இந்திய சிறை புள்ளி விவரங்கள்: 10ல் 7 பேர் விசாரணைக்கைதிகள், 3ல் ஒருவர் தலித்/ஆதிவாசி

பெங்களூரு: கடந்த 2016 நவம்பரில், மேற்கு மகாராஷ்டிராவில் கொலை முயற்சி வழக்கு பதியப்பட்டு, பட்டியலின சாதி (எஸ்சி) அல்லது தலித் சமூகத்தைச் சேர்ந்த அனில் * (26) மற்றும் சுரேஷ் * (36) இருவரும் விசாரணை கைதிகளாக உள்ளனர். இந்த வழக்கிற்காக அவர்களுக்கு லட்சம் ரூபாய் செலவாகி உள்ளது, அத்துடன் சிறையில் கழித்த கிட்டத்தட்ட ஐந்து மாதங்கள், அவர்களுக்கு வழக்கமான வேலைவாய்ப்பு இழந்து, பொருளாதார மன அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளன - அவர்கள் இன்னும் அதிலிருந்து மீளவில்லை.

மார்ச் 2017 இன் பிற்பகுதியில் அவர்களுக்கு ஜாமீன் கிடைத்தது, ஆனால் வழக்கு தொடர்கிறது - இது தவறானது என்று அவர்கள் கூறுகிறார்கள், மேலும் அவர்கள் தங்கள் பிராந்தியத்தில் ஒரு மேலாதிக்க சாதிக் குழுவுடன் ஓடிவந்த பின்னர் தாக்கல் செய்யப்பட்டனர். அனில் மற்றும் சுரேஷின் வழக்கு ஓரளவு பொதுவானது - ஒரு குற்றத்திற்காக தண்டிக்கப்படாமல், 2019ஆம் ஆண்டில் 37% விசாரணைக் கைதிகள், மூன்று மாதம் முதல் ஒரு வருடம் வரை சிறையில் கழித்தனர். இந்த நீண்ட கால சிறைவாசம் கைதிகளையும் அவர்களது குடும்பத்தினரையும் நிதி மற்றும் உணர்ச்சி ரீதியாக பேரழிவிற்கு இட்டுச் செல்வதோடு, அவர்களின் வேலைவாய்ப்பு மற்றும் சமூக மறுசீரமைப்பிற்கான நீண்டகால தாக்குதலையும் சமாளிக்க வேண்டும், இதனால் சில குழுக்கள் எளிதில் பாதிப்புக்கு ஆளாகின்றன, பின்னர் மீண்டும் மீண்டும் குற்றங்களுக்காக குற்றம் சாட்டப்படுகின்றன.

இந்திய சிறைகளில் உள்ள 478,600 பேரில் 10 பேரில் 7 பேர் விசாரணைக் கைதிகள் என்று, 2019 ஆகஸ்டில் வெளியான சிறைச்சாலைகள் குறித்த 2019 தேசிய குற்ற பதிவு பணியகத்தின் (NCRB - என்.சி.ஆர்.பி) தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. உலகில் 14 நாடுகளில் மட்டுமே அதிக எண்ணிக்கையிலான விசாரணை கைதிகள் அல்லது ரிமாண்ட் கைதிகள் உள்ளனர்.

அனில் மற்றும் சுரேஷ் போன்ற இந்தியாவின் பெரும்பான்மையான விசாரணைக் கைதிகள், ஓரங்கட்டப்பட்ட சாதியினரைச் சேர்ந்தவர்கள். 2019 வரையிலான 17 ஆண்டுகளில், சராசரியாக மூன்றில் இரண்டு (64%) எஸ்.சி.க்கள் (21.7%), பட்டியலின பழங்குடியினர் (எஸ்.டி.க்கள் அல்லது ஆதிவாசி சமூகங்கள், 12.3%) மற்றும் இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் (ஓபிசி, 30%) இருந்தனர்.

மேலும், ஐந்தில் ஒன்றுக்கு மேற்பட்டவர்கள் (21.5%) முஸ்லிம்கள், மத சிறுபான்மையினர் இடையே இது மிக உயர்ந்த விகிதம். (கைதிகளின் சாதி மற்றும் மதம் குறித்த தரவு 2016 ஆம் ஆண்டிற்கு வெளியிடப்படவில்லை).

சிறைகளில், விளிம்புநிலை சாதிக் குழுக்கள் கணிசமாக இருப்பதற்குப் பின்னால் சாதி தவறான எண்ணங்கள் மற்றும் சில சமூகங்களின் அதிகப்படியான காவல் ஆகியன முக்கியமான சமூக காரணிகளாகும் என்று நிபுணர்கள், இந்தியாஸ்பெண்டிடம் தெரிவித்தனர். வறுமை, வழக்குகளின் அதிகச்செலவு மற்றும் இலவச சட்ட உதவியின் மோசமான தரம் ஆகியன அதிகரிக்கும்போது, அதன் விளைவாக சமூகத்தில் சமூக ஏற்றத்தாழ்வுகள், சிறைச்சாலைகளுக்குள்ளும் எதிரொலிக்கின்றன.

சமூக சமத்துவமின்மையின் பங்கு

"சிறுபான்மையினரை அதிகமாக பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவது என்பது உலகளாவிய நிகழ்வாகும், குறிப்பாக இது இந்தியாவுக்கு இல்லை," என்று டாடா இன்ஸ்டிடியூட் ஆப் சோசியல் சயின்சஸ் (டிஐஎஸ்எஸ்) குற்றவியல் மற்றும் நீதி மையத்தின் பேராசிரியரும், குற்றவியல் நீதிக்கான கள செயல்பாட்டு திட்டமான ‘பிரயாஸின்’ (Prayas) திட்ட இயக்குநருமான விஜய் ராகவன் கூறினார்.

சமூக ஏற்றத்தாழ்வுகள் மற்றும் பாகுபாடுகளுக்கு காவல்துறை மக்கள் ஒரு கண்ணாடியை வைத்துள்ளனர் , சமூகத்தில் நிலவும் சமூக-பொருளாதார செயல்முறைகள் சில சமூகங்களை ஓரங்களுக்கு தள்ளும், என்றார் ராகவன். சிக்கலைப் படிப்பதற்கு இரண்டு வழிகள் உள்ளன, ஒன்று அவர் சுட்டிக்காட்டினார்: ஒன்று ஓரங்கட்டப்பட்ட சமூகங்களின் உறுப்பினர்களை குற்ற வாழ்க்கைக்குத் தள்ளும் வாய்ப்புகள் இல்லாதிருப்பதை மையமாகக் கொண்டது, மற்றொன்று சிறுபான்மையினருக்கு எதிரான முறையான சார்புடையது, இது அவர்களை கைது செய்ய அதிக பாதிப்புக்குள்ளாக்குகிறது. "இது இரண்டின் கலவையாகும் என்பது என் கருத்து" என்று ராகவன் கூறினார்.

‘வறுமை ஒரு முக்கிய காரணம்’

சட்டமன்றம் மற்றும் நீதித்துறையால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட குறுக்கீடுகள் மற்றும் சீர்திருத்தங்கள் இருந்தபோதும், "சிறைவாச காலம் மற்றும் கால அளவு அதிகரித்து வருகிறது". மேலும் “இத்தகைய சிறைவாசம் சமூகத்தில் மிகவும் சமூக-பொருளாதார ரீதியாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பிரிவுகளுக்கு ஏற்றத்தாழ்வான தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது” என்று 2017 ஆம் ஆண்டு எழுதிய ‘ஜாமீன் மற்றும் சிறைவாசம்: இந்தியாவில் உள்ள சிறைக்கைதிகளின் நிலை’ (Bail and Incarceration: The State of Undertrial Prisoners in India) என்ற தலைப்பிலான ஆராய்ச்சியாளர்கள் அபர்ணா சந்திரா மற்றும் கீர்த்தனா மேடரமெட்லா ஆகியோரின் ஆய்வறிக்கை தெரிவித்தது.

ஆழமாக வேரூன்றிய காழ்ப்புணர்ச்சி, குற்றவியல் நீதி அமைப்பில் கட்டமைப்பு மற்றும் நடைமுறை தடைகள், தாமதமான விசாரணை, குறைவான வழக்கு முறை, தலித்துகள் மற்றும் ஆதிவாசிகளை அதிக சிறையில் அடைப்பதற்கான சில சிக்கல்கள் தொடர்பாக நீதித்துறைக்கு போதிய நிதியின்மை என, தலித் மனித உரிமை ஆர்வலர்களின் கல்வியாளர் கூட்டணியான தேசிய தலித் இயக்கம் இயக்கம் (என்.டி.எம்.ஜே) -தலித் மனித உரிமைகள் தொடர்பான தேசிய பிரச்சாரம் (என்.சி.டி.எச்.ஆர்) 2018 அறிக்கையை குறிப்பிட்டுள்ளது.

"சிறையில் பல விசாரணை கைதிகள் இருப்பதற்கு, வறுமை ஒரு முக்கிய காரணம்" என்று டெல்லி உயர்நீதிமன்றத்தில் வழக்கறிஞரும் அறிக்கையின் ஆசிரியருமான என்.டி.எம்.ஜே-என்.சி.டி.எச்.ஆர் இயக்குனர் ராகுல் சிங் கூறினார். இந்தியாவின் ஏழ்மையானவர்களில் எஸ்சி மற்றும் எஸ்டி பிரிவினர் அடங்குவர்; 10 பேரில் ஐந்து பேர் மிகக் குறைந்த செல்வப்பிரிவில் உள்ளனர். எஸ்சி மற்றும் எஸ்டி குடும்பங்கள் முறையே 21% மற்றும் 34% சம்பாதிக்கின்றன, இது தேசிய சராசரியை விட குறைவு. அதே நேரம் ஓபிசி குடும்பங்கள் சிறப்பாக செயல்படுகின்றன. ஆனால் ஆண்டு இந்திய சராசரியை விட 8% அல்லது ரூ.9,123 குறைவாக சம்பாதிப்பதாக, இந்தியாஸ்பெண்ட் 2019 ஜனவரி கட்டுரை தெரிவித்துள்ளது.

அனில், அவரது குடும்பம் தங்களது வாழ்வாதாரத்திற்காக விவசாயம் சார்ந்த தொழிலாளர்களையே சார்ந்துள்ளனர், சட்டச்செலவுகள் மற்றும் ஜாமீனுக்காக அவர்கள், வாகனத்தை விற்க வேண்டியிருந்தது. வழக்கு காரணமாக அவருக்கு அரசு வேலை கிடைக்கவில்லை. கணினி பழுதுபார்க்கும் பணியை சுரேஷ் செய்கிறார்.

கடந்த 2016 நவம்பரில், சம்பவத்தின் சில நாட்களுக்குப் பிறகு பக்கவாத நோயால் பாதிக்கப்பட்ட ஒருவருடன் அவர்கள் வாக்குவாதத்தில் ஈடுபட்டனர். "சண்டை மற்றும் வாக்குவாதம் நடந்தது. அவரது பக்கவாதம், எங்கள் சண்டையுடன் எந்த தொடர்பும் கொண்டிருக்கவில்லை என்றாலும், மேலாதிக்க சாதிக்குழுவின் அழுத்தமே இந்த வாக்குவாதத்திற்கு காரணம் என்று கருதப்பட்டது,”என்று அனில் கூறினார்.

அனில் மற்றும் சுரேஷ் இருவரும் தலித் உரிமைகள் இயக்கத்துடன் தொடர்புடையவர்கள், இது அவர்களுக்கு சட்ட ஆதரவு கிடைக்க உதவுகிறது. 2013ம் ஆண்டில் தலித் ஆர்வலர் கொலை வழக்கில் சாட்சியாக இருந்ததால் சுரேஷுக்கு போலீஸ் பாதுகாப்பு வழங்கப்பட்டது, ஆனால் கொலை குற்றச்சாட்டுகளுக்கு பின்னர் அது நீக்கப்பட்டுள்ளது. "கொலை செய்யப்பட்டவர்கள் ஆதிக்க சாதியைச் சேர்ந்தவர்கள்" என்று அவர் கூறினார்.

விளிம்புநிலை சாதியினர் மற்றும் சிறுபான்மையினருக்கு எதிராக, எதிர்வழக்குகள் பெரும்பாலும் தாக்கல் செய்யப்படுகின்றன. "இந்த எதிர் வழக்குகளில் விசாரணையும் விரைவாக இருக்கும், அதே நேரம் ஆதிக்க சாதி சமூகங்களுக்கு எதிராக தலித்துகள் மற்றும் ஆதிவாசிகள் தாக்கல் செய்த வழக்குகள், மிகவும் மெதுவாக நடக்கும்" என்று சிங் கூறினார்.

மோசமான சட்ட உதவி மற்றும் பிரதிநிதித்துவம்

சிறைச்சாலையில் விசாரணை கைதிகளின் நிலை பெரும்பாலும் குடும்பம் மற்றும் நிதி உதவி கிடைப்பதைப் பொறுத்தது என்று ‘Justice Frustrated: The Systemic Impact of Delays in Indian Courts’ எனும் நூலில் ராகவன் எழுதினார். இது, சிவில் சமூக அமைப்பான தக்‌ஷ் இணைந்து வெளியிடப்பட்ட இந்திய நீதித்துறை அமைப்பு பற்றிய கட்டுரைகளின் தொகுப்பு. ஆதரவு இருப்பவர்கள் "தரமான" வழக்கறிஞரை அணுகலாம், விசாரணை கைதிகல் சிறையில் குடும்ப உறுப்பினர்களைச் சந்திக்க முடியும், போலீசாரின் பாதுகாப்பு கிடைக்காமல் நீதிமன்ற தேதிகளை இழப்பது என்பதும் அரிதாகவே இருக்கும், தினசரி பொருட்களுக்கு கூப்பன்கள் வாங்க நிதி உள்ளது, ஒரு மெத்தை அல்லது சிறந்த காற்றோட்டமான இடம் போன்ற சிறந்த வசதிகளை அணுக "சிறை அதிகாரிகள் அல்லது குற்றவாளிகளை தண்டிப்பவர்கள்" என்று கட்டுரை கூறியுள்ளது.

சிக்கலான குடும்பம் அல்லது நிதி உதவி இல்லாத விசாரணைக் கைதிகள் சிறையில் கடினமான நேரத்தை கணிசமாக கொண்டுள்ளனர். "முதலில், அவர்களுக்கு சட்டரீதியான பிரதிநிதித்துவம் இல்லை அல்லது அது மோசமாக உள்ளது" என்று ராகவன் தனது கட்டுரையில் குறிப்பிட்டார். "ஜாமீனில் வெளியேறுவார் என்ற வாக்குறுதியுடன் குடும்பத்தினர் அல்லது நண்பர்கள் மூலமாக எந்தவொரு கைதிகளுக்கும் வழக்கறிஞர் ஏற்பாடு செய்ய முடியும்", ஆனால் "அவர்கள் காவலில் இருந்து சிறைக்கு (நீதித்துறை காவல்) மாற்றப்பட்டவுடன் மறைந்துவிடுவார்கள் ".

சட்ட சேவைகளின் தரம், குறிப்பாக இந்தியாவில் இலவச சட்ட உதவி ஆகியன மோசமாக உள்ளது என்பது நிபுணர்களின் கருத்தாக உள்ளது. இந்திய மக்கள்தொகையில் கிட்டத்தட்ட 80% பேர் சட்ட உதவிக்கு தகுதி பெற்றுள்ளனர், ஆனால் 1995 முதல், 15 மில்லியன் பேருக்கு மட்டுமே சட்ட சேவைகள் வழங்கப்பட்டுள்ளன; சட்ட சேவைகள் அதிகாரிகள் சட்டம்-1987 இன் கீழ் நிறுவப்பட்ட சட்ட சேவை நிறுவனங்களின் ஆலோசனை தரப்பட்டதாக, இந்தியாஸ்பெண்ட் பிப்ரவரி 11 கட்டுரை தெரிவித்துள்ளது.

"வழக்கறிஞர்கள் [போதுமான] சட்ட உதவி முயற்சியில் ஈடுபடவில்லை, வழக்கை சிறப்பாக முன்வைக்கவில்லை" என்று சுரேஷ் கூறினார். "நாங்கள் சிறையில் இருக்க வேண்டும் என்று அவர்கள் விரும்பியதை போல் இருந்தது" என்றார்.

"தரமான சட்ட பிரதிநிதித்துவம் ஒரு தனிநபரின் உரிமை மட்டுமல்ல, எந்தவொரு நபரும் தேவையில்லாமல் சிறையில் அடைக்கப்படுவதை தடுக்கும் உறுதியான பாதுகாப்பிற்கு பங்கைக் கொண்டுள்ளது," என்று, காமன்வெல்த் மனித உரிமைகள் முயற்சி (சி.எச்.ஆர்.ஐ) சிறை சீர்திருத்த திட்டத்தின் திட்ட அலுவலர் சித்ரத் லாம்பா கூறினார். வழக்கு செலவு ஒரு பிரச்சினையாக இருக்கக்கூடாது - அரசியலமைப்பின் 39 ஏ பிரிவு சட்ட உதவி பெற முடியாதவர்களுக்கு அதை இலவசமாக வழங்குகிறது. "இருப்பினும் யாதர்த்த நிலவரம், 39- ஏ பிரிவின் கொள்கைகளில் இருந்து வெகுதொலைவில் உள்ளது" என்று லாம்பா கூறினார்.

"நாட்டில் சட்ட உதவி மற்றும் சேவைகளின் தரம் மிக மோசமானது" என்று போபாலை சேர்ந்த குற்றவியல் நீதி மற்றும் காவல்துறை பொறுப்புக்கூறல் திட்டத்தின் வழக்கறிஞரும் இணை நிறுவனருமான நிகிதாசோனாவனே கூறுகிறார்; அவர், குற்றவியல் நீதி முறையால் களங்கப்படுத்தப்பட்ட பழங்குடி குழுக்களுடன் இணைந்து செயல்படுகிறார். வசதி வாயில்லாதவர்கள் மட்டுமே சட்ட உதவி சேவைகளை நாடுவார்கள், விசாரணைக் கைதிகள், கடனை அடைத்தோ, தனியார் வழக்கறிஞரை நியமிப்பார்கள் என்று அவர் சுட்டிக்காட்டினார். சட்ட உதவி வக்கீல்களுக்கு நல்ல ஊதியம் வழங்கப்படுவதில்லை, மேலும் சிறப்பாக செயல்பட ஊக்கமும் இல்லை.

அனில் மற்றும் சுரேஷைப் பொறுத்தவரை, அவர்கள் 2016 முதல் கிட்டத்தட்ட ரூ.3 லட்சம் வரை செலவிட்டனர். வழக்கு, உயர் நீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீடு செய்யப்பட்டதால் வழக்கறிஞரின் கட்டணங்களைத் தவிர்த்து வழக்கு செலவும் அதிகரிக்கிறது. முதல் தகவல் அறிக்கை தாக்கல் செய்யப்படுவதற்கு முன்பே, வழக்கு பதிவு செய்யப்பட்டு குற்றவியல் நீதி அமைப்பின் ஒரு பகுதியாக மாறும்; அத்துடன் சட்ட உதவி கிடைக்குமுன், காவல் நிலையங்களில் லஞ்சம் என்ற வடிவில் “செலவுகள்” ஏற்படுவதாகசோனாவனே கூறினார்.

நிதி ஆதாரங்களின் பற்றாக்குறை சொந்த செலவில் ஜாமீன் எடுக்கும் நடுத்தர மனிதர்களின் எழுச்சியை ஊக்குவிக்கிறது. "நடுத்தர ஆண்களும் வழக்கறிஞர்களாக இருக்கலாம். அவர்கள் விளிம்புநிலை சமூகங்களைச் சேர்ந்த வாடிக்கையாளர்களைக் கொண்டுள்ளனர். மேலும் அவர்களும் துண்டிக்கப்படுவதால் ஜாமீன் வழங்க ஆர்வமாக உள்ளனர், ”என்றுசோனாவனே கூறினார்.

சட்ட உதவி என்பது ஒரு பிரச்சினையாக இருந்தாலும், பரோல் மற்றும் ஜாமீன் விதிகள் குறித்து விழிப்புணர்வு இல்லாதவர்களும் நீண்ட காலம் சிறைவாசம் அனுபவிக்கின்றனர். என்.சி.ஆர்.பி 2019 சிறைத்தரவுகளின்படி, இந்தியாவில் 28.6% பேர் கல்வியறிவற்றவர்கள் மற்றும் 40.7% பேர் பத்தாம் வகுப்புக்கு அப்பால் கல்வி கற்கவில்லை.

தேவையற்ற கைதுகள், அதிகப்படியான காவல்

என்.சி.ஆர்.பி தரவுகளின்படி, 2019 ஆம் ஆண்டில் சராசரியாக 118.5% பேர் என்ற அதிக வீதத்துடன் இந்திய சிறைச்சாலைகள் நிரம்பி வழிகின்றன.

"தேவையற்ற கைது" நடவடிக்கை என்ற போக்கு காவல்துறையினரிடம் உள்ளது என்று டாடா இன்ஸ்டிடியூட் ஆப் சோசியல் சயின்சஸ் (TISS) அமைப்பின் ராகவன் கூறினார். ஏழு ஆண்டுகளுக்கும் குறைவான சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்படும் குற்றங்களில், சந்தேக நபர்கள் பொதுவாக கைது செய்யப்படக்கூடாது என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்த போதும், இது நிகழ்கிறது. “ஆனால், கைது செய்யப்படாவிட்டால், அது சட்ட அமலாக்கத்தின் மீதான நம்பிக்கையின்மைக்கு வழிவகுக்கிறது என்று காவல்துறை கருதுகிறது. எனவே காவல்துறை மீதும் அழுத்தம் உள்ளது,” என்றார்.

"தேவையற்ற சிறைவாசம் என்பது, மோசமான அல்லது சட்டப்பூர்வ பிரதிநிதித்துவத்தின் முதன்மையான விளைவாகும் மற்றும் விசாரணை கைதிகள் மறுஆய்வுக் குழுக்கள் [மாவட்ட நிர்வாகம், காவல்துறை மற்றும் சிறைத் துறைகளின் பிரதிநிதித்துவத்துடன் ஒரு நீதித்துறை அதிகாரி தலைமையிலான மேற்பார்வை பொறிமுறை] போன்ற வழிமுறைகளின் தோல்வி" என்று சி.எச்.ஆர்.ஐயின் லம்பா கூறினார்.

நபர்கள், குறிப்பாக விளிம்புநிலை சமூகக்குழுக்களைச் சேர்ந்தவர்கள், குற்றவியல் நீதி அமைப்பில் பதிவுசெய்யப்பட்டவுடன், அவர்கள் மீண்டும் மீண்டும் குற்றங்களுக்கு இலக்கு வைக்கப்பட்டு பதிவு செய்யப்படுகிறார்கள். 1871 ஆம் ஆண்டு குற்றவியல் பழங்குடியினர் சட்டத்தின் [1952 இல் மாற்றப்பட்டது] கீழ் காலனித்துவ நிர்வாகத்தால் குற்றவியல் பழங்குடியினராகக் கருதப்பட்ட மத்திய பிரதேசத்தில் பர்திஸ் அல்லது தமிழ்நாட்டில் குரும்பர் போன்ற பழங்குடியினரின் நிலை இதுதான், அங்கு விவரக்குறிப்பு மற்றும் களங்கப்படுத்துதல் தொடர்கிறது.

குழந்தைகள் உட்பட இத்தகைய சமூகங்கள் சட்டவிரோத தடுப்புக்காவல்கள், தவறான ஒப்புதல் வாக்குமூலங்கள் மற்றும் கைதுகளால் பாதிக்கப்படக்கூடியவர்கள். அவர்களுக்கு ஜாமீன் பெற வழி இல்லை. "எங்களுக்கு ஜாமீன் அமைப்பு உள்ளது, இது ஜாமீன் வழங்க வேண்டும். இதற்கு வாகனங்கள் மற்றும் சொத்து போன்றவற்றை வைத்திருக்க வேண்டும், விளிம்புநிலை சமூகங்களைச் சேர்ந்தவர்களில் பெரும்பாலோர் இவை எதுவும் இல்லாமல் இருக்கலாம் ”என்றுசோனாவனே கூறினார்.

ஜாமீனில் வெளிவரக்கூடிய குற்றச்செயல்களுக்கு ஜாமீன் வழங்க காவல்துறைக்கு அனுமதி உண்டு, ஆனால் அப்படி எதுவும் அண்டக்காது. "மீண்டும் இதற்கான காரணம், முரண்பாடுகள் மற்றும் ஊழல் குற்றச்சாட்டுகளுக்கு காவல்துறையினர் பயப்படுவதால் தான்" என்று ராகவன் கூறினார்.

ஆனால் இந்தியாவில் பெரும்பாலான விசாரணைக் கைதிகள் ஜாமீன் பெறுவார்கள், ஆறு மாதங்களுக்கும் மேலாக சிறையில் இருக்க மாட்டார்கள் என்றுசோனாவனே நம்புகிறார், பிரச்சினை என்னவென்றால் “அதிகப்படியான கைது மற்றும் அதிகப்படி காவல்” என்பதாகும். எனவே ஜாமீன் பெற்றாலும், "சிறைகளுக்கு மக்கள் தொடர்ந்து வருவது" உள்ளது. 2019 சிறைச்சாலை தரவுகளின்படி, ஐந்து பேரில் கிட்டத்தட்ட மூன்று பேர் ஆறு மாதங்கள் வரை சிறையில் அடைக்கப்பட்டுள்ளனர்.

சிறைச்சாலைகளில் அதிக எண்ணிக்கையிலான விசாரணை கைதிகள் இருப்பது, சிறைச்சாலைகளின் முதன்மை செயல்பாட்டை (சட்டப்படி குற்றவாளிகளைத் திருத்துதல்) மீறுகிறார்கள் மற்றும் வள ஒதுக்கீட்டைக் குறைக்கிறார்கள், சிறை ஊழியர்களின் சேவைகளில் பாதிப்பை ஏற்படுத்துகிறார்கள் என்று லாம்பா கூறினார்.

தாமதமான விசாரணைகள்

உலக மக்கள்தொகை விகிதங்களில் மிகக் குறைந்த காவல்துறை எண்ணிக்கையை அதாவது 1,00,000 மக்களுக்கு 151 காவலர்கள் என இந்தியா கொண்டுள்ளது. எனவே, விசாரணையில் தாமதம் மற்றும் நீண்டகாலம் கைதிகளை சிறையில் அடைப்பது ஆகியன பெரும்பாலும் மோசமான தர விசாரணையை கண்டறிய முடிகிறது என்றுசோனாவனே கூறுகிறார்.

சிறைகளில் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு மேலாக அடைத்து வைக்கப்பட்டுள்ள விசாரணைக் கைதிகளின் சதவீதம் 2000 ஆம் ஆண்டில் 140% அதிகரித்துள்ளது, அதே நேரத்தில் 1 வருடத்திற்கும் குறைவான காலத்திற்குள் அடைத்து வைக்கப்பட்டுள்ள கைதிகளின் சதவீதம் பங்கு 7.5% குறைந்துள்ளது என்று சிஎச்ஆர்ஐ பகுப்பாய்வு தெரிவித்துள்ளது. "இது விசாரணைகள் முன்பை விட அதிக நேரம் எடுத்துக்கொள்கிறது என்பதையும், நீண்ட காலமாக சிறைகளில் தங்கள் விசாரணையை முடிக்கக் காத்திருக்கும் மக்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருவதையும் இது காட்டுகிறது" என்று லாம்பா கூறினார்.

பாதிக்கப்பட்ட மனிதர்களது குற்றங்களுடன் ஒப்பிடும்போது கடுமையான குற்றங்களுக்கு தீவிர விசாரணை தேவைப்படுகிறது, அதற்கு அதிக மனித வளம் தேவையில்லை. "விசாரணையில் தாமதம் என்பது காவல்துறையில் போதுமான பயிற்சி பெற்ற ஊழியர்கள் இல்லாததன் விளைவாகும். இது ஒரு முறையான பிரச்சினை, சார்பு காரணமாக இருக்கக்கூடாது, ”என்றார் ராகவன். 154வது சட்ட ஆணைய அறிக்கை (1973) மற்றும் உச்ச நீதிமன்றம் (2006) ஆகியன, காவல் துறையின் சட்டம் ஒழுங்கு மற்றும் விசாரணை பிரிவுகளை பிரிக்க வேண்டிய அவசியத்தை பரிந்துரைத்தன.

பிரிக்கப்படாத சிறந்த தரவு தேவை

பெரும்பான்மையானவர்கள் விளிம்புநிலை சாதிக் குழுக்கள் மற்றும் முஸ்லிம்களைச் சேர்ந்தவர்கள் என்றாலும், இவற்றில் உள்ள துணைக்குழுக்கள் வேரூன்றிய காழ்ப்புணர்வால் அதிகம் குறிவைக்கப்படுகின்றன. துணைக் குழுக்களில் பிரிக்கப்படாத தரவை என்.சி.ஆர்.பி வெளியிடவில்லை, மேலும் நீதி அமைப்பில் மேம்பாடுகளை ஏற்படுத்தக்கூடும் சிறைவாசத்தின் போக்குகளை அறிவதை பாதிக்கிறது என்று நிபுணர்கள் தெரிவித்தனர்.

"சிறைவாசத்தின் வடிவங்களை அடையாளம் காண்பதில் கைதிகளின் புள்ளிவிவரங்கள் மற்றும் சமூக-பொருளாதார விவரங்கள் குறித்த விரிவான தகவல்கள் மிக முக்கியமானவை" என்று லாம்பா கூறினார். என்.சி.ஆர்.பி மதம் மற்றும் சாதி பற்றிய தரவுகளை வெளியிடும் அதே வேளையில், கைதிகளின் பொருளாதார நிலை பதிவு செய்யப்படவில்லை, இது “ஒரு நபர் நாடக்கூடிய சட்ட பிரதிநிதித்துவத்தின் தரத்தின் பின்னணியில் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க காரணியாகும்”.

மாநிலங்களில், பார்திஸ் போன்ற சமூகங்களின் வகைப்பாட்டில் வேறுபாடு உள்ளது. சிலவற்றில், அவர்கள் எஸ்.டி என்று கருதப்படுகிறார்கள்; ஆனால் போபாலில் அவர்கள் "பொது வகை" என்று வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளதாக,சோனாவனே கூறினார், மேலும் சட்டங்கள் அவற்றை எவ்வாறு பாதிக்கின்றன என்பதைப் புரிந்துகொள்வதற்கும் பொருத்தமான சீர்திருத்தங்களை வகுப்பதற்கும் இது சவால்களை உருவாக்குகிறது.

சாதி குழுக்களுக்குள் இலக்கு வைக்கப்பட்ட சமூகங்கள் மீதான சட்டங்களின் மாறுபட்ட தாக்கத்தை நிறுவ, முழுமையற்ற தரவானது ஆராய்ச்சியாளர்களை அனுமதிக்காது என்று சோனாவனே கருதுகிறார். "என்.சி.ஆர்.பி ஒட்டுமொத்த எண்ணிக்கையை மட்டுமே தருகிறது, ஆனால், அவர்கள் அனைவரும் (விளிம்புநிலை சாதிகள்) சமமாக விவரப்படுத்தப்பட்டு குற்றங்களுக்காக கைது செய்யப்படுவதில்லை," என்று அவர் கூறினார். "இது சட்டம் எவ்வாறு தவறாக பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதை நிரூபிப்பதை கடினமாக்குகிறது”.

*விசாரணை கைதிகளின் அடையாளப் பாதுகாப்பு கருதி அவர்களின் பெயர்கள் மாற்றப்பட்டுள்ளன.

(பல்லியாத், இந்தியா ஸ்பெண்ட் பகுப்பாய்வாளர்).

உங்களின் கருத்துகளை வரவேற்கிறோம். கருத்துகளைrespond@indiaspend.org. என்ற முகவரிக்கு அனுப்பலாம். மொழி, இலக்கண நடை கருதி அவற்றை திருத்தும் உரிமை எங்களுக்கு உண்டு.

பெங்களூரு: கடந்த 2016 நவம்பரில், மேற்கு மகாராஷ்டிராவில் கொலை முயற்சி வழக்கு பதியப்பட்டு, பட்டியலின சாதி (எஸ்சி) அல்லது தலித் சமூகத்தைச் சேர்ந்த அனில் * (26) மற்றும் சுரேஷ் * (36) இருவரும் விசாரணை கைதிகளாக உள்ளனர். இந்த வழக்கிற்காக அவர்களுக்கு லட்சம் ரூபாய் செலவாகி உள்ளது, அத்துடன் சிறையில் கழித்த கிட்டத்தட்ட ஐந்து மாதங்கள், அவர்களுக்கு வழக்கமான வேலைவாய்ப்பு இழந்து, பொருளாதார மன அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளன - அவர்கள் இன்னும் அதிலிருந்து மீளவில்லை.

மார்ச் 2017 இன் பிற்பகுதியில் அவர்களுக்கு ஜாமீன் கிடைத்தது, ஆனால் வழக்கு தொடர்கிறது - இது தவறானது என்று அவர்கள் கூறுகிறார்கள், மேலும் அவர்கள் தங்கள் பிராந்தியத்தில் ஒரு மேலாதிக்க சாதிக் குழுவுடன் ஓடிவந்த பின்னர் தாக்கல் செய்யப்பட்டனர். அனில் மற்றும் சுரேஷின் வழக்கு ஓரளவு பொதுவானது - ஒரு குற்றத்திற்காக தண்டிக்கப்படாமல், 2019ஆம் ஆண்டில் 37% விசாரணைக் கைதிகள், மூன்று மாதம் முதல் ஒரு வருடம் வரை சிறையில் கழித்தனர். இந்த நீண்ட கால சிறைவாசம் கைதிகளையும் அவர்களது குடும்பத்தினரையும் நிதி மற்றும் உணர்ச்சி ரீதியாக பேரழிவிற்கு இட்டுச் செல்வதோடு, அவர்களின் வேலைவாய்ப்பு மற்றும் சமூக மறுசீரமைப்பிற்கான நீண்டகால தாக்குதலையும் சமாளிக்க வேண்டும், இதனால் சில குழுக்கள் எளிதில் பாதிப்புக்கு ஆளாகின்றன, பின்னர் மீண்டும் மீண்டும் குற்றங்களுக்காக குற்றம் சாட்டப்படுகின்றன.

இந்திய சிறைகளில் உள்ள 478,600 பேரில் 10 பேரில் 7 பேர் விசாரணைக் கைதிகள் என்று, 2019 ஆகஸ்டில் வெளியான சிறைச்சாலைகள் குறித்த 2019 தேசிய குற்ற பதிவு பணியகத்தின் (NCRB - என்.சி.ஆர்.பி) தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. உலகில் 14 நாடுகளில் மட்டுமே அதிக எண்ணிக்கையிலான விசாரணை கைதிகள் அல்லது ரிமாண்ட் கைதிகள் உள்ளனர்.

அனில் மற்றும் சுரேஷ் போன்ற இந்தியாவின் பெரும்பான்மையான விசாரணைக் கைதிகள், ஓரங்கட்டப்பட்ட சாதியினரைச் சேர்ந்தவர்கள். 2019 வரையிலான 17 ஆண்டுகளில், சராசரியாக மூன்றில் இரண்டு (64%) எஸ்.சி.க்கள் (21.7%), பட்டியலின பழங்குடியினர் (எஸ்.டி.க்கள் அல்லது ஆதிவாசி சமூகங்கள், 12.3%) மற்றும் இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் (ஓபிசி, 30%) இருந்தனர்.

மேலும், ஐந்தில் ஒன்றுக்கு மேற்பட்டவர்கள் (21.5%) முஸ்லிம்கள், மத சிறுபான்மையினர் இடையே இது மிக உயர்ந்த விகிதம். (கைதிகளின் சாதி மற்றும் மதம் குறித்த தரவு 2016 ஆம் ஆண்டிற்கு வெளியிடப்படவில்லை).

சிறைகளில், விளிம்புநிலை சாதிக் குழுக்கள் கணிசமாக இருப்பதற்குப் பின்னால் சாதி தவறான எண்ணங்கள் மற்றும் சில சமூகங்களின் அதிகப்படியான காவல் ஆகியன முக்கியமான சமூக காரணிகளாகும் என்று நிபுணர்கள், இந்தியாஸ்பெண்டிடம் தெரிவித்தனர். வறுமை, வழக்குகளின் அதிகச்செலவு மற்றும் இலவச சட்ட உதவியின் மோசமான தரம் ஆகியன அதிகரிக்கும்போது, அதன் விளைவாக சமூகத்தில் சமூக ஏற்றத்தாழ்வுகள், சிறைச்சாலைகளுக்குள்ளும் எதிரொலிக்கின்றன.

சமூக சமத்துவமின்மையின் பங்கு

"சிறுபான்மையினரை அதிகமாக பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவது என்பது உலகளாவிய நிகழ்வாகும், குறிப்பாக இது இந்தியாவுக்கு இல்லை," என்று டாடா இன்ஸ்டிடியூட் ஆப் சோசியல் சயின்சஸ் (டிஐஎஸ்எஸ்) குற்றவியல் மற்றும் நீதி மையத்தின் பேராசிரியரும், குற்றவியல் நீதிக்கான கள செயல்பாட்டு திட்டமான ‘பிரயாஸின்’ (Prayas) திட்ட இயக்குநருமான விஜய் ராகவன் கூறினார்.

சமூக ஏற்றத்தாழ்வுகள் மற்றும் பாகுபாடுகளுக்கு காவல்துறை மக்கள் ஒரு கண்ணாடியை வைத்துள்ளனர் , சமூகத்தில் நிலவும் சமூக-பொருளாதார செயல்முறைகள் சில சமூகங்களை ஓரங்களுக்கு தள்ளும், என்றார் ராகவன். சிக்கலைப் படிப்பதற்கு இரண்டு வழிகள் உள்ளன, ஒன்று அவர் சுட்டிக்காட்டினார்: ஒன்று ஓரங்கட்டப்பட்ட சமூகங்களின் உறுப்பினர்களை குற்ற வாழ்க்கைக்குத் தள்ளும் வாய்ப்புகள் இல்லாதிருப்பதை மையமாகக் கொண்டது, மற்றொன்று சிறுபான்மையினருக்கு எதிரான முறையான சார்புடையது, இது அவர்களை கைது செய்ய அதிக பாதிப்புக்குள்ளாக்குகிறது. "இது இரண்டின் கலவையாகும் என்பது என் கருத்து" என்று ராகவன் கூறினார்.

‘வறுமை ஒரு முக்கிய காரணம்’

சட்டமன்றம் மற்றும் நீதித்துறையால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட குறுக்கீடுகள் மற்றும் சீர்திருத்தங்கள் இருந்தபோதும், "சிறைவாச காலம் மற்றும் கால அளவு அதிகரித்து வருகிறது". மேலும் “இத்தகைய சிறைவாசம் சமூகத்தில் மிகவும் சமூக-பொருளாதார ரீதியாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பிரிவுகளுக்கு ஏற்றத்தாழ்வான தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது” என்று 2017 ஆம் ஆண்டு எழுதிய ‘ஜாமீன் மற்றும் சிறைவாசம்: இந்தியாவில் உள்ள சிறைக்கைதிகளின் நிலை’ (Bail and Incarceration: The State of Undertrial Prisoners in India) என்ற தலைப்பிலான ஆராய்ச்சியாளர்கள் அபர்ணா சந்திரா மற்றும் கீர்த்தனா மேடரமெட்லா ஆகியோரின் ஆய்வறிக்கை தெரிவித்தது.

ஆழமாக வேரூன்றிய காழ்ப்புணர்ச்சி, குற்றவியல் நீதி அமைப்பில் கட்டமைப்பு மற்றும் நடைமுறை தடைகள், தாமதமான விசாரணை, குறைவான வழக்கு முறை, தலித்துகள் மற்றும் ஆதிவாசிகளை அதிக சிறையில் அடைப்பதற்கான சில சிக்கல்கள் தொடர்பாக நீதித்துறைக்கு போதிய நிதியின்மை என, தலித் மனித உரிமை ஆர்வலர்களின் கல்வியாளர் கூட்டணியான தேசிய தலித் இயக்கம் இயக்கம் (என்.டி.எம்.ஜே) -தலித் மனித உரிமைகள் தொடர்பான தேசிய பிரச்சாரம் (என்.சி.டி.எச்.ஆர்) 2018 அறிக்கையை குறிப்பிட்டுள்ளது.

"சிறையில் பல விசாரணை கைதிகள் இருப்பதற்கு, வறுமை ஒரு முக்கிய காரணம்" என்று டெல்லி உயர்நீதிமன்றத்தில் வழக்கறிஞரும் அறிக்கையின் ஆசிரியருமான என்.டி.எம்.ஜே-என்.சி.டி.எச்.ஆர் இயக்குனர் ராகுல் சிங் கூறினார். இந்தியாவின் ஏழ்மையானவர்களில் எஸ்சி மற்றும் எஸ்டி பிரிவினர் அடங்குவர்; 10 பேரில் ஐந்து பேர் மிகக் குறைந்த செல்வப்பிரிவில் உள்ளனர். எஸ்சி மற்றும் எஸ்டி குடும்பங்கள் முறையே 21% மற்றும் 34% சம்பாதிக்கின்றன, இது தேசிய சராசரியை விட குறைவு. அதே நேரம் ஓபிசி குடும்பங்கள் சிறப்பாக செயல்படுகின்றன. ஆனால் ஆண்டு இந்திய சராசரியை விட 8% அல்லது ரூ.9,123 குறைவாக சம்பாதிப்பதாக, இந்தியாஸ்பெண்ட் 2019 ஜனவரி கட்டுரை தெரிவித்துள்ளது.

அனில், அவரது குடும்பம் தங்களது வாழ்வாதாரத்திற்காக விவசாயம் சார்ந்த தொழிலாளர்களையே சார்ந்துள்ளனர், சட்டச்செலவுகள் மற்றும் ஜாமீனுக்காக அவர்கள், வாகனத்தை விற்க வேண்டியிருந்தது. வழக்கு காரணமாக அவருக்கு அரசு வேலை கிடைக்கவில்லை. கணினி பழுதுபார்க்கும் பணியை சுரேஷ் செய்கிறார்.

கடந்த 2016 நவம்பரில், சம்பவத்தின் சில நாட்களுக்குப் பிறகு பக்கவாத நோயால் பாதிக்கப்பட்ட ஒருவருடன் அவர்கள் வாக்குவாதத்தில் ஈடுபட்டனர். "சண்டை மற்றும் வாக்குவாதம் நடந்தது. அவரது பக்கவாதம், எங்கள் சண்டையுடன் எந்த தொடர்பும் கொண்டிருக்கவில்லை என்றாலும், மேலாதிக்க சாதிக்குழுவின் அழுத்தமே இந்த வாக்குவாதத்திற்கு காரணம் என்று கருதப்பட்டது,”என்று அனில் கூறினார்.

அனில் மற்றும் சுரேஷ் இருவரும் தலித் உரிமைகள் இயக்கத்துடன் தொடர்புடையவர்கள், இது அவர்களுக்கு சட்ட ஆதரவு கிடைக்க உதவுகிறது. 2013ம் ஆண்டில் தலித் ஆர்வலர் கொலை வழக்கில் சாட்சியாக இருந்ததால் சுரேஷுக்கு போலீஸ் பாதுகாப்பு வழங்கப்பட்டது, ஆனால் கொலை குற்றச்சாட்டுகளுக்கு பின்னர் அது நீக்கப்பட்டுள்ளது. "கொலை செய்யப்பட்டவர்கள் ஆதிக்க சாதியைச் சேர்ந்தவர்கள்" என்று அவர் கூறினார்.

விளிம்புநிலை சாதியினர் மற்றும் சிறுபான்மையினருக்கு எதிராக, எதிர்வழக்குகள் பெரும்பாலும் தாக்கல் செய்யப்படுகின்றன. "இந்த எதிர் வழக்குகளில் விசாரணையும் விரைவாக இருக்கும், அதே நேரம் ஆதிக்க சாதி சமூகங்களுக்கு எதிராக தலித்துகள் மற்றும் ஆதிவாசிகள் தாக்கல் செய்த வழக்குகள், மிகவும் மெதுவாக நடக்கும்" என்று சிங் கூறினார்.

மோசமான சட்ட உதவி மற்றும் பிரதிநிதித்துவம்

சிறைச்சாலையில் விசாரணை கைதிகளின் நிலை பெரும்பாலும் குடும்பம் மற்றும் நிதி உதவி கிடைப்பதைப் பொறுத்தது என்று ‘Justice Frustrated: The Systemic Impact of Delays in Indian Courts’ எனும் நூலில் ராகவன் எழுதினார். இது, சிவில் சமூக அமைப்பான தக்‌ஷ் இணைந்து வெளியிடப்பட்ட இந்திய நீதித்துறை அமைப்பு பற்றிய கட்டுரைகளின் தொகுப்பு. ஆதரவு இருப்பவர்கள் "தரமான" வழக்கறிஞரை அணுகலாம், விசாரணை கைதிகல் சிறையில் குடும்ப உறுப்பினர்களைச் சந்திக்க முடியும், போலீசாரின் பாதுகாப்பு கிடைக்காமல் நீதிமன்ற தேதிகளை இழப்பது என்பதும் அரிதாகவே இருக்கும், தினசரி பொருட்களுக்கு கூப்பன்கள் வாங்க நிதி உள்ளது, ஒரு மெத்தை அல்லது சிறந்த காற்றோட்டமான இடம் போன்ற சிறந்த வசதிகளை அணுக "சிறை அதிகாரிகள் அல்லது குற்றவாளிகளை தண்டிப்பவர்கள்" என்று கட்டுரை கூறியுள்ளது.

சிக்கலான குடும்பம் அல்லது நிதி உதவி இல்லாத விசாரணைக் கைதிகள் சிறையில் கடினமான நேரத்தை கணிசமாக கொண்டுள்ளனர். "முதலில், அவர்களுக்கு சட்டரீதியான பிரதிநிதித்துவம் இல்லை அல்லது அது மோசமாக உள்ளது" என்று ராகவன் தனது கட்டுரையில் குறிப்பிட்டார். "ஜாமீனில் வெளியேறுவார் என்ற வாக்குறுதியுடன் குடும்பத்தினர் அல்லது நண்பர்கள் மூலமாக எந்தவொரு கைதிகளுக்கும் வழக்கறிஞர் ஏற்பாடு செய்ய முடியும்", ஆனால் "அவர்கள் காவலில் இருந்து சிறைக்கு (நீதித்துறை காவல்) மாற்றப்பட்டவுடன் மறைந்துவிடுவார்கள் ".

சட்ட சேவைகளின் தரம், குறிப்பாக இந்தியாவில் இலவச சட்ட உதவி ஆகியன மோசமாக உள்ளது என்பது நிபுணர்களின் கருத்தாக உள்ளது. இந்திய மக்கள்தொகையில் கிட்டத்தட்ட 80% பேர் சட்ட உதவிக்கு தகுதி பெற்றுள்ளனர், ஆனால் 1995 முதல், 15 மில்லியன் பேருக்கு மட்டுமே சட்ட சேவைகள் வழங்கப்பட்டுள்ளன; சட்ட சேவைகள் அதிகாரிகள் சட்டம்-1987 இன் கீழ் நிறுவப்பட்ட சட்ட சேவை நிறுவனங்களின் ஆலோசனை தரப்பட்டதாக, இந்தியாஸ்பெண்ட் பிப்ரவரி 11 கட்டுரை தெரிவித்துள்ளது.

"வழக்கறிஞர்கள் [போதுமான] சட்ட உதவி முயற்சியில் ஈடுபடவில்லை, வழக்கை சிறப்பாக முன்வைக்கவில்லை" என்று சுரேஷ் கூறினார். "நாங்கள் சிறையில் இருக்க வேண்டும் என்று அவர்கள் விரும்பியதை போல் இருந்தது" என்றார்.

"தரமான சட்ட பிரதிநிதித்துவம் ஒரு தனிநபரின் உரிமை மட்டுமல்ல, எந்தவொரு நபரும் தேவையில்லாமல் சிறையில் அடைக்கப்படுவதை தடுக்கும் உறுதியான பாதுகாப்பிற்கு பங்கைக் கொண்டுள்ளது," என்று, காமன்வெல்த் மனித உரிமைகள் முயற்சி (சி.எச்.ஆர்.ஐ) சிறை சீர்திருத்த திட்டத்தின் திட்ட அலுவலர் சித்ரத் லாம்பா கூறினார். வழக்கு செலவு ஒரு பிரச்சினையாக இருக்கக்கூடாது - அரசியலமைப்பின் 39 ஏ பிரிவு சட்ட உதவி பெற முடியாதவர்களுக்கு அதை இலவசமாக வழங்குகிறது. "இருப்பினும் யாதர்த்த நிலவரம், 39- ஏ பிரிவின் கொள்கைகளில் இருந்து வெகுதொலைவில் உள்ளது" என்று லாம்பா கூறினார்.

"நாட்டில் சட்ட உதவி மற்றும் சேவைகளின் தரம் மிக மோசமானது" என்று போபாலை சேர்ந்த குற்றவியல் நீதி மற்றும் காவல்துறை பொறுப்புக்கூறல் திட்டத்தின் வழக்கறிஞரும் இணை நிறுவனருமான நிகிதாசோனாவனே கூறுகிறார்; அவர், குற்றவியல் நீதி முறையால் களங்கப்படுத்தப்பட்ட பழங்குடி குழுக்களுடன் இணைந்து செயல்படுகிறார். வசதி வாயில்லாதவர்கள் மட்டுமே சட்ட உதவி சேவைகளை நாடுவார்கள், விசாரணைக் கைதிகள், கடனை அடைத்தோ, தனியார் வழக்கறிஞரை நியமிப்பார்கள் என்று அவர் சுட்டிக்காட்டினார். சட்ட உதவி வக்கீல்களுக்கு நல்ல ஊதியம் வழங்கப்படுவதில்லை, மேலும் சிறப்பாக செயல்பட ஊக்கமும் இல்லை.

அனில் மற்றும் சுரேஷைப் பொறுத்தவரை, அவர்கள் 2016 முதல் கிட்டத்தட்ட ரூ.3 லட்சம் வரை செலவிட்டனர். வழக்கு, உயர் நீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீடு செய்யப்பட்டதால் வழக்கறிஞரின் கட்டணங்களைத் தவிர்த்து வழக்கு செலவும் அதிகரிக்கிறது. முதல் தகவல் அறிக்கை தாக்கல் செய்யப்படுவதற்கு முன்பே, வழக்கு பதிவு செய்யப்பட்டு குற்றவியல் நீதி அமைப்பின் ஒரு பகுதியாக மாறும்; அத்துடன் சட்ட உதவி கிடைக்குமுன், காவல் நிலையங்களில் லஞ்சம் என்ற வடிவில் “செலவுகள்” ஏற்படுவதாகசோனாவனே கூறினார்.

நிதி ஆதாரங்களின் பற்றாக்குறை சொந்த செலவில் ஜாமீன் எடுக்கும் நடுத்தர மனிதர்களின் எழுச்சியை ஊக்குவிக்கிறது. "நடுத்தர ஆண்களும் வழக்கறிஞர்களாக இருக்கலாம். அவர்கள் விளிம்புநிலை சமூகங்களைச் சேர்ந்த வாடிக்கையாளர்களைக் கொண்டுள்ளனர். மேலும் அவர்களும் துண்டிக்கப்படுவதால் ஜாமீன் வழங்க ஆர்வமாக உள்ளனர், ”என்றுசோனாவனே கூறினார்.

சட்ட உதவி என்பது ஒரு பிரச்சினையாக இருந்தாலும், பரோல் மற்றும் ஜாமீன் விதிகள் குறித்து விழிப்புணர்வு இல்லாதவர்களும் நீண்ட காலம் சிறைவாசம் அனுபவிக்கின்றனர். என்.சி.ஆர்.பி 2019 சிறைத்தரவுகளின்படி, இந்தியாவில் 28.6% பேர் கல்வியறிவற்றவர்கள் மற்றும் 40.7% பேர் பத்தாம் வகுப்புக்கு அப்பால் கல்வி கற்கவில்லை.

தேவையற்ற கைதுகள், அதிகப்படியான காவல்

என்.சி.ஆர்.பி தரவுகளின்படி, 2019 ஆம் ஆண்டில் சராசரியாக 118.5% பேர் என்ற அதிக வீதத்துடன் இந்திய சிறைச்சாலைகள் நிரம்பி வழிகின்றன.

"தேவையற்ற கைது" நடவடிக்கை என்ற போக்கு காவல்துறையினரிடம் உள்ளது என்று டாடா இன்ஸ்டிடியூட் ஆப் சோசியல் சயின்சஸ் (TISS) அமைப்பின் ராகவன் கூறினார். ஏழு ஆண்டுகளுக்கும் குறைவான சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்படும் குற்றங்களில், சந்தேக நபர்கள் பொதுவாக கைது செய்யப்படக்கூடாது என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்த போதும், இது நிகழ்கிறது. “ஆனால், கைது செய்யப்படாவிட்டால், அது சட்ட அமலாக்கத்தின் மீதான நம்பிக்கையின்மைக்கு வழிவகுக்கிறது என்று காவல்துறை கருதுகிறது. எனவே காவல்துறை மீதும் அழுத்தம் உள்ளது,” என்றார்.

"தேவையற்ற சிறைவாசம் என்பது, மோசமான அல்லது சட்டப்பூர்வ பிரதிநிதித்துவத்தின் முதன்மையான விளைவாகும் மற்றும் விசாரணை கைதிகள் மறுஆய்வுக் குழுக்கள் [மாவட்ட நிர்வாகம், காவல்துறை மற்றும் சிறைத் துறைகளின் பிரதிநிதித்துவத்துடன் ஒரு நீதித்துறை அதிகாரி தலைமையிலான மேற்பார்வை பொறிமுறை] போன்ற வழிமுறைகளின் தோல்வி" என்று சி.எச்.ஆர்.ஐயின் லம்பா கூறினார்.

நபர்கள், குறிப்பாக விளிம்புநிலை சமூகக்குழுக்களைச் சேர்ந்தவர்கள், குற்றவியல் நீதி அமைப்பில் பதிவுசெய்யப்பட்டவுடன், அவர்கள் மீண்டும் மீண்டும் குற்றங்களுக்கு இலக்கு வைக்கப்பட்டு பதிவு செய்யப்படுகிறார்கள். 1871 ஆம் ஆண்டு குற்றவியல் பழங்குடியினர் சட்டத்தின் [1952 இல் மாற்றப்பட்டது] கீழ் காலனித்துவ நிர்வாகத்தால் குற்றவியல் பழங்குடியினராகக் கருதப்பட்ட மத்திய பிரதேசத்தில் பர்திஸ் அல்லது தமிழ்நாட்டில் குரும்பர் போன்ற பழங்குடியினரின் நிலை இதுதான், அங்கு விவரக்குறிப்பு மற்றும் களங்கப்படுத்துதல் தொடர்கிறது.

குழந்தைகள் உட்பட இத்தகைய சமூகங்கள் சட்டவிரோத தடுப்புக்காவல்கள், தவறான ஒப்புதல் வாக்குமூலங்கள் மற்றும் கைதுகளால் பாதிக்கப்படக்கூடியவர்கள். அவர்களுக்கு ஜாமீன் பெற வழி இல்லை. "எங்களுக்கு ஜாமீன் அமைப்பு உள்ளது, இது ஜாமீன் வழங்க வேண்டும். இதற்கு வாகனங்கள் மற்றும் சொத்து போன்றவற்றை வைத்திருக்க வேண்டும், விளிம்புநிலை சமூகங்களைச் சேர்ந்தவர்களில் பெரும்பாலோர் இவை எதுவும் இல்லாமல் இருக்கலாம் ”என்றுசோனாவனே கூறினார்.

ஜாமீனில் வெளிவரக்கூடிய குற்றச்செயல்களுக்கு ஜாமீன் வழங்க காவல்துறைக்கு அனுமதி உண்டு, ஆனால் அப்படி எதுவும் அண்டக்காது. "மீண்டும் இதற்கான காரணம், முரண்பாடுகள் மற்றும் ஊழல் குற்றச்சாட்டுகளுக்கு காவல்துறையினர் பயப்படுவதால் தான்" என்று ராகவன் கூறினார்.

ஆனால் இந்தியாவில் பெரும்பாலான விசாரணைக் கைதிகள் ஜாமீன் பெறுவார்கள், ஆறு மாதங்களுக்கும் மேலாக சிறையில் இருக்க மாட்டார்கள் என்றுசோனாவனே நம்புகிறார், பிரச்சினை என்னவென்றால் “அதிகப்படியான கைது மற்றும் அதிகப்படி காவல்” என்பதாகும். எனவே ஜாமீன் பெற்றாலும், "சிறைகளுக்கு மக்கள் தொடர்ந்து வருவது" உள்ளது. 2019 சிறைச்சாலை தரவுகளின்படி, ஐந்து பேரில் கிட்டத்தட்ட மூன்று பேர் ஆறு மாதங்கள் வரை சிறையில் அடைக்கப்பட்டுள்ளனர்.

சிறைச்சாலைகளில் அதிக எண்ணிக்கையிலான விசாரணை கைதிகள் இருப்பது, சிறைச்சாலைகளின் முதன்மை செயல்பாட்டை (சட்டப்படி குற்றவாளிகளைத் திருத்துதல்) மீறுகிறார்கள் மற்றும் வள ஒதுக்கீட்டைக் குறைக்கிறார்கள், சிறை ஊழியர்களின் சேவைகளில் பாதிப்பை ஏற்படுத்துகிறார்கள் என்று லாம்பா கூறினார்.

தாமதமான விசாரணைகள்

உலக மக்கள்தொகை விகிதங்களில் மிகக் குறைந்த காவல்துறை எண்ணிக்கையை அதாவது 1,00,000 மக்களுக்கு 151 காவலர்கள் என இந்தியா கொண்டுள்ளது. எனவே, விசாரணையில் தாமதம் மற்றும் நீண்டகாலம் கைதிகளை சிறையில் அடைப்பது ஆகியன பெரும்பாலும் மோசமான தர விசாரணையை கண்டறிய முடிகிறது என்றுசோனாவனே கூறுகிறார்.

சிறைகளில் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு மேலாக அடைத்து வைக்கப்பட்டுள்ள விசாரணைக் கைதிகளின் சதவீதம் 2000 ஆம் ஆண்டில் 140% அதிகரித்துள்ளது, அதே நேரத்தில் 1 வருடத்திற்கும் குறைவான காலத்திற்குள் அடைத்து வைக்கப்பட்டுள்ள கைதிகளின் சதவீதம் பங்கு 7.5% குறைந்துள்ளது என்று சிஎச்ஆர்ஐ பகுப்பாய்வு தெரிவித்துள்ளது. "இது விசாரணைகள் முன்பை விட அதிக நேரம் எடுத்துக்கொள்கிறது என்பதையும், நீண்ட காலமாக சிறைகளில் தங்கள் விசாரணையை முடிக்கக் காத்திருக்கும் மக்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருவதையும் இது காட்டுகிறது" என்று லாம்பா கூறினார்.

பாதிக்கப்பட்ட மனிதர்களது குற்றங்களுடன் ஒப்பிடும்போது கடுமையான குற்றங்களுக்கு தீவிர விசாரணை தேவைப்படுகிறது, அதற்கு அதிக மனித வளம் தேவையில்லை. "விசாரணையில் தாமதம் என்பது காவல்துறையில் போதுமான பயிற்சி பெற்ற ஊழியர்கள் இல்லாததன் விளைவாகும். இது ஒரு முறையான பிரச்சினை, சார்பு காரணமாக இருக்கக்கூடாது, ”என்றார் ராகவன். 154வது சட்ட ஆணைய அறிக்கை (1973) மற்றும் உச்ச நீதிமன்றம் (2006) ஆகியன, காவல் துறையின் சட்டம் ஒழுங்கு மற்றும் விசாரணை பிரிவுகளை பிரிக்க வேண்டிய அவசியத்தை பரிந்துரைத்தன.

பிரிக்கப்படாத சிறந்த தரவு தேவை

பெரும்பான்மையானவர்கள் விளிம்புநிலை சாதிக் குழுக்கள் மற்றும் முஸ்லிம்களைச் சேர்ந்தவர்கள் என்றாலும், இவற்றில் உள்ள துணைக்குழுக்கள் வேரூன்றிய காழ்ப்புணர்வால் அதிகம் குறிவைக்கப்படுகின்றன. துணைக் குழுக்களில் பிரிக்கப்படாத தரவை என்.சி.ஆர்.பி வெளியிடவில்லை, மேலும் நீதி அமைப்பில் மேம்பாடுகளை ஏற்படுத்தக்கூடும் சிறைவாசத்தின் போக்குகளை அறிவதை பாதிக்கிறது என்று நிபுணர்கள் தெரிவித்தனர்.

"சிறைவாசத்தின் வடிவங்களை அடையாளம் காண்பதில் கைதிகளின் புள்ளிவிவரங்கள் மற்றும் சமூக-பொருளாதார விவரங்கள் குறித்த விரிவான தகவல்கள் மிக முக்கியமானவை" என்று லாம்பா கூறினார். என்.சி.ஆர்.பி மதம் மற்றும் சாதி பற்றிய தரவுகளை வெளியிடும் அதே வேளையில், கைதிகளின் பொருளாதார நிலை பதிவு செய்யப்படவில்லை, இது “ஒரு நபர் நாடக்கூடிய சட்ட பிரதிநிதித்துவத்தின் தரத்தின் பின்னணியில் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க காரணியாகும்”.

மாநிலங்களில், பார்திஸ் போன்ற சமூகங்களின் வகைப்பாட்டில் வேறுபாடு உள்ளது. சிலவற்றில், அவர்கள் எஸ்.டி என்று கருதப்படுகிறார்கள்; ஆனால் போபாலில் அவர்கள் "பொது வகை" என்று வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளதாக,சோனாவனே கூறினார், மேலும் சட்டங்கள் அவற்றை எவ்வாறு பாதிக்கின்றன என்பதைப் புரிந்துகொள்வதற்கும் பொருத்தமான சீர்திருத்தங்களை வகுப்பதற்கும் இது சவால்களை உருவாக்குகிறது.

சாதி குழுக்களுக்குள் இலக்கு வைக்கப்பட்ட சமூகங்கள் மீதான சட்டங்களின் மாறுபட்ட தாக்கத்தை நிறுவ, முழுமையற்ற தரவானது ஆராய்ச்சியாளர்களை அனுமதிக்காது என்று சோனாவனே கருதுகிறார். "என்.சி.ஆர்.பி ஒட்டுமொத்த எண்ணிக்கையை மட்டுமே தருகிறது, ஆனால், அவர்கள் அனைவரும் (விளிம்புநிலை சாதிகள்) சமமாக விவரப்படுத்தப்பட்டு குற்றங்களுக்காக கைது செய்யப்படுவதில்லை," என்று அவர் கூறினார். "இது சட்டம் எவ்வாறு தவறாக பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதை நிரூபிப்பதை கடினமாக்குகிறது”.

*விசாரணை கைதிகளின் அடையாளப் பாதுகாப்பு கருதி அவர்களின் பெயர்கள் மாற்றப்பட்டுள்ளன.

(பல்லியாத், இந்தியா ஸ்பெண்ட் பகுப்பாய்வாளர்).

உங்களின் கருத்துகளை வரவேற்கிறோம். கருத்துகளைrespond@indiaspend.org. என்ற முகவரிக்கு அனுப்பலாம். மொழி, இலக்கண நடை கருதி அவற்றை திருத்தும் உரிமை எங்களுக்கு உண்டு.