விளக்கம்: உலகளாவிய பல்லுயிர் கட்டமைப்பால் பல்லுயிர்களைப் பாதுகாக்க முடியுமா?

ஆகஸ்ட் 2022 இல், சீனாவின் குன்மிங்கில் நடைபெறும் மாநாட்டில், 2020க்குப் பிந்தைய, உலகளாவிய பல்லுயிர் கட்டமைப்பு ஏற்றுக்கொள்ளப்படும். இது முந்தைய ஐச்சி (Aichi ) பல்லுயிர் இலக்குகளை மாற்றும், 2010 உயிரியல் பன்முகத்தன்மை பற்றிய மாநாட்டில், நாடுகள் 2020 வரை காலக்கெடு என்பதை ஒப்புக்கொண்டன.

கடந்த 1992 ரியோ புவி உச்சி மாநாட்டைத் தொடர்ந்து ஏற்றுக் கொள்ளப்பட்டதில் இருந்து, உயிரியல் பன்முகத்தன்மை பற்றிய மாநாடு, பல்லுயிர்களைப் பாதுகாக்க நாடுகளைத் தூண்டுகிறது, மேலும் உயிரினங்கள் மற்றும் வாழ்விடங்களின் விரைவான வீழ்ச்சியை மெதுவாகவும் நிறுத்தவும் செய்கிறது. ஆனால் இந்த இலக்குகள் பெரும்பாலும் அடையப்படாமல் இருக்கின்றன.

"உயிரியல் பன்முகத்தன்மை பற்றிய 1992 மாநாட்டின் விமர்சனம் என்னவென்றால், இது ஒரு பன்னாட்டு அளவிலான தகராறு தீர்வு மன்றம் இல்லாமல், பலதரப்பு சுற்றுச்சூழல் ஒப்பந்தமாக இருந்தாலும், இது நடைமுறைப்படுத்த முடியாதது, அங்கு நீங்கள் உண்மையில் இணங்காத நாடுகளை எடுத்துக் கொள்ளலாம்" என்று, ஆசிய பிராந்தியத்தில் விவசாயம் மற்றும் பல்லுயிர் பிரச்சனைகளை கண்காணிக்கும் சட்ட ஆராய்ச்சியாளரும் கொள்கை ஆய்வாளருமான ஷாலினி பூடானி கூறினார்.

கடந்த 2010 ஆம் ஆண்டில், 196 உறுப்பு நாடுகள் ஐச்சி பல்லுயிர் இலக்குகளை ஏற்றுக்கொண்டன, இதில் பல்லுயிர் பெருக்கத்தின் முக்கியத்துவம் பற்றிய விழிப்புணர்வை அதிகரிப்பது, பல்லுயிர் பெருக்கத்திற்கு தீங்கு விளைவிக்கும் ஊக்கத்தொகைகள் மற்றும் மானியங்களை நீக்குதல், நிலையான உற்பத்தி மற்றும் நுகர்வு போன்ற 20 வரி இனங்களை உள்ளடக்கியது.

ஆனால், 2020 இல் வெளியிடப்பட்ட ஐ.நா.வின் உலகளாவிய பல்லுயிர் அவுட்லுக் அறிக்கையின்படி, 2011-20 க்கு இடையில் பல அய்ச்சி பல்லுயிர் இலக்குகளை அடைய நாடுகள் தவறிவிட்டன. சில பகுதிகளில் முன்னேற்றம் இருந்தபோதிலும், பெருமளவிலான உயிரினங்கள் அழிவால் அச்சுறுத்தப்படுகின்றன, மேலும் 500 பில்லியன் டாலர்களுக்கும் அதிகமான தொகையைக் கொண்ட அரசாங்கங்களால் வழங்கப்படும் சுற்றுச்சூழலுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் மானியங்கள் முடிவுக்கு வரவில்லை என்று அறிக்கை குறிப்பிட்டது.

இந்தச் சூழலில்தான், 2020க்குப் பிந்தைய இலக்குகள் முன்மொழியப்பட்டு, மே 22ஆம் தேதி, உயிரியல் பன்முகத்தன்மைக்கான சர்வதேச தினத்தை உலகம் இன்று கொண்டாடுவதால், அதில் என்ன இருக்க வேண்டும் என்பதைப் பற்றி நாங்கள் தெரிவிக்கிறோம். 2020 கட்டமைப்பானது இந்த தசாப்தத்தின் இறுதிக்குள் அரசாங்கங்கள் சந்திக்க 21 இலக்குகளையும் 10 மைல்கற்களையும் அமைத்தது. உலகின் கடல்கள் மற்றும் நிலத்தில் குறைந்தபட்சம் 30% பாதுகாக்கப்படுதல், பூச்சிக்கொல்லி பயன்பாட்டை மூன்றில் இரண்டு பங்கு குறைத்தல், பிளாஸ்டிக் கழிவுகளை அகற்றுதல் மற்றும் ஆண்டுதோறும் குறைந்தபட்சம் $200 பில்லியன் வரை பல்லுயிர் பெருக்கத்திற்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்ட நிதி ஆதாரங்களை அதிகரிப்பது ஆகியவை இதில் அடங்கும்.

"உலகளாவிய பல்லுயிர் கட்டமைப்பு' போன்ற உலகளாவிய பார்வை ஒரு கட்டமைப்பின் வடிவத்தில் இருக்க வேண்டும் என்பதை நான் ஒப்புக்கொள்கிறேன், இந்த கட்டமைப்பை எவ்வாறு அடைய முடியும் என்ற கேள்வி தொடர்புடைய தேசிய சட்டங்கள் மற்றும் கொள்கைகளைப் பொறுத்தது. இந்தியா போன்ற நாடுகள் CBD-யில் உறுப்பினர்களாக ஆனவுடன் தொடங்கப்பட்டது, அவர்களால் எவ்வளவு தூரம் இணங்க முடிந்தது, ஏன் அவர்களால் முழுமையாக இணங்க முடியவில்லை" என்று பூட்டானி கூறினார்.

உலகெங்கிலும் உள்ள விஞ்ஞானிகள் நமது உணவை உற்பத்தி செய்யும் விதம், பொருட்களை உட்கொள்வது போன்றவற்றில் உடனடி முன்னுதாரண மாற்றத்திற்கு அழைப்பு விடுத்துள்ளனர். இத்தகைய மாற்றம் காலநிலை மாற்றத்தைச் சமாளிப்பதற்கு அவசியமானது மட்டுமல்ல, பல்லுயிர் அழிவின் அச்சுறுத்தலைத் தணிப்பதில் முக்கியமானது, ஏனெனில் அதிகரித்து வரும் விலங்குகள் மற்றும் தாவரங்களின் இனங்கள் அவற்றின் வாழ்விடத்தையும் அவற்றின் வாழ்க்கையையும் இழக்கும் அச்சுறுத்தலை எதிர்கொள்கின்றன.

இருப்பினும், டிசம்பர் 2021 இல், இந்தியாவின் சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் உயிரியல் பன்முகத்தன்மை சட்டம், 2002 க்கு ஒரு வரைவு திருத்தத்தை முன்மொழிந்தது. இந்த திருத்தம், அங்கீகரிக்கப்பட்டால், நிறுவனங்கள் போன்ற உயிரியல் வளங்களைப் பயன்படுத்துபவர்களுக்கு இடையே நிலையான, நியாயமான மற்றும் சமமான நன்மைகளைப் பகிர்ந்து கொள்வதை நோக்கமாகக் கொண்ட 2002 சட்டத்தை நீர்த்துப்போகச் செய்யும். மற்றும் தொடர்புடைய பாரம்பரிய அறிவைக் கொண்ட உள்ளூர் சமூகங்கள் போன்ற வளங்களை வழங்குபவர்கள், பிப்ரவரி 2022 இல் கட்டுரை வெளியிட்டோம். .

உலகளாவிய பல்லுயிர் கட்டமைப்பு என்றால் என்ன?

2020-க்குப் பிந்தைய உலகளாவிய பல்லுயிர் கட்டமைப்பானது, ஐச்சி இலக்குகளை உருவாக்குகிறது மற்றும் இனங்கள் அழிவைக் குறைப்பது உட்பட நான்கு பரந்த இலக்குகளை, உலகின் நிலம் மற்றும் கடல்களில் குறைந்தது 30% பாதுகாப்பது போன்ற 21 பெரும்பாலான அளவு இலக்குகளை அமைக்கிறது.

உலகம் பல்லுயிர் அழிவை நோக்கி சென்று கொண்டிருக்கிறது என்று அறிக்கைகள் காட்டுகின்றன. எடுத்துக்காட்டாக, ஏப்ரல் 27 அன்று வெளியிடப்பட்ட ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் அறிக்கை, பூமியின் நிலத்தில் 70% க்கும் அதிகமானவை ஏற்கனவே மனித நடவடிக்கைகளால் மாற்றப்பட்டுள்ளன, இதில் முதன்மையானது விவசாயத்தை விரிவுபடுத்துவதால். 2021 இல் வெளியிடப்பட்ட உலக வள நிறுவனம், 2021 இன் மற்றொரு அறிக்கை, உலகம் 3.8 மில்லியன் ஹெக்டேர் வெப்பமண்டல காடுகளை இழந்தது - இது நிமிடத்திற்கு 10 கால்பந்து மைதானங்களுக்கு சமம்.

"வழக்கமான வணிக சூழ்நிலையை நாம் தொடர்ந்தால் இலக்குகளை அடைய முடியாது என்று இன்று உள்ள கட்டமைப்பின் உரை குறிப்பிடுகிறது," பூட்டானி கூறினார். "எனவே நாம் செய்யும் எல்லாவற்றிலும் ஒரு மாற்றத்தக்க மாற்றம் தேவை. இது பழங்குடி சமூகங்களை உள்ளடக்கியது மற்றும் அத்தகைய கட்டமைப்பில் பன்முகத்தன்மை, பாதுகாப்பு மற்றும் நிலையான பயன்பாடு பற்றிய அவர்களின் யோசனைகளை உள்ளடக்கியது" என்றார்.

கட்டமைப்பை சாதகமாக வலுப்படுத்தும் பல பல்லுயிர் தொடர்பான முயற்சிகள் தொடங்கப்பட்டுள்ளன. உதாரணமாக, மார்ச் 2022 இல், 175 நாடுகள் பிளாஸ்டிக் கழிவுகளை அகற்றுவதற்கான உறுதிமொழி ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட முடிவு செய்தன. 72 நாடுகளின் கூட்டணியான குளோபல் ஓஷன் அலையன்ஸ், 2030 ஆம் ஆண்டிற்குள் உலகப் பெருங்கடல்களில் குறைந்தது 30% கடல் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளாக நியமிக்கப்பட வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்துள்ளது.

கடந்த 2021ல் நடைபெற்ற ஐக்கிய நாடுகள் COP26 மாநாட்டில், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் கனடா, பெல்ஜியம் மற்றும் ஜப்பான் உட்பட 11 நாடுகள், வன இழப்பு மற்றும் நிலச் சீரழிவை மாற்றியமைக்க, உலகளாவிய வன நிதி உறுதிமொழியின் ஒரு பகுதியாக, அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு $12 பில்லியன் வழங்கின.

மேலும், உலகின் 90% காடுகளைக் கொண்ட 137 நாடுகளின் தலைவர்கள், காடுகள் மற்றும் நிலப் பயன்பாடு குறித்த கிளாஸ்கோ தலைவர்களின் பிரகடனத்தில் கையெழுத்திட்டனர்.

உலகின் 1.75% காடுகளைக் கொண்ட இந்தியா, இந்த உறுதிமொழியில் கையெழுத்திடவில்லை என்று நவம்பர் 2021 இல், எங்களது கட்டுரை குறிப்பிட்டுள்ளது.

பல விஷயங்களில் கருத்து வேறுபாடுகள்

கோவிட் -19 தொற்றுநோய், கடந்த ஆண்டு ஏற்றுக்கொள்ளப்பட வேண்டிய 2020 க்குப் பிந்தைய கட்டமைப்பைப் பற்றிய விவாதத்தை மெதுவாக்கியது. கடந்த இரண்டு ஆண்டுகளாக, விவாதங்கள் கிட்டத்தட்ட நடந்தன. கட்டமைப்பு இன்னும் பேச்சுவார்த்தையில் உள்ளது, மேலும் சில நாடுகள் சில புள்ளிகளுக்கு உடன்படவில்லை - குறிப்பாக வளரும் நாடுகளுக்கான முன்னேற்றம் மற்றும் நிதியை எவ்வாறு கண்காணிப்பது என்பது பற்றியது.

நிதி: பல்லுயிர் பாதுகாப்பிற்கு நிதியுதவி செய்வது தொடர்பான கருத்து வேறுபாடுகள், அறிக்கைகள் கூறுவது போல், பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு முக்கிய தடையாக உள்ளது. பல்லுயிர் இழப்பின் முக்கிய இயக்கிகளில் செல்வந்த நாடுகளின் நுகர்வுப் பழக்கவழக்கங்கள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன என்றும், வளமான பல்லுயிர் பெருக்கத்தின் தாயகமாக இருக்கும் ஏழை நாடுகளுக்கு அதைப் பாதுகாப்பதற்கான வழிமுறைகள் குறைவு என்றும் ஆய்வுகள் (இங்கு மற்றும் இங்கு) காட்டுகின்றன.

எனவே, பல்லுயிர் கட்டமைப்பை செயல்படுத்த உதவும் குறைந்த மற்றும் நடுத்தர வருமானம் கொண்ட நாடுகளுக்கு, வளர்ந்த நாடுகள் 10 பில்லியன் டாலர் நிதியை ஒதுக்க வேண்டும் என்று, வரைவு ஒப்பந்தம் முன்மொழிந்தது.

"அறையில் உள்ள பெரிய யானை, நிதி மற்றும் சமமான பொறுப்பு என்று வரும்போது, ​​அமெரிக்கா போன்ற வளர்ந்த நாடுகள், உயிரியல் பன்முகத்தன்மை பற்றிய மாநாட்டை இன்னும் அங்கீகரிக்கவில்லை" என்று பூட்டானி சுட்டிக்காட்டுகிறார். "எனவே அவர்கள் 196 உறுப்பு நாடுகளுக்கு வெளியே உள்ளனர்." இதன் பொருள் என்னவென்றால், முன்மொழியப்பட்ட $10 பில்லியன் மதிப்பிலான நிதிக்கு பணக்கார நாடுகள் பங்களிக்க உறுதியளிக்கவில்லை, இது திட்டத்தை நிதி ஆபத்தில் ஆழ்த்தியுள்ளது.

இதற்கிடையில், பாதுகாப்பு அமைப்புகளின் குழு ஒன்று, முன்மொழியப்பட்ட நிதியுதவி கூட போதுமானதாக இல்லை என்று கூறுகிறது, மேலும் ஆண்டுக்கு குறைந்தபட்சம் $60 பில்லியன் ஏழை நாடுகளுக்குப் பாய வேண்டும் என்று அழைப்பு விடுத்துள்ளது-- முன்மொழியப்பட்டதை விட ஆறு மடங்கு. ஐக்கிய நாடுகளின் சுற்றுச்சூழல் திட்டத்தின் (UNEP) மற்றொரு ஆய்வு, 2030 ஆம் ஆண்டளவில் இயற்கையில் மொத்த முதலீடு மூன்று மடங்காகவும், 2050 ஆம் ஆண்டில் கிட்டத்தட்ட நான்கு மடங்காகவும் $8.1 டிரில்லியன் ஆக வேண்டும் என்று கூறியது.

டிஜிட்டல் வரிசை தகவல்: கணினிகளில் சேமிக்கப்படும் மரபணு தரவுகளான டிஜிட்டல் வரிசை தகவல்களுக்கு (DSI) அணுகல் யார் என்பது பற்றிய விவாதம் நீண்டகால சர்ச்சைக்குரிய புள்ளிகளில் ஒன்றாகும்.

பல்லுயிர் வளம் கொண்ட வளரும் நாடுகள், அதிக வளர்ந்த நாடுகள் வருமானம் அல்லது நன்மைகள் எதையும் பகிர்ந்து கொள்ளாமல், வணிக லாபத்திற்காக தங்கள் பாரம்பரிய வளங்களை சுரண்டியுள்ளன என்று வாதிட்டனர்.

நிறுவனங்கள் அல்லது ஆராய்ச்சியாளர்கள், பூர்வீக உயிரியல் வளங்களை வணிக நோக்கங்களுக்காகப் பயன்படுத்தும்போது, ​​பெரும்பாலும் மக்களின் பாரம்பரிய அறிவை அடிப்படையாகக் கொண்டு, அனுமதி அல்லது உத்தியோகபூர்வ அனுமதியின்றி உயிர் திருட்டு ஏற்படுகிறது. இது உயிர் வளங்கள் பெறப்பட்ட கலாச்சாரங்களின் சுரண்டலுக்கு வழிவகுக்கிறது. வேம்பு, பாசுமதி அரிசி, மஞ்சள் மற்றும் டார்ஜிலிங் தேநீர் போன்ற நீண்ட காலமாக இந்தியாவில் பயன்பாட்டில் உள்ள பொருட்களுக்கு காப்புரிமை பெற வெளிநாட்டு நிறுவனங்களின் முயற்சிகள் எடுத்துக்காட்டுகள்.

அநாமதேய ஆதாரங்களை அடிப்படையாகக் கொண்ட Mongabay இன் அறிக்கையானது, டிஜிட்டல் வரிசைத் தகவலின் கீழ் அமைக்கப்பட்டுள்ள பல நெறிமுறைகள் அணுகல் மற்றும் நன்மை-பகிர்வு ஆகியவற்றைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும் மற்றும் உயிர் திருட்டுக்கு வழிவகுக்கும் பல்வேறு விளக்கங்களுக்கு உட்பட்டதாகக் கூறுகிறது.

கண்காணிப்பு: உலகளாவிய பல்லுயிர் கட்டமைப்பின் இலக்குகளை அடைவதில் முன்னேற்றத்தைக் கண்காணிக்கும் கண்காணிப்பு கட்டமைப்பை நாடுகள் இன்னும் முடிவு செய்யவில்லை.

பல அரசு சாரா நிறுவனங்கள் வலுவான கண்காணிப்பு கட்டமைப்பின்றி, ஐச்சி உடன்படிக்கை மீண்டும் வருவதைக் காண்போம் என்று எச்சரித்துள்ளன.

"மாநாடு சட்டப்பூர்வமாக பிணைக்கப்பட்டாலும், இறையாண்மை கொண்ட நாடுகள் மாநாட்டின்படி சட்டங்களையும் கொள்கைகளையும் கொண்டு வர வேண்டும், இந்த சட்டங்கள் எந்த அளவிற்கு செயல்படுத்தப்படுகின்றன என்பது மாநாட்டின் எல்லைக்கு அப்பாற்பட்டது" என்று, புனேவை சேர்ந்த கல்பவ்ரிக்ஷ் சுற்றுச்சூழல் நடவடிக்கை குழுவின் பாதுகாப்பு மற்றும் வாழ்வாதார திட்டத்தின் ஒருங்கிணைப்பாளர் நீமா பதக் புரூம் கூறினார்.

"அத்தகைய கண்காணிப்பை சிவில் சமூக அமைப்புகளால் மட்டுமே செய்ய முடியும்" என்று புரூம் கூறினார். "மேலும் துரதிர்ஷ்டவசமாக, இந்தியாவில் சர்வதேச மாநாடுகளில் ஈடுபட்டு, மாநாட்டின் கீழ் அது செய்த உறுதிமொழிகளுக்கு அரசாங்கத்தை கணக்கு வைக்கும் நிறுவனங்கள் மிகக் குறைவு" என்றார்.

பல்லுயிர் கட்டமைப்பில் பாலினத்தை சேர்க்க கோரிக்கை: நிலையான வள நிர்வாகம் மற்றும் பாதுகாப்பு விளைவுகளில், பெண்களின் பங்கு மற்றும் பங்களிப்புகள் பற்றிய ஆதாரங்கள் வளர்ந்து வருகின்றன. இருப்பினும், பல்லுயிர் பாதுகாப்பு, பயன்பாடு மற்றும் அணுகல் மற்றும் நன்மை-பகிர்வு தொடர்பான அவர்களின் பாத்திரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளை முறையாக வரைபடமாக்க, சேகரிக்க மற்றும் பகுப்பாய்வு செய்ய வரையறுக்கப்பட்ட வழிமுறைகள் உள்ளன.

ஐச்சி (Aichi) பல்லுயிர் இலக்குகளில், பெண், பழங்குடி மக்கள், உள்ளூர் சமூகங்கள் மற்றும் ஏழைகள் மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடியவர்களின் தேவைகளை சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளின் மறுசீரமைப்பு மற்றும் பாதுகாப்பில் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டிய பாலினப் பிரச்சினைகளை, வெளிப்படையாகக் கையாள்வதில் இலக்கு 14 மட்டுமே உள்ளது. பாலினம் எவ்வாறு பிரதானமாக இருக்க வேண்டும் என்பது குறித்த உத்தி திட்டத்தில் வேறு எந்த விதிகளும் இல்லை.

உயிரியல் பன்முகத்தன்மை பற்றிய மாநாட்டின் 2015-2020 பாலின செயல் திட்டமானது, பாலின முன்னோக்கை ஒருங்கிணைப்பதற்கான சாத்தியமான செயல்களில் ஒன்றாக தேசிய பல்லுயிர் உத்திகள் மற்றும் செயல் திட்டங்களில் (NBSAPs) பாலினத்தை பிரதானப்படுத்துவதை உள்ளடக்கியது.

மார்ச் 2022 இன் ஜெனீவா அமர்வின் போது, ​​கோஸ்டாரிகா, சிலி, குவாத்தமாலா, தான்சானியா உள்ளிட்ட உயிரியல் பன்முகத்தன்மை தொடர்பான மாநாட்டின் பதின்மூன்று அமைப்புகள், உலகெங்கிலும் உள்ள பல அரசு சாரா அமைப்புகளுடன் இணைந்து, 2020க்குப் பிந்தைய உலகளாவிய பல்லுயிர் கட்டமைப்பில் ஒரு முழுமையான பாலின சமத்துவ இலக்குக்கான அழைப்பை ஆதரித்துள்ளன. கோரிக்கையில் இருந்து என்ன வருகிறது என்பது இன்னும் தெரியவில்லை.