கப்படாத சொல் பயன்படுத்தப்படலாம்" என்று ஜிஎஸ்சிசி நெட்வொர்க்கின் பகுப்பாய்வு குறிப்பிட்டது.

மேலும் விரிவாக, புதுடெல்லியை சேர்ந்த ஆராய்ச்சி நிறுவனமான அறிவியல் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் மையத்தில் (CSE) காலநிலை மாற்றத்திற்கான திட்ட மேலாளர் அவந்திகா கோஸ்வாமி, குறைந்த உமிழ்வு ஆற்றல் தீர்வுகள் உரைக்கு தாமதமாக சேர்க்கப்படலாம் என்று கூறினார், "சவுதி அரேபியா போன்ற நாடுகளால் புதுப்பிக்கத்தக்கவைகளுக்கு அப்பால் அதிக அளவிலான ஆற்றல் ஆதாரங்களுக்கு இடமளிக்கப்படலாம்" என்றார். இது இயற்கை எரிவாயு அல்லது அணுசக்தி அல்லது எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயுவை கார்பன் பிடிப்பு மற்றும் சேமிப்பு தொழில்நுட்பத்துடன் குறிக்கலாம் என்று அவர் கூறினார்.

"1.5 டிகிரி செல்சியஸ் என்ற இலக்கை உயிர்ப்போடு வைத்திருப்பதில் எவ்வளவு கவனம் இருந்தது என்ற சூழலில் இது நிச்சயமாக ஒரு பெரிய விஷயம். ஒருபுறம் உங்களுக்கு அந்த முயற்சி உள்ளது, மறுபுறம் குறைந்த உமிழ்வு ஆற்றல் மூலங்கள் போன்ற சொற்களை அட்டை உரையில் நழுவ அனுமதிக்கிறீர்கள், இது நிச்சயமாக ஒரு கலவையான செய்தியை அளிக்கிறது" என்றார்.