சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு மற்றும் தொற்றுநோய்க்கு பிந்தைய வளர்ச்சியை சமநிலைப்படுத்துதல் - புதிய அமைச்சருக்கு சவால்
இந்தியாவின் காலநிலை நடவடிக்கைகளுக்கான செயல்திட்டத்தை அமைத்தல், காற்று மாசுபாட்டைக் குறைத்தல் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளில் வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதிப்படுத்துதல் ஆகியன, புதிய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சர் பூபேந்தர் யாதவ் எதிர்கொள்ளும் சவால்களில் அடங்கும்
புதுடெல்லி: தொற்றுநோய்க்குப் பிந்தைய உலகின் வளர்ச்சி கட்டாயங்களுடன் மாசுபாடு, புதைபடிவ எரிபொருள் சார்பு மற்றும் இயற்கை வாழ்விடங்களின் சீரழிவு போன்ற நீண்டகால சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளை இந்தியா எவ்வாறு சமாளிக்கும்? சமீபத்தில் மத்திய சுற்றுச்சூழல், வன மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சராக (MoEF & CC) நியமிக்கப்பட்ட பூபேந்தர் யாதவ் எதிர்கொள்ளும் மிகப்பெரிய சவால் இதுவாகும்.
பாதிக்கப்படக்கூடிய இயற்கை வாழ்விடங்களுக்கு சட்டப்பூர்வ பாதுகாப்பைக் குறைத்தல் மற்றும் தேசிய பூங்காக்கள், வனவிலங்கு சரணாலயங்கள் மற்றும் பாதுகாப்பு இருப்புக்களை பாதிக்கக்கூடிய நூற்றுக்கணக்கான மேம்பாட்டுத் திட்டங்களுக்கு அனுமதி வழங்குதல், நாட்டின் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புகளை நீக்குவதாக சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் பலமுறை விமர்சிக்கப்பட்டுள்ள நேரத்தில் யாதவ் பொறுப்பேற்றுள்ளார்.
ஏற்கனவே பலவீனமான பகுதிகளில் வன நிலங்களை திசைதிருப்ப அமைச்சகத்தின் அனுமதிகள் மற்றும் சுரங்கங்கள் மற்றும் தொழில்களை மாசுபடுத்துவதற்கான ஒப்புதல்கள் ஏற்கனவே வெப்பமடைந்து வரும் கிரகத்தில் நாட்டின் சுற்றுச்சூழல் ஆரோக்கியத்தை நேரடியாக பாதிக்கும் என்று நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர். இந்த தாக்கங்களின் சான்றுகள் ஏற்கனவே கிடைக்கின்றன: அரசாங்கத்தின் சொந்த ஆய்வுகளில் இருந்து பார்த்தபடி, இந்தியாவில் மேற்பரப்பு வெப்பநிலை காலநிலை மாற்றம் காரணமாக வேகமாக உயர்ந்து வருகிறது; இந்திய நகரங்கள் தொடர்ந்து உலகிலேயே மிகவும் மாசுபட்டுள்ளன, மேலும் சுற்றுச்சூழல் செயல்திறன் குறியீட்டில் நாட்டின் உலகளாவிய தரவரிச, உலகிலேயே மிகக் குறைவானது.
இந்த நிகழ்வுகள், இந்தியாவில் ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பின் முறிவைக் குறிக்கின்றன என்றும் புதிய அமைச்சர் சுற்றுச்சூழல் நீதியை அரசாங்கக் கொள்கைகளின் மையத்தில் வைக்க வேண்டும், ஏனெனில் அது பொது சுகாதாரத்துடன் நேரடி தொடர்பைக் கொண்டுள்ளது என்றும் வல்லுநர்கள் இந்தியாஸ்பெண்டிடம் தெரிவித்தனர்.
இந்த முடிவுகளால் பாதிக்கப்பட்ட மக்களைத் தவிர்த்து, சுற்றுச்சூழல் ஒழுங்குமுறை அரசுக்கும் திட்ட உருவாக்குநர்களுக்கும் இடையிலான ஒப்பந்தமாக, சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் அதிகரித்து வருவதாக, டெல்லியை சேர்ந்த சிந்தனைக் குழுவான கொள்கை ஆராய்ச்சி மையத்தின் (சிபிஆர்) மூத்த ஆராய்ச்சி ஆய்வாளர் காஞ்சி கோஹ்லி கூறினார். "ஒழுங்குமுறை முறிவு இந்த திட்ட தளங்களில் வசிக்கும் மற்றும் பணிபுரியும் மக்களால் உணரப்படுகிறது, அவர்கள் பயன்பாடுகளை ஆராய்வதில் அல்லது [திட்டங்களுக்கு விதிக்கப்பட்டுள்ள] நிலைமைகளை கண்காணிப்பதில் ஈடுபடவில்லை," என்று அவர் கூறினார்.
பருவநிலை மாற்றம்
அமைச்சரின் கொள்கை முன்னுரிமை விஷயத்தில் எது அதிகமாக இருக்க வேண்டும்? காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான வருடாந்த ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் (ஐ.நா) மாநாட்டிற்கு முன்னதாக காலநிலை நடவடிக்கை மற்றும் நிதி உதவி தொடர்பான இந்தியாவின் நிலைப்பாட்டை தெளிவுபடுத்துதல், இந்தியாவின் மாசுபட்ட காற்றை சுத்தம் செய்தல் மற்றும் வெளிப்படையான மற்றும் அனைத்தையும் உள்ளடக்கிய ஒழுங்குமுறை செயல்முறைகளை உறுதி செய்தல் என்று ஆர்வலர்கள் மற்றும் ஆராய்ச்சியாளர்கள் தெரிவித்தனர்.
இந்த ஆண்டு நவம்பரில் ஸ்காட்லாந்தின் கிளாஸ்கோவில் நடைபெறவிருக்கும் சிஓபி [COP] 26 [இம்மாநாடு, வருடாந்திர ஐ.நா. காலநிலை நிகழ்வு பெயரிடப்பட்டது] இரண்டு காரணங்களுக்காக குறிப்பிடத்தக்கதாகும்: கோவிட் -19 தொற்றுநோயால் பாதிக்கப்பட்டதற்கு பிறகு நடக்கும் முதல் நிகழ்வு இதுவாகும், மேலும் புவி வெப்பமடைதலுக்கு காரணமான பசுமை இல்ல வாயு உமிழ்வைக் குறைக்கும் திட்டங்களை நாடுகள் புதுப்பித்து அறிவிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுவதால் முக்கியத்துவம் பெறுகிறது.
"சிஓபி 26 ஒரு பகுதியில் உள்ளது, இந்தியா தனது நிலையை தெளிவுபடுத்த வேண்டும் மற்றும் ஒரு சிறந்த உலகத்திற்காக தீவிரமாக பேச்சுவார்த்தை நடத்த வேண்டும். இந்தியாவும், குறிப்பாக இந்த சில மன்றங்களில் குரல் இல்லாத உலகளாவிய தெற்கில், காலநிலைகளில் உலகத் தலைவராக இருக்க தயாராக உள்ளது," என்று ஹைதராபாத்தில் உள்ள இந்தியன் ஸ்கூல் ஆஃப் பிசினஸின் பாரதி இன்ஸ்டிடியூட் ஆப் பப்ளிக் பாலிசியின் ஆராய்ச்சி இயக்குநரும் துணை பேராசிரியருமான அஞ்சல் பிரகாஷ் கூறினார். 2018 ஆம் ஆண்டில் வெளியிடப்பட்ட, மாறிவரும் காலநிலையில் பெருங்கடல் மற்றும் கிரையோஸ்பியர் குறித்த காலநிலை மாற்றம் குறித்த சிறப்பு அறிக்கைக்கான இடை-அரசு குழுவின் ஒருங்கிணைப்பு முன்னணி ஆசிரியராகவும் உள்ளார்.
காடுகள் மற்றும் நீர்நிலைகளின் பாதுகாப்பு - காலநிலை மாற்றத்திற்கு எதிரான ஓட்டத்தில் முக்கியமானது மற்றும் நிலையான வேலைவாய்ப்பை உருவாக்குவதற்கு அவசியமானது - முன்னுரிமை அளிக்கப்பட வேண்டும் என்று பிரகாஷ் கூறினார். "காடுகள், ஒரு நிலையான முறையில் பாதுகாக்கப்பட்டு நன்கு பயன்படுத்தப்பட்டால், மில்லியன் கணக்கான ஏழைகளுக்கு வேலை மற்றும் வேலைவாய்ப்பை வழங்க முடியும். [மேலும்] பழங்குடி மற்றும் வனத்தை சார்ந்த சமூகங்களுக்கான திறந்த சந்தைகளுக்கான அணுகலுடன் வன விளைபொருள்கள் நேரடியாக இணைக்கப்பட்டிருந்தால், இது முதன்மை உற்பத்தியாளர்களுக்கும் காடுகளின் பாதுகாவலர்களுக்கும் வரும் நேரடி நன்மைகளுக்கு உதவும், "என்று அவர் கூறினார்.
நிலக்கரி சக்தியை உண்ணும் காடுகள்
வரும் 2030 ஆம் ஆண்டுக்குள் 450 ஜிகாவாட் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலை உற்பத்தி செய்வதற்கான அதன் லட்சியத் திட்டங்கள் இருந்தபோதிலும், பசுமை இல்ல வாயுக்களின் மூன்றாவது பெரிய உமிழ்ப்பான இந்தியா தொடர்ந்து நிலக்கரி சக்தியை மாற்றுவதில் பெரிதும் தங்கியுள்ளது. ஜூன் 2021 இல், நிலக்கரி நாட்டின் நிறுவப்பட்ட மின் திறனில் 54.31% ஆகும் என்று மத்திய மின்சார ஆணையம் தெரிவித்துள்ளது.
நாட்டின் தொழில்துறை கொள்கைகளில் மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் ஒரு முக்கிய பங்கைக் கொண்டுள்ளது, ஏனெனில் நிலக்கரிச் சுரங்கங்கள் மற்றும் நிலக்கரி எரி மின் உற்பத்தி நிலையங்கள் போன்ற அதிக மாசுபடுத்தும் அலகுகளுக்கு, அதன் அனுமதி கட்டாயமாகும்.
ஜனவரி 2019 முதல் 2020 டிசம்பர் வரை, தலா 500 மெகாவாட்டிற்கும் அதிகமான ஆறு நிலக்கரி எரி மின் உற்பத்தி நிலையங்களுக்கு மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் அனுமதி வழங்கியது என்று, சுற்றுச்சூழல் நீதி மற்றும் சுற்றுச்சூழல் வெளிப்படைத்தன்மையை ஊக்குவிக்கும் ஒரு இலாப நோக்கற்ற அமைப்பான வன மற்றும் சுற்றுச்சூழலுக்கான சட்ட முன்முயற்சி (LIFE) இன் பகுப்பாய்வு தெரிவிக்கிறது. இந்த காலகட்டத்தில் 23 நிலக்கரி சுரங்கங்களின் பணிகளையும் அமைச்சகம் அனுமதித்தது; இந்த எட்டு புதியவை மற்றும் 15 என்னுடைய விரிவாக்கங்களுக்கான வழக்குகள், LIFE இன் மற்றொரு பகுப்பாய்வு காட்டுகிறது.
இந்த சுரங்கங்களுக்காக, மொத்தம் 5,566 ஹெக்டேர் புதிய நிலம் திருப்பி விடப்பட்டுள்ளது, இதில் 1,419.3 ஹெக்டேர் வன நிலங்கள் என்று ஆய்வில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
ஒழுங்குமுறைகள் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மை
ஒரு நாட்டில், ஒரு முயற்சியைத் தொடங்க தேவையான விதிமுறைகள் மற்றும் அனுமதிகளை வரைபடமாக்கும் உலக வங்கியின் 'டூயிங் பிசினஸ்' அறிக்கையில், அதன் தரவரிசையை மேம்படுத்தும் முயற்சியில், தேசிய ஜனநாயக கூட்டணி (என்.டி.ஏ) அரசாங்கம் சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளைப் பெற எடுக்கும் நேரத்தை 2014இல் இருந்து குறைத்து வந்திருக்கிறது. இது பல்வேறு துறைகளுக்கான பல நடைமுறைகளை தளர்த்தியுள்ளது.
இந்த கவனம், சுற்றுச்சூழல் விதிமுறைகள் பலவீனமடைய வழிவகுத்தது என்று நாங்கள் இங்கே தெரிவித்தோம். அதன் சமீபத்திய ஒழுங்குமுறை மாற்றங்களில் ஒன்றில், மாசுபடுத்தும் தொழில்களுக்கு அவற்றின் திறனை விரிவுபடுத்துவதற்கும், மூலப்பொருட்களை மாற்றுவதற்கும் அமைச்சகம் அனுமதித்தது. இது தொழில்துறை பேரழிவுகளின் அபாயத்தை அதிகரிக்கும்.
ஒழுங்குமுறை மாற்றங்களில் அதிக வெளிப்படைத்தன்மை தேவை: "அமைச்சகத்தில் சட்ட மற்றும் ஒழுங்குமுறை சீர்திருத்தத்தின் திட்டம் உள்ளது. இருப்பினும், களத்தில் வேலை செய்பவர்களுடன் கூடுதல் ஆலோசனைகள் இருக்க வேண்டும். மாற்றங்களை ஆலோசனை முறையில் செய்ய முடியாது, ஆனால் அவசர அவசரமாக அல்ல" என்று உச்சநீதிமன்ற வழக்கறிஞரும் சுற்றுச்சூழல் வழக்கறிஞருமான சஞ்சய் உபாத்யாய் கூறினார்.
சுற்றுச்சூழல் சட்டங்களில் திருத்தங்களை உருவாக்குவதற்கு சட்ட நிறுவனங்களின் சேவையை நாடுவதற்கான அமைச்சகத்தின் சமீபத்திய முடிவை "ஆலோசனை முறை" உபாத்யாய் குறிப்பிடுகிறார்.
சிபிஆரின் காஞ்சி கோஹ்லி, சட்ட நடைமுறைகளைத் தவிர்ப்பதற்கான உத்தரவுகளை அமைச்சகம் வழக்கமாக வெளியிடுவதாக குற்றம் சாட்டினார். "திட்டப்பணிகளை ஓரளவு அல்லது முழுமையாக சட்ட செயல்முறைகளில் இருந்து விலக்குவதாக அலுவலக குறிப்புகள் வெளியிடப்பட்டிருப்பதை நாங்கள் கண்டோம். மீறல்களை முறைப்படுத்த அனுமதிக்கும் நிர்வாக உத்தரவுகளும் உள்ளன.
புதிய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சர், இந்த உத்தரவுகள் மற்றும் திருத்தங்களின் முழுமையான சூழல் மற்றும் சமூக தணிக்கை கேட்க வேண்டும், "என்று அவர் கூறினார்.
காற்றை தூய்மைப்படுத்துதல்
உலகின் மிக மாசுபட்ட ஐந்து நாடுகளில் இந்தியாவும் உள்ளது, வெளிப்புற மற்றும் உட்புற காற்று மாசுபாட்டிற்கான நீண்டகால வெளிப்பாடு, 2019 ஆம் ஆண்டில் இந்தியாவில் உள்ள அனைத்து வயதினரிடமும் 1.67 மில்லியனுக்கும் அதிகமான இறப்புகளுக்கு பங்களித்தது என்று, குளோபல் ஏர் அறிக்கை 2020 தெரிவித்தது. நாட்டின் நச்சுக் காற்றை தூய்மை செய்வது, குறிப்பாக நகரங்களில் முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும் என்று நிபுணர்கள் தெரிவித்தனர்.
தேசிய தூய்மை காற்றுத்திட்டம் (NCAP - என்.சி.ஏ.பி) 2019, என்.டி.ஏ-வின் முதன்மைத் திட்டம், துகள்களின் (பி.எம்) மாசுபாட்டின் செறிவை 2024 ஆம் ஆண்டுக்குள் 20-30% ஆகக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இதற்காக, மத்திய அரசு 102 நகரங்களை இலக்காகக் கொண்டுள்ளது, அங்கு குறைந்தபட்சம் ஒரு அளவுரு தொடர்ச்சியாக தேசிய சுற்றுப்புற காற்று தர நிர்ணய தரங்களை ஐந்து ஆண்டுகளாக மீறிவிட்டது.
இருப்பினும், தேசிய தூய்மை காற்றுத்திட்டத்தின் முன்னேற்றம் மிகவும் கஷ்டமாக உள்ளது, மேலும் 2021 மே நிலவரப்படி, நாட்டில் ஒரு மாநிலமும் கட்டாய மாநில செயல் திட்டத்தை தயாரிக்கவில்லை, LIFE இன் சமீபத்திய பகுப்பாய்வு காட்டுகிறது. தேசிய தூய்மை காற்றுத்திட்டத்தின் கீழ், மாநிலங்கள், மத்திய அரசு அமைச்சகங்கள், உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மற்றும் பிற பங்குதாரர்களை உள்ளடக்கிய ஒரு பங்கேற்பு அணுகுமுறைக்கு, மாநில செயல் திட்டங்கள் தேவைப்படுகின்றன.
23 மாநிலங்களில் இருந்து மாநில செயல் திட்டங்கள் குறித்த தகவல்கள் கோரப்பட்டன, அதில் 17 பேர் மட்டுமே பதிலளித்தனர், யாரும் மாநில செயல் திட்டத்தை தயாரிக்கவில்லை என்று பகுப்பாய்வு தெரிவிக்கிறது.
நகர்ப்புற மாசுபாட்டிற்கு பங்களிக்கும் செயற்கைக்கோள் தீர்வு உள்ளிட்ட பல்வேறு சிக்கல்களைக் கொண்ட நகரங்களுக்கான வெவ்வேறு செயல் திட்டங்களை உருவாக்குவதற்கான சவாலையும் இந்த திட்டம் எதிர்கொள்கிறது. எரிசக்தி, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நீர் மற்றும் நகர்ப்புற உமிழ்வு கவுன்சிலின் டிசம்பர் 2020 ஆய்வில் கூறினார். உதாரணமாக, உத்தரபிரதேசத்தில் 15 நகரங்கள் என்.சி.ஏ.பி.யின் கீழ் உள்ளன, சோன்பத்ரா மாவட்டத்தில் அன்பாரா தவிர, அனைத்தும் ஒரே மாதிரியான திட்டங்களைக் கொண்டுள்ளன என்று ஆய்வில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.
50 நகரங்களின் வான்வெளியில், பி.எம். 2.5 மாசுபாட்டின் 30% (மனித முடியை விட சிறிய துகள்கள்) நகர எல்லைகளுக்கு வெளியே இருந்து வந்ததாக ஆய்வு மதிப்பிடுகிறது.
நிதி, வளங்கள், நிறுவன தயார்நிலை மற்றும் அமலாக்கத்தில் உள்ள இடைவெளிகளைப் புரிந்து கொள்ள மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் இந்த திட்டத்தின் பங்குகளை எடுக்க வேண்டும் என்று அறிவியல் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் மையத்தின் நிர்வாக இயக்குநர் அனுமிதா ராய் சவுத்ரி சுட்டிக்காட்டினார். ஒரு பொதுவான தேவை, பொதுவான ஏர்ஷெட்டுகளின் சிக்கல்களைத் தீர்க்கும் ஒரு பிராந்திய அணுகுமுறையைத் தயாரிப்பதாகும். "டெல்லி அல்லது கான்பூரில் மட்டும் கவனம் செலுத்துவது போதாது. எந்தவொரு மாசு மூலமும் கவனிக்கப்படாமல் இருப்பதை உறுதி செய்ய முழு இந்தோ-கங்கை பிராந்தியத்திற்கும் நமக்கு ஒரு திட்டம் தேவை," என்று அவர் கூறினார்.
உங்களின் கருத்துகளை வரவேற்கிறோம். கருத்துகளை respond@indiaspend.org என்ற முகவரிக்கு அனுப்பலாம். மொழி, இலக்கணம் கருதி அவற்றை திருத்தும் உரிமை எங்களுக்கு உண்டு.