பழைய நிலக்கரி மின் நிலையங்களுக்கு ஓய்வு தருவதால் மின் விநியோகஸ்தர்களுக்கு ரூ. 53,000 கோடி சேமிக்க முடியும்

புதுடெல்லி: இந்தியா தனது சுற்றுச்சூழலை எவ்வாறு மேம்படுத்தலாம், காற்று மாசுபாட்டில் இருந்து விடுபடலாம்? அதே நேரம், நிதிகளால் கட்டமைக்கப்பட்ட மின் விநியோகத்துறையை பெரும் கடனில் இருந்து எவ்வாறு மீட்க முடியும்?பழைய நிலக்கரி மின் நிலையங்களை ஓய்வு பெறுவது இந்த நோக்கங்களை அடைய ஒரு சிறந்த உத்தி என்று ஒரு புதிய ஆய்வு தெரிவிக்கிறது.

நாட்டின் 11 மாநிலங்களில் அமைந்துள்ள 20 ஆண்டுகள் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட 54 நிலக்கரி மின்நிலையங்கள் அடுத்த 2 ஆண்டுகளில் மூடப்படலாம் என்றால், இந்த மாநிலங்களின் மின்சார விநியோக நிறுவனங்களுக்கு (டிஸ்கோம்கள்) ஐந்து ஆண்டுகளில் 53,000 கோடி ரூபாய் (7.2 பில்லியன் டாலர்) வரை சேமிப்பு கிடைக்கும் என்று, க்ளைமேட் ரிஸ்க் ஹொரைசன் (CRH - சி.ஆர்.எச்) புதிய பகுப்பாய்வு தெரிவிக்கிறது; இது, காலநிலை மாற்றத்தில் இருந்து இந்திய பொருளாதாரத்திற்கு ஏற்படும் அபாயங்களை பகுப்பாய்வு செய்யும் இலாப நோக்கற்ற அமைப்பு. இதன்மூலம் டிஸ்காம்களின் நிலுவைத் தொகையில் 50%க்கும் அதிகமாக இருக்கும்.

இந்த சேமிப்புகள் இரண்டு வழிகளில் இருந்து வரும் - அரசால் உத்தரவிடப்பட்ட 2015ம் ஆண்டின் காற்றின் தரங்களை பூர்த்தி செய்ய வரும் 2022ம் ஆண்டுக்குள் இருக்க வேண்டிய விலையுயர்ந்த மாசு கட்டுப்பாட்டு தொழில்நுட்பத்தின் நிறுவல் செலவைத் தவிர்ப்பது; மற்றும் பழைய ஆலைகளில் இருந்து வாங்கிய விலையுயர்ந்த மின்சாரத்தை மாற்ற, நீண்ட கால கொள்முதல் ஒப்பந்தங்களின் கீழ், மலிவு வாய்ப்புகளை பயன்படுத்துதல் என்று, 2020 செப்டம்பர் 3இல் வெளியான ஆய்வு தெரிவிக்கிறது. இந்தியாவின் புதுப்பிக்கத்தக்க திறன் தற்போது இந்த ஆலைகளால் வழங்கப்படும் ஆற்றலைப் பூர்த்தி செய்ய போதுமானது என்று அறிக்கையில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

ஏப்ரல் 30 ஆம் தேதி நிலவரப்படி, இந்திய டிஸ்காம்கள் மின் உற்பத்தி நிறுவனங்களுக்கு ரூ .1 லட்சம் கோடி (13.65 பில்லியன் டாலர்) கடன்பட்டுள்ளன என்று மின்துறை அமைச்சகத்தின் தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. சி.ஆர்.எச் ஆய்வின்படி இதில் - ஆந்திரா, பீகார், சத்தீஸ்கர், குஜராத், கர்நாடகா, மத்தியப் பிரதேசம், மகாராஷ்டிரா, தமிழ்நாடு, தெலுங்கானா, உத்தரபிரதேசம் மற்றும் மேற்கு வங்கம் ஆகிய 11 மாநிலங்களிடம் இருந்து ரூ .54,695 கோடி (7.47 பில்லியன் டாலர்) கண்டறிய முடியும்.

நீண்டகால ஊரடங்கானது இந்தியாவின் மின் தேவையை முடங்கச் செய்தது, டிஸ்காம் வணிகத்தையும் பாதித்தது மற்றும் மரபு காரணிகளால் ஏற்பட்ட நீண்டகால நிதி நெருக்கடியைச் சேர்த்தது: மின் திருட்டு, கட்டண இயல்புநிலை, திறனற்ற பில்லிங் மற்றும் வசூல் மற்றும் தேர்தல் அரசியலால் கட்டாயப்படுத்தப்பட்ட குறைந்த கட்டணங்கள் ஆகியன, இத்துறையை அடுத்தடுத்த அரசால் மீட்க முடியாத கடன் சுழற்சியில் வைத்திருக்கின்றன என்று, இந்தியா ஸ்பெண்ட் மே 21 கட்டுரை தெரிவித்துள்ளது.

இப்போது, 2020-21 நிதியாண்டின் இறுதிக்குள் கடன் வழங்குபவர்களுக்கு ரூ .4.5 லட்சம் கோடி (61.27 பில்லியன் டாலர்) காரணமாக டிஸ்காம்கள் முடிவடையும் என்று கணிப்புகள் கூறுகின்றன - கடந்த நிதியாண்டை விட 30% அதிகம். இந்த சுழல் நெருக்கடியைக் கருத்தில் கொண்டு, பழைய நிலக்கரி ஆலைகளை அகற்றுவது குறுகிய முதல் இடைக்காலத்தில் கடன்பட்டுள்ள டிஸ்கம்களுக்கு உதவாது என்று சிஆர்எச் ஆய்வு தெரிவிக்கிறது. "மாநில அரசுகள் மற்றும் விநியோக நிறுவனங்களின் நிதி நிலையை மேம்படுத்துதல், நுகர்வோருக்கான மின்சார கொள்முதல் செலவுகளைக் குறைத்தல் மற்றும் புதிய, திறமையான மின்சார உற்பத்தி சொத்துக்களை சிறப்பாகப் பயன்படுத்துவதை உறுதி செய்தல்" போன்ற குறிப்பிடத்தக்க பல நன்மைகளையும் கொண்டுள்ளது.

புதிய எரிசக்தி திறன் கொண்ட ஆலைகளை விட, மின்சாரம் தயாரிக்க அதிக நிலக்கரியை பழைய மின் நிலையங்கள் பயன்படுத்துகின்றன, இவை வளிமண்டலத்தை பெரிதும் மாசுபடுத்துகின்றன. எனவே அவற்றின் தொகுப்பை தூய்மையான மின் நிலையங்களாக மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க திறன் கொண்டவையாக மேம்படுத்துவதோடு, நாட்டின் சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளை நிர்வகிக்கவும், காற்று மாசுபாட்டைக் கட்டுப்படுத்தவும் உதவும் என்று ஆய்வில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

நிலக்கரி மின் உற்பத்தி நிலையங்கள் இந்தியாவின் பிரதான காற்று மாசுபடுத்திகளில் ஒன்றாகும். அவற்றின் உமிழ்வு இந்தியாவில் ஆண்டுதோறும் 83,000 இறப்புகளுடன் தொடர்புள்ளவை. நிலக்கரி எரிக்கப்படுவது, உலகளவில் 44% எரிசக்தி தொடர்பான கார்பன் டை ஆக்சைடு வெளியேற்றத்திற்கு காரணமாகிறது, இது காலநிலை மாற்றத்திற்கு முக்கியமாக பங்களிக்கிறது.

ரூ .53,000 கோடி எவ்வாறு சேமிக்கப்படும்

பழைய மின் நிலையங்களை மூடுவதன் மூலம் 53,000 கோடி ரூபாய் சேமிப்பு நாங்கள் முன்பு கூறியது போல், இரண்டு வழிகளில் கிடைக்கும்: விலையுயர்ந்த மாசு குறைப்பு தொழில்நுட்பங்களை நிறுவுவதன் அவசியத்தை நீக்குவதன் மூலமும், மலிவான கட்டணத்தில் மின்சாரம் வாங்குவதன் மூலமும்.

மாசு எதிர்ப்பு நிறுவல்களில் சேமிப்பு: 2015 ஆம் ஆண்டில் அறிவிக்கப்பட்ட வெப்ப மின் நிலையங்களுக்கான கடும் காற்று மாசுபாட்டு விதிமுறைகளை பூர்த்தி செய்ய, மின் நிலையங்கள் அவற்றின் சல்பர் டை ஆக்சைடு (SO2) மற்றும் நைட்ரஜன் (NOx) உமிழ்வுகளின் ஆக்சைடுகளை கட்டுப்படுத்த ஃப்ளூ கேஸ் டெசல்பூரைசர்கள் (FGD கள்) மற்றும் குறைந்த NOx பர்னர்களை நிறுவும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த பழைய ஆலைகளுக்கு, ஏற்கனவே நிறுவப்பட்ட திறனால் பாதிக்கப்பட்டுள்ள வணிகங்கள், விலையுயர்ந்த மாசு-கட்டுப்பாட்டு நிறுவல்கள் செலவுகளை அதிகரிக்கக்கூடும், இது நுகர்வோர் தலையில் சுமத்தப்படும்.

பரிசீலனையில் உள்ள 11 மாநிலங்களில் 36.53 ஜிகாவாட் (GW) பழைய, திறமையற்ற நிலக்கரி ஆலைகளை மூடுவதால், மாசு-கட்டுப்பாட்டு நிறுவல்களுக்கான மறுபயன்பாட்டு செலவினங்களின் அடிப்படையில் ரூ .18,800 கோடி (2.46 பில்லியன் டாலர்) மிச்சமாகும் என்று ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டுள்ளது.

மலிவான, தூய்மையான ஆற்றல்: மின்சாரம் வாங்க நிலக்கரி மின் நிலையங்களுடன் மின் கொள்முதல் ஒப்பந்தங்கள் (PPAs - பிபிஏ) எனப்படும் நீண்டகால ஒப்பந்தங்களில் டிஸ்காம்கள் கையெழுத்திடுகின்றன. இவற்றின் கீழ், மின்சார கட்டணம் இரண்டாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது: நிலையான மற்றும் மாறக்கூடிய செலவுகள். எந்தவொரு மின்சாரம் வாங்கப்படாவிட்டாலும் கூட ஒப்பந்தத்திறனை நிர்வகிக்கவும் பராமரிக்கவும் இத்தகைய நிலையான செலவுகளை மின்நிலையத்திற்கு டிஸ்காம்கள் வழங்க வேண்டும். நிலையான செலவுகள் மூலம் சேமிப்புகளைப் பற்றி, கட்டுரையின் பிற்பகுதியில் விவாதிப்போம்.

எரிபொருள் வாங்குவதிலும், மின் நிலையங்களில் இருந்து வாங்கப்பட்ட உண்மையான மின்சாரத்திலும் நிலையற்ற செலவுகள் ஏற்படும். சி.ஆர்.எச் ஆய்வு செய்த பழைய ஆலைகளுக்கு, இந்த நிலையற்ற செலவுகள் ஒரு கிலோவாட்-மணி நேரத்திற்கு ரூ.3 அல்லது கிலோவாட் (1 யூனிட் மின்சாரம்) - கிலோவாட் ஒன்றுக்கு ரூ.3.10 முதல் ரூ .4 வரை இருக்கும் என்று ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. இது அதிகமாக உள்ளது, ஏனெனில் இப்போது மின்சாரம் அல்லது புதிய புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலில் இருந்து மலிவான கட்டணங்கள் கிடைக்கின்றன, ஆய்வு தெரிவிக்கிறது.

எனவே, 36.5 ஜிகாவாட் பழைய மின் நிலையங்களில் இருந்து திட்டமிடப்பட்ட மின்சாரம் மலிவான மூலங்களில் இருந்து பெறப்படும் மின்சாரம் மாற்றப்பட்டால், ஆய்வு செய்யப்பட்ட இந்த 11 மாநிலங்களில் தற்போதைய கட்டணங்களின் அடிப்படையில் ஆண்டுக்கு - கிலோவாட் ஒன்றுக்கு ரூ .3 வரை - தற்போதைய கட்டணங்களின் அடிப்படையில் ஆண்டுக்கு சுமார் ரூ.7,000 கோடி நிகர சேமிப்பு இருக்கும் என்று அறிக்கை தெரிவித்துள்ளது. "நிலக்கரி மின் கட்டணங்கள் ஆண்டுதோறும் அதிகரிக்கும் என்பதால், ஐந்தாண்டு கட்டண காலத்தில் உண்மையான சேமிப்பு ரூ.35,000 கோடி [78 4.78 பில்லியன்] ஆகும்," என்று, சி.ஆர்.எச் முன்னணி ஆய்வாளர் ஆஷிஷ் பெர்னாண்டஸ் இந்தியாஸ்பெண்டிடம் தெரிவித்தார்.

எதிர்கால புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் இன்னும் மலிவாக இருக்கும்

"நிலக்கரி ஆலைகளின் நிலையான திறன் கட்டணங்களுக்கு டிஸ்காம்கள் பணம் செலுத்திய பிறகு, தேர்வு என்பது நிலக்கரி மின்சாரத்தின் மாறுபட்ட கட்டணங்களுக்கும் - புதுப்பிக்கத்தக்க மின்சாரத்தின் போட்டி கட்டணங்களுக்கும் இடையில் உள்ளது," என்று, தி இன்ஸ்டிடியூட் ஃபார் எனர்ஜி எகனாமிக்ஸ் அண்ட் ஃபைனான்சியல் அனாலிசிஸின் (IEEFA - ஐஇஇஎஃப்ஏ) எரிசக்தி நிதி ஆய்வாளர் காஷிஷ் ஷா கூறினார். "புதுப்பிக்கத்தக்கது இந்த போட்டியில் வெல்லும், ஏனெனில் அவற்றின் விலைகள் - ஒரு யூனிட்டுக்கு ரூ .3 க்கு கீழ், தற்போது, ஒரு ஒப்பந்தத்தில் 25 ஆண்டுகளாக தட்டையானவை. அவை பணவாட்டமும் கொண்டுள்ளன - சில ஆண்டுகளில் புதுப்பிக்கத்தக்க கட்டணமானது ஒரு யூனிட்டுக்கு 2 ரூபாய்க்கும் குறைவாக இருக்கும்” என்றார்.

நிலக்கரியைப் பொறுத்தவரை, பணவீக்கத்தால் அதிகரித்த ரயில்வே சரக்குக் கட்டணங்களுடன், அதை சரிசெய்ய வேண்டும். இதனால், புதுப்பிக்கத்தக்கவை டிஸ்கோம்களுக்கு பொருளாதார அர்த்தத்தை தருகின்றன. பழைய ஆலைகளை ஓய்வு பெறுவது டிஸ்கோம்களின் நிதி அழுத்தத்தை சமாளிக்க உதவும் மிக முக்கியமான தீர்வுகளில் ஒன்றாகும் என்று, ஷா இணையாசிரியராக இருந்த, ஆகஸ்ட் 2020 இன் ஐ.இ.இ.எப்.ஏ. ஆய்வு தெரிவிக்கிறது.

பழைய ஆலைகளுக்கு நிலையான செலவுகளை பங்கிடுதல்

இந்திய மின்சார அமைப்பில் உபரி மின் உற்பத்தி திறன், நிலக்கரி தொகுப்பு முழுவதும் சுமார் 60% மின் நிலையங்கள், சுமை காரணி (மின் உற்பத்திக்கு பயன்படுத்தப்பட்ட மொத்த கொள்ளளவின் சதவீதம்) குறைந்த அளவிற்கு வழிவகுத்தது. அதிக திறன் மற்றும் திட்டமிடப்பட்ட தேவைக்கு குறைவாக இருப்பதால், கடந்த பத்து ஆண்டுகளில் பிபிஏ-க்களில் கையெழுத்திட்ட பல மாநிலங்கள் தங்களை அதிக வருடாந்திர நிலையான செலவுகளை செலுத்துவதைக் கண்டறிந்துள்ளன, இருப்பினும் சில உற்பத்தி ஆலைகளில் இருந்து மின்சாரம் தேவை இல்லை. இது டிஸ்காம்களின் நிதிகளை மேலும் பாதித்துள்ளது.

இத்தகைய நிலையான செலவுகள், இரண்டு மூலங்களில் இருந்து வருகின்றன: குறிப்பிடத்தக்க மின்சாரம் அனுப்பும் ஆலைகள் மற்றும் அதிக நிலையான செலவு கொண்ட ஆலைகள், பொதுவாக 10 வயதுக்கு குறைவான மின் நிலையங்கள் மற்றும் குறைந்த அல்லது பூஜ்ஜியம் அளவிலான நிலையங்கள்உள்ளன என்று ஆய்வில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. பிந்தைய வழக்கில் நிலையான செலவுத் தொகை அதிகமாகவோ அல்லது குறைவாகவோ இருக்கலாம், ஆனால் வாங்கிய மின்சாரத்தின் அளவைப் பொருட்படுத்தாமல் டிஸ்கோம்கள் செலுத்த வேண்டியிருக்கும்.

அரசுகள் மறு பேச்சுவார்த்தை நடத்த வழிமுறைகளை --உச்ச மின்சாரத்தில் பிரீமியம் கட்டணங்களை வழங்குவது அல்லது ஒப்பந்த காலத்தை நீட்டிப்பு வழங்குவது போன்றவை -- கொண்டு வர வேண்டும். இந்நிலையான செலவுகளை பிபிஏ-க்களின் புனிதத்தன்மையை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தாமல் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய நிலைகளுக்கு கொண்டு வர பகுத்தறிவு செய்யுங்கள் என்று ஆய்வு பரிந்துரைத்தது.

எங்கள் ஆய்வின் போது, பெரிய மின்சாரம் அனுப்ப திட்டமிடப்படாத மின் நிலையங்கள் இருப்பதைக் காண்கிறோம்; ஆனால் டிஸ்காம்கள் இன்னும் இந்த ஆலைகளுக்கு அதிக திறன் கட்டணங்களை செலுத்துகின்றன என்று ஐ.இ.இ.எப்.ஏ.வை சேர்ந்த ஷா கூறினார்.

தனது கருத்தை விளக்குவதற்கு மத்திய பிரதேசத்தின் உதாரணத்தை, ஷா சுட்டிக்காட்டினார். மாநில டிஸ்கம்களில், மின் கொள்முதல் செலவில் 40% நிலையான திறன் கட்டணங்களின் வடிவத்தில் உள்ளது. மேலும் அதிக திறன் கட்டணத்தைப் பெறும் இந்த ஆலைகளில் சில பழையவை மற்றும் திறமையற்றவை. "எனவே அவற்றை ஓய்வு பெறுவது டிஸ்காம்களின் நிதி அழுத்தத்திம் ஒரு பகுதியைத் தீர்க்க உதவும் நல்ல தீர்வாக இருக்கும்," என்று அவர் கூறினார்.

பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்ட 11 மாநிலங்களுக்கான உயர் நிலையான செலவினங்களின் அடிப்படையில் அதிகப்படியான சுமை குறித்த மதிப்பீட்டைப் பெறுவதற்கு -- இவற்றை பங்கீடு செய்தால் இந்த மாநிலங்கள் தங்கள் டிஸ்காம்களுக்கு எவ்வளவு பணம் சேமிக்க முடியும்-- என்று சி.ஆர்.எச். ஆய்வு 50:50 பிளவு மின் கட்டணம் என்று “பழமைவாதமாக கருதுகிறது”. இதன் பொருள் நிலையற்ற செலவுகளுக்கு ரூ.2 மற்றும் நிலையான செலவுகளுக்கு ரூ.2 ஒரு கிலோவாட் கட்டணத்திற்கு ரூ .4 (போட்டி மின்சார கட்டணத்தின் மேல் வரம்பு) என்பதாகும்.

இந்த 11 மாநிலங்களின் டிஸ்கம்களால் நிலையான செலவுகள் ஒரு யூனிட் மின்சாரத்திற்கு ரூ.2 என நிர்ணயிக்கப்பட்டால், கூடுதலாக ரூ. 12,661.28 கோடி (1.72 பில்லியன் டாலர்) சேமிக்க முடியும் என்று ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டுள்ளது.

ஆரம்ப கட்ட புதிய நிலையங்களை இடைநிறுத்துவதில் இருந்து சேமிப்பு

கட்டமைப்பில் உபரி உற்பத்தி திறன் மற்றும் டிஸ்காம்களின் "தீவிர நிலையான செலவு பொறுப்புகள்" இருந்தபோதும், கூடுதலாக 60 ஜிகாவாட் அனல் மின்சக்திக்கான வசதிகள் நாடு முழுவதும் கட்டுமானத்தில் உள்ளன; மேலும் 29 ஜிகாவாட் முன்மொழிவு அல்லது அனுமதி நிலையில் உள்ளது. இதில், விவாதத்திற்கு உட்பட்ட 11 மாநிலங்களில் 2022 ஆம் ஆண்டில் 17 ஜிகாவாட்டிற்கும் அதிகமான பணிகள் நிறைவடையும் என்று ஆய்வில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. ஆணையிடப்பட்டதும், இந்த ஆலைகள் மாநில டிஸ்கோம்களுக்கு கூடுதல் நிலையான செலவுச் சுமையை ஏற்படுத்தும், அதே நேரத்தில் பி.எல்.எஃப். நிலக்கரி தொகுப்பில் அழுத்தம் தரும்.

மின்சார தேவையில் மிகப்பெரிய அதிகரிப்பு இருந்தால் மட்டுமே இந்த புதிய திறனை மீட்டெடுக்க முடியும் - சி.ஆர்.எச் ஆய்வின்படி, கோவிட் 19 தொற்றுநோயின் பொருளாதார தாக்கங்களை கருத்தில் கொள்வது சாத்தியமில்லை. கோவிட்-19 தொற்றின் காரணமாக இந்தியாவில் மின்சார தேவை 2025 ஆம் ஆண்டில் 7% குறைந்து 17% ஆக இருக்கும் என்று டெல்லியை சேர்ந்த சிந்தனைக்குழுவான தி எனர்ஜி அண்ட் ரிசோர்சஸ் இன்ஸ்டிடியூட் (டெரி) புதிய ஜூலை 7 அறிக்கை கணித்துள்ளது.

சி.ஆர்.எச் ஆய்வு, கட்டுமானத்தின் கீழ் உள்ள ஆலைகளில் எந்த ஆரம்ப கட்டத்திலும் கூடுதல் செலவுகளை முடக்க வேண்டும் என்று பரிந்துரை செய்துள்ளது. 11 மாநிலங்களில் பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்ட செயலில் உள்ள கட்டுமானத்தின் ஆரம்ப கட்டங்களில் சுமார் 14 ஜிகாவாட் திறன் உட்பட 47 ஜிகாவாட் திட்டங்கள் அதிகாரப்பூர்வமாக கட்டுமானத்தில் உள்ளன.

இந்த திறனை முடக்குவதால் “மொத்தமாக ரூ.92,000 கோடி [12.56 பில்லியன் டாலர் பொது நிதியை மிச்சப்படுத்த முடியும்”, என்று ஆய்வு முடிவுகு வந்தது.

(திரிபாதி, இந்தியாஸ்பெண்ட் செய்திப்பணியாளர்).

உங்களின் கருத்துகளை வரவேற்கிறோம். கருத்துகளைrespond@indiaspend.org. என்ற முகவரிக்கு அனுப்பலாம். மொழி, இலக்கண நடை கருதி அவற்றை திருத்தும் உரிமை எங்களுக்கு உண்டு.

புதுடெல்லி: இந்தியா தனது சுற்றுச்சூழலை எவ்வாறு மேம்படுத்தலாம், காற்று மாசுபாட்டில் இருந்து விடுபடலாம்? அதே நேரம், நிதிகளால் கட்டமைக்கப்பட்ட மின் விநியோகத்துறையை பெரும் கடனில் இருந்து எவ்வாறு மீட்க முடியும்?பழைய நிலக்கரி மின் நிலையங்களை ஓய்வு பெறுவது இந்த நோக்கங்களை அடைய ஒரு சிறந்த உத்தி என்று ஒரு புதிய ஆய்வு தெரிவிக்கிறது.

நாட்டின் 11 மாநிலங்களில் அமைந்துள்ள 20 ஆண்டுகள் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட 54 நிலக்கரி மின்நிலையங்கள் அடுத்த 2 ஆண்டுகளில் மூடப்படலாம் என்றால், இந்த மாநிலங்களின் மின்சார விநியோக நிறுவனங்களுக்கு (டிஸ்கோம்கள்) ஐந்து ஆண்டுகளில் 53,000 கோடி ரூபாய் (7.2 பில்லியன் டாலர்) வரை சேமிப்பு கிடைக்கும் என்று, க்ளைமேட் ரிஸ்க் ஹொரைசன் (CRH - சி.ஆர்.எச்) புதிய பகுப்பாய்வு தெரிவிக்கிறது; இது, காலநிலை மாற்றத்தில் இருந்து இந்திய பொருளாதாரத்திற்கு ஏற்படும் அபாயங்களை பகுப்பாய்வு செய்யும் இலாப நோக்கற்ற அமைப்பு. இதன்மூலம் டிஸ்காம்களின் நிலுவைத் தொகையில் 50%க்கும் அதிகமாக இருக்கும்.

இந்த சேமிப்புகள் இரண்டு வழிகளில் இருந்து வரும் - அரசால் உத்தரவிடப்பட்ட 2015ம் ஆண்டின் காற்றின் தரங்களை பூர்த்தி செய்ய வரும் 2022ம் ஆண்டுக்குள் இருக்க வேண்டிய விலையுயர்ந்த மாசு கட்டுப்பாட்டு தொழில்நுட்பத்தின் நிறுவல் செலவைத் தவிர்ப்பது; மற்றும் பழைய ஆலைகளில் இருந்து வாங்கிய விலையுயர்ந்த மின்சாரத்தை மாற்ற, நீண்ட கால கொள்முதல் ஒப்பந்தங்களின் கீழ், மலிவு வாய்ப்புகளை பயன்படுத்துதல் என்று, 2020 செப்டம்பர் 3இல் வெளியான ஆய்வு தெரிவிக்கிறது. இந்தியாவின் புதுப்பிக்கத்தக்க திறன் தற்போது இந்த ஆலைகளால் வழங்கப்படும் ஆற்றலைப் பூர்த்தி செய்ய போதுமானது என்று அறிக்கையில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

ஏப்ரல் 30 ஆம் தேதி நிலவரப்படி, இந்திய டிஸ்காம்கள் மின் உற்பத்தி நிறுவனங்களுக்கு ரூ .1 லட்சம் கோடி (13.65 பில்லியன் டாலர்) கடன்பட்டுள்ளன என்று மின்துறை அமைச்சகத்தின் தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. சி.ஆர்.எச் ஆய்வின்படி இதில் - ஆந்திரா, பீகார், சத்தீஸ்கர், குஜராத், கர்நாடகா, மத்தியப் பிரதேசம், மகாராஷ்டிரா, தமிழ்நாடு, தெலுங்கானா, உத்தரபிரதேசம் மற்றும் மேற்கு வங்கம் ஆகிய 11 மாநிலங்களிடம் இருந்து ரூ .54,695 கோடி (7.47 பில்லியன் டாலர்) கண்டறிய முடியும்.

நீண்டகால ஊரடங்கானது இந்தியாவின் மின் தேவையை முடங்கச் செய்தது, டிஸ்காம் வணிகத்தையும் பாதித்தது மற்றும் மரபு காரணிகளால் ஏற்பட்ட நீண்டகால நிதி நெருக்கடியைச் சேர்த்தது: மின் திருட்டு, கட்டண இயல்புநிலை, திறனற்ற பில்லிங் மற்றும் வசூல் மற்றும் தேர்தல் அரசியலால் கட்டாயப்படுத்தப்பட்ட குறைந்த கட்டணங்கள் ஆகியன, இத்துறையை அடுத்தடுத்த அரசால் மீட்க முடியாத கடன் சுழற்சியில் வைத்திருக்கின்றன என்று, இந்தியா ஸ்பெண்ட் மே 21 கட்டுரை தெரிவித்துள்ளது.

இப்போது, 2020-21 நிதியாண்டின் இறுதிக்குள் கடன் வழங்குபவர்களுக்கு ரூ .4.5 லட்சம் கோடி (61.27 பில்லியன் டாலர்) காரணமாக டிஸ்காம்கள் முடிவடையும் என்று கணிப்புகள் கூறுகின்றன - கடந்த நிதியாண்டை விட 30% அதிகம். இந்த சுழல் நெருக்கடியைக் கருத்தில் கொண்டு, பழைய நிலக்கரி ஆலைகளை அகற்றுவது குறுகிய முதல் இடைக்காலத்தில் கடன்பட்டுள்ள டிஸ்கம்களுக்கு உதவாது என்று சிஆர்எச் ஆய்வு தெரிவிக்கிறது. "மாநில அரசுகள் மற்றும் விநியோக நிறுவனங்களின் நிதி நிலையை மேம்படுத்துதல், நுகர்வோருக்கான மின்சார கொள்முதல் செலவுகளைக் குறைத்தல் மற்றும் புதிய, திறமையான மின்சார உற்பத்தி சொத்துக்களை சிறப்பாகப் பயன்படுத்துவதை உறுதி செய்தல்" போன்ற குறிப்பிடத்தக்க பல நன்மைகளையும் கொண்டுள்ளது.

புதிய எரிசக்தி திறன் கொண்ட ஆலைகளை விட, மின்சாரம் தயாரிக்க அதிக நிலக்கரியை பழைய மின் நிலையங்கள் பயன்படுத்துகின்றன, இவை வளிமண்டலத்தை பெரிதும் மாசுபடுத்துகின்றன. எனவே அவற்றின் தொகுப்பை தூய்மையான மின் நிலையங்களாக மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க திறன் கொண்டவையாக மேம்படுத்துவதோடு, நாட்டின் சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளை நிர்வகிக்கவும், காற்று மாசுபாட்டைக் கட்டுப்படுத்தவும் உதவும் என்று ஆய்வில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

நிலக்கரி மின் உற்பத்தி நிலையங்கள் இந்தியாவின் பிரதான காற்று மாசுபடுத்திகளில் ஒன்றாகும். அவற்றின் உமிழ்வு இந்தியாவில் ஆண்டுதோறும் 83,000 இறப்புகளுடன் தொடர்புள்ளவை. நிலக்கரி எரிக்கப்படுவது, உலகளவில் 44% எரிசக்தி தொடர்பான கார்பன் டை ஆக்சைடு வெளியேற்றத்திற்கு காரணமாகிறது, இது காலநிலை மாற்றத்திற்கு முக்கியமாக பங்களிக்கிறது.

ரூ .53,000 கோடி எவ்வாறு சேமிக்கப்படும்

பழைய மின் நிலையங்களை மூடுவதன் மூலம் 53,000 கோடி ரூபாய் சேமிப்பு நாங்கள் முன்பு கூறியது போல், இரண்டு வழிகளில் கிடைக்கும்: விலையுயர்ந்த மாசு குறைப்பு தொழில்நுட்பங்களை நிறுவுவதன் அவசியத்தை நீக்குவதன் மூலமும், மலிவான கட்டணத்தில் மின்சாரம் வாங்குவதன் மூலமும்.

மாசு எதிர்ப்பு நிறுவல்களில் சேமிப்பு: 2015 ஆம் ஆண்டில் அறிவிக்கப்பட்ட வெப்ப மின் நிலையங்களுக்கான கடும் காற்று மாசுபாட்டு விதிமுறைகளை பூர்த்தி செய்ய, மின் நிலையங்கள் அவற்றின் சல்பர் டை ஆக்சைடு (SO2) மற்றும் நைட்ரஜன் (NOx) உமிழ்வுகளின் ஆக்சைடுகளை கட்டுப்படுத்த ஃப்ளூ கேஸ் டெசல்பூரைசர்கள் (FGD கள்) மற்றும் குறைந்த NOx பர்னர்களை நிறுவும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த பழைய ஆலைகளுக்கு, ஏற்கனவே நிறுவப்பட்ட திறனால் பாதிக்கப்பட்டுள்ள வணிகங்கள், விலையுயர்ந்த மாசு-கட்டுப்பாட்டு நிறுவல்கள் செலவுகளை அதிகரிக்கக்கூடும், இது நுகர்வோர் தலையில் சுமத்தப்படும்.

பரிசீலனையில் உள்ள 11 மாநிலங்களில் 36.53 ஜிகாவாட் (GW) பழைய, திறமையற்ற நிலக்கரி ஆலைகளை மூடுவதால், மாசு-கட்டுப்பாட்டு நிறுவல்களுக்கான மறுபயன்பாட்டு செலவினங்களின் அடிப்படையில் ரூ .18,800 கோடி (2.46 பில்லியன் டாலர்) மிச்சமாகும் என்று ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டுள்ளது.

மலிவான, தூய்மையான ஆற்றல்: மின்சாரம் வாங்க நிலக்கரி மின் நிலையங்களுடன் மின் கொள்முதல் ஒப்பந்தங்கள் (PPAs - பிபிஏ) எனப்படும் நீண்டகால ஒப்பந்தங்களில் டிஸ்காம்கள் கையெழுத்திடுகின்றன. இவற்றின் கீழ், மின்சார கட்டணம் இரண்டாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது: நிலையான மற்றும் மாறக்கூடிய செலவுகள். எந்தவொரு மின்சாரம் வாங்கப்படாவிட்டாலும் கூட ஒப்பந்தத்திறனை நிர்வகிக்கவும் பராமரிக்கவும் இத்தகைய நிலையான செலவுகளை மின்நிலையத்திற்கு டிஸ்காம்கள் வழங்க வேண்டும். நிலையான செலவுகள் மூலம் சேமிப்புகளைப் பற்றி, கட்டுரையின் பிற்பகுதியில் விவாதிப்போம்.

எரிபொருள் வாங்குவதிலும், மின் நிலையங்களில் இருந்து வாங்கப்பட்ட உண்மையான மின்சாரத்திலும் நிலையற்ற செலவுகள் ஏற்படும். சி.ஆர்.எச் ஆய்வு செய்த பழைய ஆலைகளுக்கு, இந்த நிலையற்ற செலவுகள் ஒரு கிலோவாட்-மணி நேரத்திற்கு ரூ.3 அல்லது கிலோவாட் (1 யூனிட் மின்சாரம்) - கிலோவாட் ஒன்றுக்கு ரூ.3.10 முதல் ரூ .4 வரை இருக்கும் என்று ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. இது அதிகமாக உள்ளது, ஏனெனில் இப்போது மின்சாரம் அல்லது புதிய புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலில் இருந்து மலிவான கட்டணங்கள் கிடைக்கின்றன, ஆய்வு தெரிவிக்கிறது.

எனவே, 36.5 ஜிகாவாட் பழைய மின் நிலையங்களில் இருந்து திட்டமிடப்பட்ட மின்சாரம் மலிவான மூலங்களில் இருந்து பெறப்படும் மின்சாரம் மாற்றப்பட்டால், ஆய்வு செய்யப்பட்ட இந்த 11 மாநிலங்களில் தற்போதைய கட்டணங்களின் அடிப்படையில் ஆண்டுக்கு - கிலோவாட் ஒன்றுக்கு ரூ .3 வரை - தற்போதைய கட்டணங்களின் அடிப்படையில் ஆண்டுக்கு சுமார் ரூ.7,000 கோடி நிகர சேமிப்பு இருக்கும் என்று அறிக்கை தெரிவித்துள்ளது. "நிலக்கரி மின் கட்டணங்கள் ஆண்டுதோறும் அதிகரிக்கும் என்பதால், ஐந்தாண்டு கட்டண காலத்தில் உண்மையான சேமிப்பு ரூ.35,000 கோடி [78 4.78 பில்லியன்] ஆகும்," என்று, சி.ஆர்.எச் முன்னணி ஆய்வாளர் ஆஷிஷ் பெர்னாண்டஸ் இந்தியாஸ்பெண்டிடம் தெரிவித்தார்.

எதிர்கால புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் இன்னும் மலிவாக இருக்கும்

"நிலக்கரி ஆலைகளின் நிலையான திறன் கட்டணங்களுக்கு டிஸ்காம்கள் பணம் செலுத்திய பிறகு, தேர்வு என்பது நிலக்கரி மின்சாரத்தின் மாறுபட்ட கட்டணங்களுக்கும் - புதுப்பிக்கத்தக்க மின்சாரத்தின் போட்டி கட்டணங்களுக்கும் இடையில் உள்ளது," என்று, தி இன்ஸ்டிடியூட் ஃபார் எனர்ஜி எகனாமிக்ஸ் அண்ட் ஃபைனான்சியல் அனாலிசிஸின் (IEEFA - ஐஇஇஎஃப்ஏ) எரிசக்தி நிதி ஆய்வாளர் காஷிஷ் ஷா கூறினார். "புதுப்பிக்கத்தக்கது இந்த போட்டியில் வெல்லும், ஏனெனில் அவற்றின் விலைகள் - ஒரு யூனிட்டுக்கு ரூ .3 க்கு கீழ், தற்போது, ஒரு ஒப்பந்தத்தில் 25 ஆண்டுகளாக தட்டையானவை. அவை பணவாட்டமும் கொண்டுள்ளன - சில ஆண்டுகளில் புதுப்பிக்கத்தக்க கட்டணமானது ஒரு யூனிட்டுக்கு 2 ரூபாய்க்கும் குறைவாக இருக்கும்” என்றார்.

நிலக்கரியைப் பொறுத்தவரை, பணவீக்கத்தால் அதிகரித்த ரயில்வே சரக்குக் கட்டணங்களுடன், அதை சரிசெய்ய வேண்டும். இதனால், புதுப்பிக்கத்தக்கவை டிஸ்கோம்களுக்கு பொருளாதார அர்த்தத்தை தருகின்றன. பழைய ஆலைகளை ஓய்வு பெறுவது டிஸ்கோம்களின் நிதி அழுத்தத்தை சமாளிக்க உதவும் மிக முக்கியமான தீர்வுகளில் ஒன்றாகும் என்று, ஷா இணையாசிரியராக இருந்த, ஆகஸ்ட் 2020 இன் ஐ.இ.இ.எப்.ஏ. ஆய்வு தெரிவிக்கிறது.

பழைய ஆலைகளுக்கு நிலையான செலவுகளை பங்கிடுதல்

இந்திய மின்சார அமைப்பில் உபரி மின் உற்பத்தி திறன், நிலக்கரி தொகுப்பு முழுவதும் சுமார் 60% மின் நிலையங்கள், சுமை காரணி (மின் உற்பத்திக்கு பயன்படுத்தப்பட்ட மொத்த கொள்ளளவின் சதவீதம்) குறைந்த அளவிற்கு வழிவகுத்தது. அதிக திறன் மற்றும் திட்டமிடப்பட்ட தேவைக்கு குறைவாக இருப்பதால், கடந்த பத்து ஆண்டுகளில் பிபிஏ-க்களில் கையெழுத்திட்ட பல மாநிலங்கள் தங்களை அதிக வருடாந்திர நிலையான செலவுகளை செலுத்துவதைக் கண்டறிந்துள்ளன, இருப்பினும் சில உற்பத்தி ஆலைகளில் இருந்து மின்சாரம் தேவை இல்லை. இது டிஸ்காம்களின் நிதிகளை மேலும் பாதித்துள்ளது.

இத்தகைய நிலையான செலவுகள், இரண்டு மூலங்களில் இருந்து வருகின்றன: குறிப்பிடத்தக்க மின்சாரம் அனுப்பும் ஆலைகள் மற்றும் அதிக நிலையான செலவு கொண்ட ஆலைகள், பொதுவாக 10 வயதுக்கு குறைவான மின் நிலையங்கள் மற்றும் குறைந்த அல்லது பூஜ்ஜியம் அளவிலான நிலையங்கள்உள்ளன என்று ஆய்வில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. பிந்தைய வழக்கில் நிலையான செலவுத் தொகை அதிகமாகவோ அல்லது குறைவாகவோ இருக்கலாம், ஆனால் வாங்கிய மின்சாரத்தின் அளவைப் பொருட்படுத்தாமல் டிஸ்கோம்கள் செலுத்த வேண்டியிருக்கும்.

அரசுகள் மறு பேச்சுவார்த்தை நடத்த வழிமுறைகளை --உச்ச மின்சாரத்தில் பிரீமியம் கட்டணங்களை வழங்குவது அல்லது ஒப்பந்த காலத்தை நீட்டிப்பு வழங்குவது போன்றவை -- கொண்டு வர வேண்டும். இந்நிலையான செலவுகளை பிபிஏ-க்களின் புனிதத்தன்மையை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தாமல் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய நிலைகளுக்கு கொண்டு வர பகுத்தறிவு செய்யுங்கள் என்று ஆய்வு பரிந்துரைத்தது.

எங்கள் ஆய்வின் போது, பெரிய மின்சாரம் அனுப்ப திட்டமிடப்படாத மின் நிலையங்கள் இருப்பதைக் காண்கிறோம்; ஆனால் டிஸ்காம்கள் இன்னும் இந்த ஆலைகளுக்கு அதிக திறன் கட்டணங்களை செலுத்துகின்றன என்று ஐ.இ.இ.எப்.ஏ.வை சேர்ந்த ஷா கூறினார்.

தனது கருத்தை விளக்குவதற்கு மத்திய பிரதேசத்தின் உதாரணத்தை, ஷா சுட்டிக்காட்டினார். மாநில டிஸ்கம்களில், மின் கொள்முதல் செலவில் 40% நிலையான திறன் கட்டணங்களின் வடிவத்தில் உள்ளது. மேலும் அதிக திறன் கட்டணத்தைப் பெறும் இந்த ஆலைகளில் சில பழையவை மற்றும் திறமையற்றவை. "எனவே அவற்றை ஓய்வு பெறுவது டிஸ்காம்களின் நிதி அழுத்தத்திம் ஒரு பகுதியைத் தீர்க்க உதவும் நல்ல தீர்வாக இருக்கும்," என்று அவர் கூறினார்.

பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்ட 11 மாநிலங்களுக்கான உயர் நிலையான செலவினங்களின் அடிப்படையில் அதிகப்படியான சுமை குறித்த மதிப்பீட்டைப் பெறுவதற்கு -- இவற்றை பங்கீடு செய்தால் இந்த மாநிலங்கள் தங்கள் டிஸ்காம்களுக்கு எவ்வளவு பணம் சேமிக்க முடியும்-- என்று சி.ஆர்.எச். ஆய்வு 50:50 பிளவு மின் கட்டணம் என்று “பழமைவாதமாக கருதுகிறது”. இதன் பொருள் நிலையற்ற செலவுகளுக்கு ரூ.2 மற்றும் நிலையான செலவுகளுக்கு ரூ.2 ஒரு கிலோவாட் கட்டணத்திற்கு ரூ .4 (போட்டி மின்சார கட்டணத்தின் மேல் வரம்பு) என்பதாகும்.

இந்த 11 மாநிலங்களின் டிஸ்கம்களால் நிலையான செலவுகள் ஒரு யூனிட் மின்சாரத்திற்கு ரூ.2 என நிர்ணயிக்கப்பட்டால், கூடுதலாக ரூ. 12,661.28 கோடி (1.72 பில்லியன் டாலர்) சேமிக்க முடியும் என்று ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டுள்ளது.

ஆரம்ப கட்ட புதிய நிலையங்களை இடைநிறுத்துவதில் இருந்து சேமிப்பு

கட்டமைப்பில் உபரி உற்பத்தி திறன் மற்றும் டிஸ்காம்களின் "தீவிர நிலையான செலவு பொறுப்புகள்" இருந்தபோதும், கூடுதலாக 60 ஜிகாவாட் அனல் மின்சக்திக்கான வசதிகள் நாடு முழுவதும் கட்டுமானத்தில் உள்ளன; மேலும் 29 ஜிகாவாட் முன்மொழிவு அல்லது அனுமதி நிலையில் உள்ளது. இதில், விவாதத்திற்கு உட்பட்ட 11 மாநிலங்களில் 2022 ஆம் ஆண்டில் 17 ஜிகாவாட்டிற்கும் அதிகமான பணிகள் நிறைவடையும் என்று ஆய்வில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. ஆணையிடப்பட்டதும், இந்த ஆலைகள் மாநில டிஸ்கோம்களுக்கு கூடுதல் நிலையான செலவுச் சுமையை ஏற்படுத்தும், அதே நேரத்தில் பி.எல்.எஃப். நிலக்கரி தொகுப்பில் அழுத்தம் தரும்.

மின்சார தேவையில் மிகப்பெரிய அதிகரிப்பு இருந்தால் மட்டுமே இந்த புதிய திறனை மீட்டெடுக்க முடியும் - சி.ஆர்.எச் ஆய்வின்படி, கோவிட் 19 தொற்றுநோயின் பொருளாதார தாக்கங்களை கருத்தில் கொள்வது சாத்தியமில்லை. கோவிட்-19 தொற்றின் காரணமாக இந்தியாவில் மின்சார தேவை 2025 ஆம் ஆண்டில் 7% குறைந்து 17% ஆக இருக்கும் என்று டெல்லியை சேர்ந்த சிந்தனைக்குழுவான தி எனர்ஜி அண்ட் ரிசோர்சஸ் இன்ஸ்டிடியூட் (டெரி) புதிய ஜூலை 7 அறிக்கை கணித்துள்ளது.

சி.ஆர்.எச் ஆய்வு, கட்டுமானத்தின் கீழ் உள்ள ஆலைகளில் எந்த ஆரம்ப கட்டத்திலும் கூடுதல் செலவுகளை முடக்க வேண்டும் என்று பரிந்துரை செய்துள்ளது. 11 மாநிலங்களில் பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்ட செயலில் உள்ள கட்டுமானத்தின் ஆரம்ப கட்டங்களில் சுமார் 14 ஜிகாவாட் திறன் உட்பட 47 ஜிகாவாட் திட்டங்கள் அதிகாரப்பூர்வமாக கட்டுமானத்தில் உள்ளன.

இந்த திறனை முடக்குவதால் “மொத்தமாக ரூ.92,000 கோடி [12.56 பில்லியன் டாலர் பொது நிதியை மிச்சப்படுத்த முடியும்”, என்று ஆய்வு முடிவுகு வந்தது.

(திரிபாதி, இந்தியாஸ்பெண்ட் செய்திப்பணியாளர்).

உங்களின் கருத்துகளை வரவேற்கிறோம். கருத்துகளைrespond@indiaspend.org. என்ற முகவரிக்கு அனுப்பலாம். மொழி, இலக்கண நடை கருதி அவற்றை திருத்தும் உரிமை எங்களுக்கு உண்டு.