COP27: இந்தியாவின் திசையில் ஐந்து சிக்கல்கள்
காலநிலை மாற்றத்தால் ஏற்படும் இழப்பு மற்றும் சேதத்திற்கான நிதியுதவியுடன், எகிப்தின் ஷார்ம்-எல்-ஷேக் மாநாட்டில் மாற்றம் மற்றும் புதிய கார்பன் சந்தைகள் குறித்த ஒப்பந்தங்களை இந்தியா மேற்கொள்ளும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
மும்பை: கோவிட் -19 தொற்றுநோய்க்கு முன் கடந்த ஆண்டு வருடாந்திர உலகளாவிய காலநிலை மாற்றம் மாநாடு நடைபெற்றது. இந்த ஆண்டுக்கான பருவநிலை மாநாடு (COP27) எகிப்தில் நவம்பர் 6 ஆம் தேதி ஞாயிற்றுக்கிழமை தொடங்கியுள்ளது. இது ரஷ்யாவின் உக்ரைன் ஆக்கிரமிப்பின் பின்னணியில் நடைபெறுவது குறிப்பிடத்தக்கது. இது, உலகத்தின் முக்கிய ஆற்றல் ஆதாரமான புதைபடிவ எரிபொருட்களிலிருந்து உலகம் விலகிச் செல்ல முயற்சிக்கும் நேரத்தில், உலகத்தின் ஆற்றல் நெருக்கடியில் விளைந்தது.
இந்த மாநாட்டில், இந்தியா மற்றவற்றுடன், ஒரு நியாயமான மாறுதல் ஒப்பந்தத்திற்கு – அதாவது வளரும் நாட்டிற்கான ஆற்றலை உறுதி செய்தல் மற்றும் புதைபடிவ எரிபொருள் தொடர்பான தொழில்களில் பணிபுரியும் அதன் பணியாளர்களைப் பாதுகாத்தல்– ஆகியவற்றுக்கு அழுத்தம் கொடுக்கும்; பருவநிலை மாற்றத்தால் ஏற்படும் இழப்பு மற்றும் சேதத்திற்கான தழுவல், தணிப்பு மற்றும் நிதி உதவி புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி ஆதாரங்கள், காலநிலை நிதி ஆகியவற்றை நோக்கி நகரும்.
அத்துடன், பிரதமர் நரேந்திர மோடி இந்தியாவின் 'சுற்றுச்சூழலுக்கான வாழ்க்கை முறை' அல்லது நிலையான வாழ்க்கை முறையைப் பின்பற்றுவதைக் குறிக்கும் லைஃப் மிஷனைப் பயன்படுத்தக்கூடும், இது தனிநபர் மற்றும் சமூக அளவிலான மாற்றத்திற்காக வாதிடுகையில், கொள்கை உருவாக்கத்திற்கு அப்பாற்பட்டதாக நாட்டை நிலைநிறுத்துகிறது. காலநிலை மாற்றத்திற்கு எதிரான உலகளாவிய போராட்டத்திற்கு உதவும்.
பருவநிலை மாற்றப் பேச்சுவார்த்தைகள் இந்தியாவிற்கான ராஜதந்திரப் பயிற்சி மட்டுமல்ல; 2000-2004 மற்றும் 2017-2021 க்கு இடையில் வெப்பம் தொடர்பான இறப்புகளில் 55% அதிகரிப்புடன் ஒவ்வொரு ஆண்டும் காலநிலை மாற்றத்தின் பாதகமான விளைவுகளை நாடு அனுபவித்து வருகிறது. கடுமையான வெப்பம் காரணமாக அதன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (ஜிடிபி) 5.4% வருவாய் இழப்பு ஏற்படுகிறது என்று தி லான்செட் வெளியிட்ட ஆய்வு குறித்த மின்னஞ்சல் செய்திக்குறிப்பில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்தியாவில் ஜனவரி 1 முதல் செப்டம்பர் 30, 2022 வரையிலான 273 நாட்களில் 242 நாட்களில் தீவிர வானிலை நிகழ்வுகள் இருந்தன.
உள்நாட்டில், இந்தியா தனது சொந்த லட்சிய காலநிலை உறுதிமொழிகளை நிர்ணயித்துள்ளது, இது தேசிய அளவில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட பங்களிப்புகள் (NDCs) மற்றும் நிகர-பூஜ்ஜிய இலக்கு – கார்பன் நடுநிலை, அனைத்து கார்பன் உமிழ்வுகள் அகற்றப்படுவது அல்லது உறிஞ்சப்பட்டு சுற்றுச்சூழலில் வெளியிடப்படாமல் இருப்பது– 2070 ஆம் ஆண்டிற்கான ஆனால் புவி வெப்பமடைதலின் விளைவுகளுக்கு ஏற்பவும் இழப்புகளைக் குறைக்கவும் அதன் மக்களுக்கு வெளிப்புற நிதி உதவி தேவைப்படுகிறது.
காலநிலை மாற்றத்தை எதிர்ப்பதற்கான வாழ்க்கை முறை
அரசு மட்டத்தில் கொள்கை தலையீடுகள் தவிர, தனிநபர்கள் மற்றும் சமூகங்கள், கார்பன் உமிழ்வைக் குறைக்க தங்கள் நடத்தையை மாற்றுவதன் மூலம், காலநிலை மாற்றத்திற்கு எதிரான போராட்டத்தில் கைகொடுக்க முடியும் என்ற நம்பிக்கையான மிஷன் லைஃப்பை (Mission LiFE) இந்திய அரசாங்கம் முன்வைக்கிறது.
இந்த இயக்கம் அக்டோபர் 2022 இல் பிரதமர் நரேந்திர மோடி மற்றும் ஐக்கிய நாடுகளின் தலைவர் அன்டோனியோ குட்டெரஸ் ஆகியோரால் தொடங்கப்பட்டது. COP27 இல் லைஃப் ஊக்குவிப்பது மட்டுமல்லாமல், அதிகாரப்பூர்வமாக இந்தியாவின் தேசிய அளவில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட பங்களிப்புகளின் (NDC) ஒரு பகுதியாகவும் மாற்றப்பட்டுள்ளது மற்றும் G-20 இல் இந்தியாவின் தலைவர் பதவிக்கான அதன் நிகழ்ச்சி நிரலிலும் இருக்கலாம்.
G-20 என்பது 19 நாடுகள் மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தை உள்ளடக்கிய ஒரு அரசுகளுக்கு இடையேயான தளமாகும், இது காலநிலை மாற்றம், உலகப் பொருளாதாரம் மற்றும் நிதி ஸ்திரத்தன்மை போன்ற சிக்கலை தீர்க்கும் நோக்கில் செயல்படுகிறது. டிசம்பர் 1, 2022 முதல் நவம்பர் 30, 2023 வரை ஜி-20 தலைவர் பதவியை இந்தியா வகித்து வரும்.
பொதுப் போக்குவரத்தைப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் பிளாஸ்டிக்கைக் காட்டிலும் துணிப்பைகள் போன்ற நிலையான பொருட்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது போன்ற எளிய மற்றும் பயனுள்ள சுற்றுச்சூழலுக்கு உகந்த செயல்களை, தனிநபர்கள் தங்கள் அன்றாட வாழ்வில் (தேவை) கடைப்பிடிக்கத் தூண்டுவது LiFE இன் மும்முனை உத்தி; செலவழிக்கக்கூடிய/ஒருமுறை பயன்படுத்தக்கூடிய பொருட்கள் மற்றும் பேக்கேஜிங் போன்ற சுற்றுச்சூழலுக்குத் தக்கவைக்க முடியாத பொருட்களுக்கான தேவை (விநியோகம்) குறைவதற்குத் தொழில்கள் மற்றும் சந்தைகள் விரைவாகப் பதிலளிக்க உதவுதல்; மற்றும் நிலையான நுகர்வு மற்றும் உற்பத்தி (கொள்கை) ஆகிய இரண்டையும் ஆதரிக்க அரசு மற்றும் தொழில்துறை கொள்கையை பாதிக்கிறது.
"LiFE ஒரு நேர்மறையான முயற்சி, ஆனால் அது சில எச்சரிக்கைகளுடன் வருகிறது" என்று புதுடெல்லியை சேர்ந்த ஆராய்ச்சி நிறுவனமான அறிவியல் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் மையத்தின் (CSE) காலநிலை மாற்றத்திற்கான திட்ட மேலாளர் அவந்திகா கோஸ்வாமி கூறினார். "ஐபிசிசி அறிக்கை, உமிழ்வைக் குறைப்பதில் நடத்தை மாற்றம் ஏற்படுத்தும் தாக்கத்தை அடையாளம் காட்டுகிறது. ஆனால் இது பணக்கார தனிநபர்கள் மற்றும் தனிநபர் உமிழ்வு மிக அதிகமாக உள்ள நாடுகளுக்குப் பொருந்தும் என்று நான் நம்புகிறேன்" என்றார்.
இந்தியாவின் தனிநபர் கார்பன் வெளியேற்றம், 2020 ஆம் ஆண்டில் 2.4 டன் கார்பன் டை ஆக்சைடு சமமான (tCO2e), உலக சராசரியை விட மிகக் குறைவாக, 6.3 டன் கார்பன் டை ஆக்சைடு சமமான (tCO2e), ஐக்கிய நாடுகளின் சுற்றுச்சூழல் திட்டத்தின் 2022 உமிழ்வு இடைவெளி அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது. மறுபுறம், அமெரிக்கா 14 டன் கார்பன் டை ஆக்சைடு சமமான (tCO2e) இல் உள்ளது, இது இந்தியாவின் தனிநபர் வெளியேற்றத்தை விட கிட்டத்தட்ட ஆறு மடங்கு அதிகம்.
"கட்டமைப்பு மற்றும் கலாச்சார மாற்றங்களில் உட்பொதிக்கப்படாவிட்டால், காலநிலை மாற்றத்தைத் தணிக்க தனிப்பட்ட நடத்தை மாற்றம் போதாது" என்றும், ஐபிசிசி அறிக்கை கூறுகிறது. எனவே, தனிநபர்கள் சரியான குறைந்த கார்பன் தேர்வுகளை செய்ய உதவும் உள்கட்டமைப்பை செயல்படுத்த வேண்டும்," சிறந்த நடைபாதைகள் அல்லது நடைபயிற்சி அல்லது பொது போக்குவரத்தைப் பயன்படுத்துவதை ஊக்குவிக்க முதல் மற்றும் கடைசி மைல் இணைப்பு போன்றவை, கோஸ்வாமி மேலும் கூறினார். "பொறுப்புக்கூறல் [குடிமக்களுக்கு] மாற்றப்படும் அபாயமும் இருக்கலாம், ஏனெனில் நமது பெரிய நிறுவனங்கள், அதிகாரிகள் என்ன செய்கிறார்கள்?" என்றார்.
கார்பன் சந்தைகள்
கார்பன் சந்தையானது, கார்பன் உமிழ்வு இலக்குகளை அடைய முடியாத நாடுகள் மற்றும் நிறுவனங்களை, உமிழ்வைக் குறைத்த மற்றும் விற்பனைக்கு 'கிரெடிட்' உள்ளவர்களிடம் இருந்து கார்பன் வாங்க அனுமதிக்கிறது. எடுத்துக்காட்டாக, 2002 முதல் 2012 வரை, இந்திய நிறுவனங்களும் அரசாங்கமும் இணைந்து நூற்றுக்கணக்கான கோடி மதிப்புள்ள கார்பன் வரவுகளை சுத்தமான வளர்ச்சி பொறிமுறை (Clean Development Mechanism -CDM) -- கியோட்டோ நெறிமுறையின் கீழ் உள்ள கார்பன் சந்தைகள் என்ன அழைக்கப்படுகின்றன–தொழில்துறை உமிழ்வைக் குறைப்பதன் மூலம் , புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்திக்கு மாறுதல், வீடுகளில் ஆற்றல் திறன் மற்றும் காடுகளைப் பாதுகாத்தல், மேலும் அவற்றில் சிலவற்றைக் கடன்களாக தங்கள் உமிழ்வு இலக்குகளை மீறக்கூடிய நாடுகள் அல்லது நிறுவனங்களுக்கு விற்றது.
COP27-க்கு முன்னதாக, ஆகஸ்ட் 2022 இல், இந்திய நாடாளுமன்றத்தின் கீழவை, ஆற்றல் பாதுகாப்பு (திருத்தம்) மசோதாவை நிறைவேற்றியது, இது இயற்றப்பட்டால், உள்நாட்டில் கடன்களை வர்த்தகம் செய்ய தேசிய கார்பன் சந்தையைத் தொடங்க மத்திய அரசுக்கு அதிகாரம் அளிக்கும்.
கார்பன் சந்தைகள், UNFCCC பேச்சுவார்த்தைகளில் மிகவும் விவாதிக்கப்பட்ட தலைப்புகளில் ஒன்றாகும், ஏனெனில் நாடுகளை வாங்குதல் மற்றும் விற்பதன் மூலம் வர்த்தகம் செய்யப்படும் உமிழ்வை இருமடங்காக கணக்கிடுவது, மனித உரிமை மீறல்கள், மற்றும் கியோட்டோ நெறிமுறையின் கீழ் கார்பன் சந்தை பொறிமுறையின் கீழ் உமிழ்வைக் குறைப்பது பற்றிய பொய்யான கூற்றுக்கள் பாரிஸ் உடன்படிக்கையை முந்தியது.
இது COP-26 நிகழ்ச்சி நிரலிலும் இருந்தது, குறிப்பாக பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் பிரிவு 6, நாடுகளின் தேசிய அளவில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட இலக்குகளை சந்திக்க சந்தை வழிமுறைகளை அமைப்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது.
"ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தைப் பொறுத்தவரை, சர்வதேச கார்பன் சந்தைகள் கார்பன் நீக்க கருவிகள், ஆனால் வளரும் நாடுகளுக்கு இது காலநிலை நிதிக்கான கருவியாகும்" என்று எரிசக்தி, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நீர் கவுன்சிலின் (CEEW) வைபவ் சதுர்வேதி கூறுகிறார்.
விதிப்புத்தகத்தின் பிரிவு 6-ல் உள்ள பல முக்கிய சிக்கல்கள், (நாடுகளுக்கு இடையே தணிப்பு வரவுகளை மாற்றுவதற்கான விதிகள் மற்றும் தனியார் துறையை ஊக்குவிப்பதற்கான விதிகள் போன்றவை), கடந்த ஆண்டு COP-26 இல் தீர்க்கப்பட்டன. புதுடெல்லியில் உள்ள சிந்தனை-தொகுதி மையமான கொள்கை ஆராய்ச்சி மையத்தின் (CPR) அமன் ஸ்ரீவஸ்தவா குறிப்பிட்டார். பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் கீழ் கார்பன் சந்தை பொறிமுறைக்கு சி.டி.எம் வரவுகளை எவ்வாறு மாற்றுவது என்பது நீடித்து வரும் சிக்கல்களில் அடங்கும் என்றார். மேலும் விவாதங்கள் "பிரிவு 6 இல் பங்கேற்பதற்கான தேசிய ஏற்பாடுகளை நாடுகள் எவ்வாறு செய்யலாம்" என்பதில் கவனம் செலுத்தும்.
புதைபடிவ எரிபொருட்களில் இருந்து விலகி ஒரு மாற்றம்
உக்ரைன் மீதான ரஷ்ய படையெடுப்பு புதைபடிவ எரிபொருளைக் குறைப்பதற்கான உலகளாவிய முயற்சிகளுக்கு சிக்கலான ஒரு அடுக்கை, குறிப்பாக நிலக்கரி நுகர்வுச் சேர்த்தது. புதைபடிவ எரிபொருட்களை, குறிப்பாக ஐரோப்பிய நாடுகளுக்கு, உலகின் மிகப்பெரிய ஏற்றுமதியாளராக ரஷ்யா இருந்து வருகிறது. ஐரோப்பிய நாடுகள் பொருளாதாரத் தடைகளை விதித்ததால், ஐரோப்பாவிற்கு இயற்கை எரிவாயு வழங்குவதை ரஷ்யா குறைத்தது. இதனால், எரிசக்திக்காக எண்ணெய் மற்றும் நிலக்கரியை நம்பியிருக்கும் நிலைக்கு பலர் தள்ளப்பட்டனர்.
அதன் வளர்ந்து வரும் எரிசக்தி தேவை மற்றும் உள்நாட்டு நிலக்கரி பற்றாக்குறையை சமாளிக்க, இந்தியா இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்தில் நிலக்கரியை இறக்குமதி செய்தது. 2021 ஆம் ஆண்டில் இந்தியாவின் நிலக்கரி வெளியேற்றம் தொற்றுநோய்க்கு முந்தைய அளவை விட அதிகமாக இருந்தது என்றும், யுஎன்இபி அறிக்கை கூறியுள்ளது.
2015 இல் பாரிஸில் நடந்த 21வது பருவ நிலை மாநாட்டில், உலகம் புவி வெப்பமடைதலை தடுக்க 2 டிகிரி செல்சியஸுக்குக் குறைவாக, அதாவது 1.5 டிகிரி செல்சியஸாகக் கட்டுப்படுத்துவதை இலக்காகக் கொண்டிருந்தது, ஏனெனில் இந்த வரம்பைத் தாண்டி வெப்பநிலை அதிகரிப்பது வெப்பம் போன்ற அடிக்கடி மற்றும் தீவிரமான காலநிலை தொடர்பான அபாயங்களை அதாவது அலைகள் மற்றும் வெள்ளத்தை குறிக்கும். ஆனால் யு.என்.இ.பி- 2022 உமிழ்வு இடைவெளி அறிக்கையின்படி, உலகம் இந்த இலக்கை அடையும் பாதையில் இல்லை. நாடுகளால் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட புதிய மற்றும் புதுப்பிக்கப்பட்ட உறுதிமொழிகள், 45% குறைப்பு தேவைப்படும் போது, 2030 ஆம் ஆண்டுக்குள் 10% பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றத்தை குறைக்கும்.
அதன் உறுதிமொழியின் ஒரு பகுதியாக, இந்தியாவும் அதன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் (ஜிடிபி) உமிழ்வு தீவிரத்தை 2005 ஆம் ஆண்டிலிருந்து 2030 ஆம் ஆண்டளவில் 45% குறைக்க உறுதியளித்தது. 2030 ஆம் ஆண்டிற்குள் புதைபடிவ எரிபொருள் அடிப்படையிலான எரிசக்தி ஆதாரங்களில் இருந்து சுமார் 50% நிறுவப்பட்ட மின்சாரத்தைப் பெறுவதற்கு உறுதியளித்துள்ளது.
"நமது இலக்கின்படி நமது பொருளாதாரத்தின் உமிழ்வு தீவிரத்தை குறைக்கும் பாதையில் நாம் இருக்கிறோம். ஆனால் உள்நாட்டில், திறன் இலக்குகளுக்குப் பதிலாக புதைபடிவமற்ற எரிபொருள் உற்பத்தி இலக்குகளைக் கொண்டிருப்பதன் மூலம் அதிக லட்சியத்தைக் காட்ட முடியும்" என்று சி.எஸ்.இ. சேர்ந்த கோஸ்வாமி கூறினார். நிறுவப்பட்ட திறன் என்பது ஒரு நிறுவனம் உற்பத்தி செய்யும் திறனைக் குறிக்கிறது மற்றும் உண்மையான தலைமுறை அல்லது அந்த நிறுவனம் எதை அடைகிறது என்பது கடுமையாக வேறுபடலாம். இந்த நேரத்தில், புதைபடிவ எரிபொருள் ஆதாரங்களின் (நிலக்கரி, லிக்னைட், எரிவாயு மற்றும் டீசல்) இந்தியாவின் நிறுவப்பட்ட திறன் 57.9% ஆகவும், புதைபடிவமற்ற எரிபொருட்களின் அளவு 42.1% ஆகவும் உள்ளது. எவ்வாறாயினும், உண்மையான உற்பத்தியைப் பார்த்தால், புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் 26% ஆக இருக்கும்போது நிலக்கரி இன்னும் நமது மின் உற்பத்தியில் ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது.
2030 ஆம் ஆண்டுக்குள் 500 ஜிகாவாட் புதைபடிவ எரிபொருள் அல்லாத எரிசக்திக்கான தனது லட்சியங்களை இந்தியா குறைத்துக் கொண்டது, 2030 ஆம் ஆண்டில், இந்தியாவின் அதிகாரப்பூர்வ காலநிலை உறுதிமொழியின் போது, அதன் மதிப்பிடப்பட்ட 817 மெகாவாட் மின்சாரத் தேவையில் 50% (407 ஜிகாவாட்) அடையும் என்று சி.ஓ.பி. 26 இல் பிரதமர் மோடி அறிவித்தார். இதற்கு மத்திய அமைச்சரவை ஒப்புதல் அளித்தது.
கூடுதலாக, COP26 இல், இந்தியா நிலக்கரி பயன்பாட்டை "தொகுதியில் வெளியேற்றுவதற்கு" பதிலாக "தொகுதிக்கு கீழ்" என்று வலியுறுத்தியது, ஏனெனில் வளர்ந்த நாடுகளைப் போலல்லாமல், இந்தியாவின் ஆற்றல் தேவைகள் இன்னும் பூர்த்தி செய்யப்படவில்லை. தூய்மையான எரிசக்தி உள்கட்டமைப்பை இந்தியா உருவாக்கினாலும், தற்போதுள்ள புதைபடிவ எரிபொருள் திறனை படிப்படியாக குறைக்கவோ அல்லது மாற்றவோ முடியாது.
COP27 இல், நிலக்கரியில் இந்த கட்டத்தை அடைய காலநிலை நிதிக்கு இந்தியா அழுத்தம் கொடுக்கும். ஜூன் 2022 Bloomberg NEF இன் அறிக்கை, புதுப்பிக்கப்பட்ட என்.டி.சி-களின் கீழ் காற்று மற்றும் சூரிய ஆற்றலைச் சந்திக்க 2022-2029 க்கு இடையில் 223 பில்லியன் டாலர் முதலீடு தேவைப்படும் என்று கூறியது.
ஜெர்மனி, இத்தாலி, கனடா, பிரான்ஸ், ஜப்பான், பிரிட்டன் மற்றும் அமெரிக்காவை உள்ளடக்கிய G7 நாடுகள் ஜூன் 2022 இல் இந்தியா, தென்னாப்பிரிக்கா, இந்தோனேஷியா, செனகல், அர்ஜென்டினாவுடன் COP27 இல் வெறும் ஆற்றல் மாற்றக் கூட்டாண்மையை (JETP) தொடங்குவதாக அறிவித்தன. இந்த கூட்டாண்மையானது நிலக்கரியை சார்ந்திருப்பதைக் குறைத்து, இந்தியாவில் சுத்தமான ஆற்றலை விரைவாகப் பயன்படுத்துவதற்கு நிதியளிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது, மேலும் COP27 இல் கூட்டாண்மை பற்றி மேலும் அறிந்துகொள்வோம் என்று நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர்.
வெளிப்படைத்தன்மை, பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் காலநிலை நிதியின் அளவை உயர்த்துதல்
உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கும், வளரும் நாடுகளுக்கு பருவநிலை மாற்றத்தின் விளைவுகளுக்கு ஏற்ப மாற்றுவதற்கும் நிதி உதவி வழங்குவது என்பது COP27 இல் முக்கிய நிகழ்ச்சி நிரலில் இருக்கும். நிதிப் பிரச்சினையை எழுப்புவதற்கான தனது விருப்பத்தை இந்தியா அறிவித்து, காலநிலை நிதிக்கான வரையறையை நாடுகள் ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும் என்று கூறியுள்ளது.
காலநிலை நிதியைக் கண்காணிப்பது கடினமானது, ஏனெனில் காலநிலை நிதி என்று கணக்கிடுவது குறித்து தெளிவான வரையறை இல்லை. UNFCCC-இன் செயல்பாட்டு வரையறை, "காலநிலை நிதியானது உமிழ்வைக் குறைப்பது மற்றும் பசுமை இல்ல வாயுக்களின் மூழ்குவதை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது மற்றும் எதிர்மறையான காலநிலை மாற்ற தாக்கங்களுக்கு மனித மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளின் பாதிப்பைக் குறைத்தல் மற்றும் பராமரித்தல் மற்றும் அதிகரித்தல் ஆகியவற்றை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது" என்பது மிகவும் விரிவானது மற்றும் தெளிவின்மைக்கு இடமளிக்கிறது என்று, அனிஸ் சவுத்ரி மற்றும் ஜோமோ குவாமே சுந்தரம் ஆகியோரின் 2022 ஆய்வு தெரிவிக்கிறது.
காலநிலை நிதியின் மற்ற இரண்டு சிக்கல்கள் அதன் அளவு மற்றும் அதன் விநியோகம் ஆகும் என்று நிபுணர்கள் எங்களிடம் கூறினார். 2009 ஆம் ஆண்டில், வளர்ந்த நாடுகள் வளரும் நாடுகளுக்கு 2020 ஆம் ஆண்டிற்குள் ஆண்டுக்கு 100 பில்லியன் டாலர் காலநிலை நிதியை வழங்குவதாக உறுதி அளித்தன.
2013 மற்றும் 2019 க்கு இடையில், சராசரியாக 65% நிதி மட்டுமே வளர்ந்த நாடுகளால் வளரும் நாடுகளுக்கு வழங்கப்பட்டது. இலக்கு பின்னர், 2023 க்கு மூன்று ஆண்டுகள் ஒத்திவைக்கப்பட்டது. நவம்பர் 3 அன்று ஐக்கிய நாடுகளின் சுற்றுச்சூழல் திட்டத்தால் வெளியிடப்பட்ட தழுவல் இடைவெளி 2022 அறிக்கையின்படி, 2020 இல் ஒருங்கிணைந்த தழுவல் மற்றும் தணிப்புநிதி $100 பில்லியன்களில் குறைந்தது $17 பில்லியன் குறைந்துள்ளது.
மேலும், 100 பில்லியன் டாலர் வாக்குறுதி இப்போது போதுமானதாக இல்லை, ஏனெனில் வளரும் நாடுகளுக்கு 2020 முதல் 2050 வரை ஆண்டுக்கு 600 பில்லியன் டாலர்கள் தங்கள் ஆற்றல் துறைகளை மட்டும் கார்பன் நீக்கம் செய்ய வேண்டும் என்று மதிப்பிடப்பட்டு உள்ளது.
COP26 இல், பிரதமர் மோடி வளர்ந்த நாடுகளிடம் இருந்து $1 டிரில்லியன் நிதியைக் கோரினார். ஆப்பிரிக்க நாடுகளின் குழுவும் 2025 முதல் ஆண்டுக்கு 1.3 டிரில்லியன் டாலர் காலநிலை நிதிக்கு அழைப்பு விடுத்துள்ளது.
COP27 இல் நடக்கும் விவாதம் வெறும் எண்களைப் பற்றியதாக இருக்காது, ஆனால் சில செயல்கள் நடக்க வேண்டும் என்று சி.இ.இ.டபிள்யூ இன் சதுர்வேதி கூறினார். "நிதி வரத் தொடங்க வேண்டும். தனியார் நிதி மற்றும் குறைந்த விலை நிதியும் வர வேண்டும்" என்றார்.
இழப்பு மற்றும் சேதத்திற்கான இழப்பீடு
காலநிலை நிதி, இழப்பு மற்றும் சேதநிதி ஆகியவற்றின் துணைக்குழு, COP-27 இல் வளரும் நாட்டின் கவனத்தின் மையத்தில் இருக்கும் மற்ற சிக்கல்களில் ஒன்றாகும் என்று, இந்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தின் அதிகாரப்பூர்வ செய்திக்குறிப்பு தெரிவிக்கிறது. பல ஆய்வுகளின்படி, 'இழப்பு மற்றும் சேதம்' என்பது காலநிலை மாற்றத்தின் காரணமாக சமூகங்களில் வானிலை மாற்றத்தின் தாக்கத்தை பிரதிபலிக்கிறது, இது பசுமை இல்ல வாயுவை (தணிப்பு என அழைக்கப்படுகிறது) குறைப்பதற்கான நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்வதன் மூலம் அல்லது காலநிலை மாற்ற தாக்கங்களை சரிசெய்வதன் மூலம் (தழுவல் என அழைக்கப்படுகிறது) தவிர்க்க முடியாது.
பருவநிலை மாற்றத்தால் பாதிக்கப்படும் நாடுகளில் இந்தியாவும் ஒன்று, ஏழைகள்தான் அதிக ஆபத்தில் உள்ளனர். உதாரணமாக, பருவமழை மற்றும் தீவிர வானிலை நிகழ்வுகள் மகாராஷ்டிராவில் இருந்து விவசாயிகள் மற்றும் மீனவர்களுக்கு பெரும் இழப்பை ஏற்படுத்துகின்றன என்று, இந்தியாஸ்பெண்ட் அக்டோபர் 2022 கட்டுரை தெரிவித்தது, இழப்பு மற்றும் சேதநிதி இந்த இழப்புகளை ஈடுசெய்ய உதவும்.
வளரும் நாடுகளின் இழப்பு மற்றும் சேதத்தை ஈடுகட்ட நிதிக்கான கோரிக்கை நீண்டகாலமாக இருந்து வருகிறது. COP26 இல், G77 எனப்படும் வளரும் நாடுகளின் குழுவும், சீனாவும், பாதிக்கப்படக்கூடிய நாடுகளுக்கு நிதி உதவி வழங்க முறையான 'இழப்பு மற்றும் சேத நிதி வசதி' அமைக்கப்பட வேண்டும் என்று அழைப்பு விடுத்தபோது சில முன்னேற்றம் ஏற்பட்டது. இருப்பினும், ஐரோப்பிய யூனியன், அமெரிக்கா மற்றும் இங்கிலாந்து போன்ற வளர்ந்த நாடுகளின் எதிர்ப்பின் காரணமாக, வளரும் நாடுகளுக்கு காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான இழப்பு மற்றும் சேதங்களை சமாளிக்க உதவும் வகையில் நிவாரண நிதியை நிறுவ தலைவர்கள் தவறிவிட்டனர்.
"காலநிலை மாற்றத்தின் விகிதாச்சாரமற்ற தாக்கம், இழப்பு மற்றும் சேதத்தை முக்கிய நீரோட்டத்திற்கு அழைக்கிறது, மேலும் இது (COP-27) பேச்சுவார்த்தைகளின் முக்கிய அங்கமாக இருக்க வேண்டும்" என்று காலநிலை அபாயங்கள் மற்றும் தழுவல் குறித்த பொதுக் கொள்கை நிபுணரும், காலநிலை மாற்றத்தின் தாக்கங்கள் குறித்த ஐ.பி.சி.சி.-யின் ஆறாவது மதிப்பீட்டு அறிக்கையின் மதிப்பாய்வாளருமான அபினாஷ் மொஹந்தி கூறினார்.
உங்களின் கருத்துகளை வரவேற்கிறோம். கருத்துகளை respond@indiaspend.org என்ற முகவரிக்கு அனுப்பலாம். மொழி, இலக்கணம் கருதி அவற்றை திருத்தும் உரிமை எங்களுக்கு உண்டு.