மாநிலங்களின் பள்ளி கல்விச் சட்டங்கள் ஏன் புரிந்துகொள்வது கடினம்

இந்தியாவில் கல்வி, ஒரே நேரத்தில் பட்டியலில் உள்ளது, அதாவது இது மாநில மற்றும் மத்திய சட்டங்களால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது. சர்தாக் திட்டத்தின் கீழ், மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்கள், அவற்றின் சொந்த கல்விச் சட்டங்களைக் கொண்டிருக்கின்றன, தனியார் பள்ளிகளுக்கு ஒழுங்குபடுத்தவும், தரங்களை நிர்ணயிக்கவும் மற்றும் சான்றிதழ் வழங்கவும் அந்தந்த மாநில பள்ளி தர நிர்ணய ஆணையத்தை (SSSA -எஸ்.எஸ்.எஸ்.ஏ) நிறுவ வேண்டும். மாநில பள்ளி தர நிர்ணய ஆணையத்தை அமைப்பதற்கு, மாநில அளவில் கே -12 கல்விக்கான ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை மாற்றியமைக்க வேண்டும் என்று, தேசிய கல்விக்கொள்கை-2020 கூறுகிறது.

சட்டமன்ற சீர்திருத்தம் கேள்விக்குரிய சட்டத்தின் தரமான அல்லது அளவு மதிப்பீட்டின் அடிப்படையில் இருக்க முடியும். இந்தியா ஒரு கே -12 மாற்றியமைப்பை மேற்கொள்வதால், டெல்லியை சேர்ந்த பொது கொள்கை சிந்தனை (CCS - சி.சி.எஸ்) மற்றும் அமெரிக்காவின் ஆர்லிங்டனில் உள்ள ஜார்ஜ் மேசன் பல்கலைக்கழகத்தில் உள்ள மெர்கடஸ் மையத்தின் ரெக்டேட்டா இந்தியா திட்டம், ஜனவரி 2021 இல் இந்தியாவில் உள்ள அனைத்து 145 மாநில பள்ளி கல்விச் சட்டங்களின் அளவு குறித்து பகுப்பாய்வை மேற்கொண்டது. தனிப்பயனாக்கப்பட்ட உரை பகுப்பாய்வு மற்றும் வழிமுறைகளைப் பயன்படுத்தி இந்திய சட்டங்களை அளவிடுவதற்கான முதல் முயற்சிகளில், ரெக்டேட்டா இந்தியாவும் ஒன்றாகும்.

மாநில கல்விச் சட்டங்கள் மூன்று அளவீடுகளில் மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்டன: சட்ட அளவு (அல்லது மொத்த சொற்கள் எண்ணிக்கை), ஒரு சட்டம் விதிக்கும் கட்டுப்பாடுகளின் எண்ணிக்கை மற்றும் சட்டத்தின் சிக்கல். ஒரு நாட்டின் சட்டங்கள் பெரியளவில், கட்டுப்பாடுகளுடன் மற்றும் சிக்கலாக இருந்தால், அது நாட்டின் பொருளாதார வளர்ச்சி, உற்பத்தித்திறன் மற்றும் நுகர்வோருக்கான செலவு ஆகியவற்றை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதை, மார்ச் 2019 இல் மெர்கடஸ் மையத்தால் ஆஸ்திரேலியா, கனடா மற்றும் அமெரிக்காவில் உள்ள சட்டங்களின் பகுப்பாய்வு தெரிவிக்கிறது.

இந்தியாவில் உள்ள அரசு பள்ளி கல்விச் சட்டங்களைப் பொறுத்தவரை, இந்த அளவீடுகள் ஒழுங்குமுறைச் சுமை மற்றும் பள்ளிகள் மீதான கட்டுப்பாடுகளின் அளவைக் குறிக்கலாம். அளவீட்டு குறிகாட்டிகள் கல்வியின் சிறந்த செயல்திறனை உறுதிப்படுத்த வேண்டிய அவசியமில்லை என்றாலும், அவை சட்டத்தை புரிந்து கொள்ளக்கூடிய எளிமையை வெளிப்படுத்தலாம். பள்ளிகளை நிர்வகிக்கும் ஒரு சட்டம் மாணவர்களுக்குப் புரியும் அளவுக்கு எளிதாக இருக்க வேண்டும்.

மேற்கு வங்கத்தில் மிகப் பெரிய பள்ளி கல்விச் சட்டங்களும், நாகாலாந்து மிகக் குறைவாகவும் உள்ளதை, இந்த பகுப்பாய்வு கண்டறியப்பட்டுள்ளது. உத்தரபிரதேசத்தில் பள்ளி கல்வியை ஒழுங்குபடுத்தும் 11 சட்டங்களும், ஆந்திரா 10 சட்டங்களும் உள்ளன. அருணாச்சல பிரதேசம், கேரளா, சத்தீஸ்கர், நாகாலாந்து மற்றும் உத்தரகண்ட் தலா ஒன்று மட்டுமே உள்ளன.

அருணாச்சல பிரதேசத்தில் ஒவ்வொரு 231 சொற்களுக்கும் பிறகு தோன்றும் 'பறிமுதல்', 'தண்டிக்கப்பட்ட', 'அபராதம்' மற்றும் 'இடைநீக்கம்' போன்ற சொற்களைக் கொண்ட மிகவும் கட்டுப்பாட்டுகளுடன் பள்ளி கல்விச் சட்டம் உள்ளது. நாகாலாந்து மற்றும் ஒடிசாவில் மிகக் குறைவான கல்விச் சட்டங்கள் உள்ளன.

புரிந்துகொள்வது கடினம் என்ற வகையிலான ஒரு சட்டம், ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கான இணக்கம் செய்ய முயற்சி, நேரம் மற்றும் பணம் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் செலவுகளை அதிகரிக்கக்கூடும். மிசோரம் மற்றும் டெல்லி ஆகியன, படிக்க மிகவும் கடினமான பள்ளி கல்விச் சட்டங்களைக் கொண்டுள்ளதாக, ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டுள்ளது.

மாநில கல்விச் சட்டங்கள் எவ்வளவு காலம்?

ஒரு சட்டத்தின் அளவிற்கும், அதன் சிக்கலான தன்மைக்கும் இடையே ஒரு வலுவான நேர்மறையான தொடர்பு உள்ளது என்பதை, பகுப்பாய்வு கண்டறிந்துள்ளது. ஒரு சட்டத்தின் அளவு அதிகரிக்கும்போது, ​​இது படிக்க மிகவும் சிக்கலானதாகிவிடும். அனைத்து 145 மாநில பள்ளி கல்விச் சட்டங்களின் மொத்த சொல் எண்ணிக்கை 650,000 சொற்களுக்கு மேல். சராசரியாக, ஒரு கல்விச் சட்டம் 4,700 வார்த்தைகள் நீளமானது - இந்த கட்டுரையின் நீளத்தை விட இரண்டு மடங்கு அதிகம். ஒரு மாநிலத்தின் சராசரி சொல் எண்ணிக்கை 21,000 சொற்களுக்கு மேல்.

மேற்கு வங்கத்தில் மிகப் பெரிய கல்விச் சட்டங்கள் உள்ளன, மொத்த சொல் எண்ணிக்கை 61,458 சொற்கள், தெலுங்கானா (43,333), கர்நாடகா (43,267), மகாராஷ்டிரா (42,811), உத்தரப்பிரதேசம் (41,651). அருணாச்சல பிரதேசத்தில் அதிக சராசரி சொற்களின் எண்ணிக்கை உள்ளது. நாகாலாந்து (1,002), சத்தீஸ்கர் (4,322), ஒடிசா (6,056), சிக்கிம் (7,006), மற்றும் கேரளா (7,312) ஆகியவை மிகக் குறைந்த சொற்களை கொண்ட கல்விச் சட்டங்களைக் கொண்ட மாநிலங்கள்.

மாநில கல்விச் சட்டங்கள் எவ்வளவு கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன?

தனிநபர்களின் செயல்களைக் கட்டுப்படுத்தும் சொற்களை அடையாளம் காண, பள்ளிகள், இருக்கும் பள்ளி உரிமையாளர்கள் அல்லது பிற அரசு சாரா நிறுவனங்களை அமைக்க விரும்புவோர் போன்ற 145 கல்விச் சட்டங்களில், 29 இன் மாதிரி பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்டது. இதில், பத்தொன்பது பிணைப்பு சொற்கள் - 'கட்டுப்பட்டவை', 'பிணைப்பு', 'குற்றவாளி எனக் கருதப்படுபவை', 'இணங்குதல்', 'திணித்தல்', 'தண்டிக்கப்பட வேண்டும்', 'தண்டிக்கப்படுவது', 'அபராதம்', 'சிறைவாசம்', 'திரும்பப் பெறுதல்', 'வாபஸ் பெறுதல்', 'இடைநீக்கம்', 'இடைநீக்கம் செய்யப்பட்ட', 'நியமனம்', 'பொறுப்பேற்க வேண்டும்', 'நிறுத்து', 'மீறுதல்', 'மீறுதல்', 'பறிமுதல்' - என அடையாளம் காணப்பட்டன.

பிணைப்பு சொற்களின் மொத்த எண்ணிக்கையுடன், ஒவ்வொரு சட்டத்திலும் கட்டுப்படுத்தலின் அடர்த்தி, 'இயல்பாக்கப்பட்ட பிணைப்பு சொற்கள்' என குறிப்பிடப்படுகிறது, இது மாநிலங்களுக்கு இடையில் ஒப்பிடுவதற்கு வசதியாக மதிப்பிடப்பட்டது. இது ஒரு பிணைப்பு சொல் தோன்றும் சராசரி சொற்களின் எண்ணிக்கையை கணக்கிடுகிறது - 300 மதிப்பெண் என்பது ஒவ்வொரு 300 சொற்களுக்கும் பின் ஒரு பிணைப்பு சொல் தோன்றும் என்பதைக் குறிக்கிறது. இயல்பாக்கப்பட்ட பிணைப்பு சொற்களின் குறைந்த எண்ணிக்கை, ஒரு சட்டம் மிகவும் கட்டுப்படுத்தப்பட்டதாகும்.

சராசரியாக, ஒரு மாநில பள்ளி கல்விச் சட்டம், 10 பிணைப்பு சொற்களைப் பயன்படுத்துகிறது. அருணாச்சல பிரதேசத்தில் மிகவும் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட பள்ளி கல்விச் சட்டங்கள் உள்ளன, ஒவ்வொரு 231 சொற்களுக்கும் பிறகு சராசரியாக ஒரு கட்டுப்பாட்டு சொல் தோன்றும். சத்தீஸ்கர் மற்றும் கர்நாடகாவில், முறையே ஒவ்வொரு 254 மற்றும் 259 சொற்களுக்குப்பின் பிணைப்பு சொற்கள் தோன்றும். நாகாலாந்து மட்டுமே அதன் சட்டத்தில் ஒரு பிணைப்பு வார்த்தையை மட்டுமே பயன்படுத்துகிறது. ஒடிசா, நாகாலாந்து, ஜார்க்கண்ட், ஜம்மு & காஷ்மீர் மற்றும் மேற்கு வங்கம் ஆகியவை குறைந்த கட்டுப்பாட்டு சட்டங்களைக் கொண்ட ஐந்து மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் அடங்கும்.

மிகவும் பொதுவாக பயன்படுத்தப்படும் கட்டுப்பாட்டு சொற்கள் 'அபராதம்' ('பண அபராதம்', 233 முறை பயன்படுத்தப்பட்டது) மற்றும் 'இணக்கம்' (200 முறை). கர்நாடக கல்விச் சட்டம்- 1983, 'அபராதம்' (31 முறை) என்ற வார்த்தையின் அதிக பயன்பாட்டைக் கொண்டுள்ளது. அருணாச்சல பிரதேச கல்விச் சட்டம் 2010 'இணக்கம்' (14 முறை) என்ற வார்த்தையை அடிக்கடி பயன்படுத்துகிறது.

மாநில கல்விச் சட்டங்கள் எவ்வளவு சிக்கலானவை?

புரிந்து கொள்ள கடினமாக இருக்கும் ஒரு சட்டம், ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட நிறுவனங்களுடன் இணங்குவதற்கான செலவுகளை -- முயற்சி, நேரம் மற்றும் பணத்தின் அடிப்படையில்-- அதிகரிக்கக்கூடும், ரெக்டேட்டா திட்டம் உறுதி செய்துள்ளது. ஒரு சட்டம் எவ்வளவு சிக்கலானது அல்லது நேரடியானது என்பதை மதிப்பிடுவதற்கு ரெக்டேட்டா ஆய்வு, நான்கு துணை அளவீடுகளை (ஃபிளெச் வாசிப்பு எளிதான மதிப்பெண், வாக்கியத்தின் நீளம், கட்டாய அல்லது கிளை சொற்களின் பயன்பாடு மற்றும் ஷானன் என்ட்ரோபி மதிப்பெண்) பயன்படுத்துகிறது.

ஃப்ளெஷ் ரீடிங் ஈஸி ஸ்கோர் ஒரு ஆவணத்தை வாசிப்பதை எளிதாக்குகிறது, இந்த விஷயத்தில், ஒரு சட்டம். ஒவ்வொரு சட்டத்திற்கும் 0 முதல் 100 என்ற அளவில் ஒரு மதிப்பெண் ஒதுக்கப்படுகிறது, அதிக ஃபிளெஷ் மதிப்பெண்ணுடன், எளிதாக படிக்க முடியும். 30-50 மதிப்பெண் குழுவில் வரும் சட்டங்களைப் புரிந்து கொள்ள, ஒரு நபர் குறைந்தபட்சம் கல்லூரி பட்டதாரி இருக்க வேண்டும். ஒரு ஃபிளெச் வாசிப்பு மதிப்பெண் எதிர்மறையாகவும் இருக்கலாம்.

மாநில பள்ளி கல்விச் சட்டங்களின் சராசரி ஃபிளெச் மதிப்பெண் 30 ஆகும். இந்த அளவீடு மிக மோசமாக செயல்படும் மாநிலமாக மிசோரம் உள்ளது, சராசரியாக ஃபிளெஷ் மதிப்பெண் 2.5, டெல்லி (7.5). மோசமாக செயல்படும் மூன்று சட்டங்கள் எதிர்மறையான ஃபிளெஷ் மதிப்பெண்ணைக் கொண்டுள்ளன. இவை மிசோரம் கல்விச் சட்டம்- 2003; மகாராஷ்டிரா கல்வி நிறுவனங்கள் (மேலாண்மை பரிமாற்றம்) சட்டம் - 1971; மற்றும் உத்தரப்பிரதேச சுயநிதி சுயாதீன பள்ளிகள் (கட்டண ஒழுங்குமுறை) சட்டம் -2018. ஒரு கல்லூரி பட்டதாரி கூட இந்த சட்டங்களைப் படித்து புரிந்து கொள்வதற்கு போராடுவார்.

இந்த மெட்ரிக்கில் சிறப்பாக செயல்படும் மூன்று மாநிலங்கள் மணிப்பூர் (49.75), தெலுங்கானா (46) மற்றும் இமாச்சல பிரதேசம் (44). இருப்பினும், அவர்களின் சட்டங்கள் கூட 'படிப்பது கடினம்' பிரிவில் அடங்கும், கல்லூரி பட்டதாரி மட்டுமே அவற்றைப் புரிந்து கொள்ள முடியும். படிக்க எளிதான மூன்று சட்டங்கள் உ.பி. கல்வி நிறுவனங்கள் (நிர்வாகத்தை எடுத்துக்கொள்வது) சட்டம் - 1976 (73), மேற்கு வங்க மேல்நிலைக் கல்வி கவுன்சில் சட்டம் - 1975 (65) மற்றும் மணிப்பூர் தொடக்க மற்றும் இடைநிலைக் கல்விச் சட்டம் - 1972 (64) ஆகும்.

குறுகிய வாக்கியங்களை படிப்பது எளிதானது, அதே நேரத்தில் நீண்ட வாக்கியங்கள் மிகவும் சவாலானவை. மாநில கல்விச் சட்டத்தில் சராசரி வாக்கியங்களின் நீளம் 39 சொற்கள். சத்தீஸ்கர் (68), டெல்லி (66) மற்றும் புதுச்சேரி (60) ஆகிய மூன்று மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில், சராசரியாக அதிக வாக்கிய நீளத்தைக் கொண்டுள்ளன. இந்த மெட்ரிக்கில் மிக மோசமாக செயல்படும் சட்டம், மேற்கு வங்க அரசு அரசு சாரா கல்வி நிறுவனங்கள் மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகள் (ஊழியர்களின் வருங்கால வைப்பு நிதியின் கட்டுப்பாடு) சட்டம் - 1983 ஆகும். இது, சராசரியாக 81.52 வாக்கியன் நீளம் கொண்டது. அடுத்தது மிசோரம் கல்விச் சட்டம்- 2003, இது சராசரியாக 74.55 வாக்கிய நீளம் உள்ளது.

இந்த அளவீட்டில், பஞ்சாப் மிகச்சிறப்பாக செயல்படும் மாநிலமாகும், சராசரியாக 10 சொற்களின் வாக்கிய நீளத்தை இது கொண்டுள்ளது. தெலுங்கானா மற்றும் மணிப்பூர் முறையே 22.63 சொற்களும் 24.78 சொற்களும் கொண்டுள்ளன. சிறந்த முறையில் செயல்படும் மூன்று சட்டங்களில் உ.பி. கல்வி நிறுவனங்கள் (நிர்வாகத்தை எடுத்துக்கொள்வது) சட்டம் - 1976 (6.58); தெலுங்கானா தனியார் கல்வி நிறுவனங்கள் பராமரிப்பு மானியம் (ஒழுங்குமுறை) சட்டம் - 1995 (12.86); மற்றும் மேற்கு வங்க கவுன்சில் மேல்நிலைக் கல்விச் சட்டம் - 1975 (13.81).

'ஒருவேளை', 'ஆனால்', 'வழங்கப்பட்டது 'போன்ற சொற்கள் ஒரு சட்டத்தில் தர்க்கரீதியான கிளைகளை உருவாக்கி அதன் சிக்கலை அதிகரிக்கின்றன. இந்த சொற்களை 'கிளை சொற்கள்' அல்லது 'நிபந்தனைகள்' என்று அழைக்கிறார்கள்.

சராசரியாக, மாநில பள்ளி கல்விச் சட்டங்களில் 23 கிளை சொற்கள் உள்ளன. அருணாச்சல பிரதேச கல்விச் சட்டம்-2010, 151 கிளை சொற்களைக் கொண்ட மிக உயர்ந்த எண்ணிக்கையைக் கொண்டுள்ளது. நாகாலாந்து தனது சட்டத்தில் நான்கு கிளை சொற்களை மட்டுமே பயன்படுத்துகிறது. ஒடிசா ஒரு சட்டத்திற்கு சுமார் ஐந்து கிளை சொற்களைப் பயன்படுத்துகிறது. இந்த சட்டங்கள் படிக்க எளிதாக இருக்கும்.

கடைசியாக, ஒரு சட்டத்தின் ஷானன் என்ட்ரோபி மதிப்பெண் புதிய சொற்களையும் கருத்துகளையும் சந்திப்பதற்கான வாய்ப்பை பிரதிபலிக்கிறது. கொடுக்கப்பட்ட உரையில் தெரிவிக்கப்பட்ட தகவலின் அளவை இது அளவிடுகிறது. அதிக மதிப்பெண் என்பது உரையில் நிறைய புதிய தகவல்கள் தொடர்பு கொள்ளப்படுவதைக் குறிக்கும், இது புரிந்துகொள்வது கடினம். மாநில பள்ளி கல்விச் சட்டங்களின் சராசரி ஷானன் என்ட்ரோபி மதிப்பெண் 8.23 ​​ஆகும். இந்த அளவீட்டில் மிக மோசமாக செயல்படும் மூன்று மாநிலங்கள் அருணாச்சல பிரதேசம் (9.58), உத்தரகண்ட் (9.15), மணிப்பூர் (8.92). இந்த மெட்ரிக்கில் சிறப்பாக செயல்படும் மூன்று மாநிலங்கள் நாகாலாந்து (7.44), ஒடிசா (7.49) மற்றும் தமிழ்நாடு (7.85).