'சிஓபி செயல்பாடுகள் எதிர்பார்ப்புகளை ஓரளவு மட்டுமே பூர்த்தி செய்துள்ளது'

2015 ஆம் ஆண்டில், 196 நாடுகளின் புவி வெப்பமயமாதல் உமிழ்வைக் குறைக்க உறுதியளித்தன, இது சராசரி உலக வெப்பநிலை உயர்வை 1.5 டிகிரி செல்சியஸுக்குக் கீழே பராமரிக்கிறது.

ஆர்.ஆர். ரஷ்மி, ஓய்வு பெற்ற இந்திய ஆட்சிப்பணி நிர்வாக சேவை (IAS) அதிகாரி ஆவார், அவர் 27வது மாநாட்டில் (COP27), உலகளாவிய காலநிலை மாநாட்டில் கலந்து கொண்டார். 2008-13 மற்றும் 2016-17 இலிருந்து ஐக்கிய நாடுகளின் காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான மாநாட்டின் (UNFCCC) கீழ் காலநிலை மாற்ற பேச்சுவார்த்தைகளுக்கான இந்தியாவின் முதன்மை பேச்சுவார்த்தையாளராகவும் இருந்துள்ளார்.

நவம்பர் 20 ஆம் தேதி முடிவடைந்த COP 27 மாநாட்டிற்குப் பிறகு, காலநிலை நிதியில் எந்த இயக்கமும் இல்லை என்றும், காலநிலை மாற்றத்தால் ஏற்படும் இழப்பு மற்றும் சேதத்திற்கான நிதி வசதி அறிவிக்கப்பட்டாலும், அதைப் பெறுவது முக்கியம் என்றும் ரஷ்மி ஏமாற்றத்தை வெளிப்படுத்தினார். கணிசமான நிதி பயனுள்ளதாக இருக்கும் என்று தெரிவித்தார்.

மேலும், இந்தியா ஸ்பெண்ட் கட்டுரையின்படி, நிலக்கரியுடன் அனைத்து புதைபடிவ எரிபொருட்களையும் ஒரு கட்டமாக குறைக்கும் முயற்சியில், COP27 தோல்வியடைந்தது, 26வது COP இல் படிப்படியாக குறைக்க நாடுகள் உறுதியளித்தன.

குறிப்பாக நிகர பூஜ்ஜிய கார்பன் உமிழ்வுக்கான அதன் நீண்ட கால உத்தி நிதியின் அவசியத்தை வலியுறுத்தியிருக்கும் போது, ​​இந்த முன்னேற்றங்கள் இந்தியாவை எவ்வாறு பாதிக்கும்? 2015 இல் பாரிஸ் உடன்படிக்கைக்கு முன்னும் பின்னும் இந்தியாவில் காலநிலை மாற்றக் கொள்கை வகுப்பின் ஒரு பகுதியாக இருந்த ஆர்.ஆர். ரஷ்மியிடம் இந்தக் கேள்விகளைக் கேட்டோம்.

நேர்காணலில் இருந்து திருத்தப்பட்ட பகுதிகள்:

COP27 இன் நிகழ்ச்சி நிரலின் ஒரு பகுதியாக இழப்பு மற்றும் சேதம் ஏற்றுக் கொள்ளப்பட்டது மட்டுமல்லாமல், உலகம் இப்போது அதற்கான நிதி வசதியை உருவாக்க ஒப்புக்கொண்டுள்ளது, இது காலநிலை மாற்றத்தால் பாதிக்கப்படக்கூடிய நாடுகளுக்கு பயனளிக்கும். உங்கள் முதல் எதிர்வினை என்ன?

அரசியல் ரீதியாக, இது ஒரு நல்ல அறிகுறி. அனைத்து வளரும் நாடுகளும், குறிப்பாக சிறிய தீவு வளரும் நாடுகள், இந்த பிரச்சினையில் சில காலமாக போராடி வருகின்றன. இறுதியாக வளர்ந்த நாடுகள் வெற்றி பெற்றன, எனவே இது ஒரு அரசியல் வெற்றி. ஆனால் 10 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு பசுமை காலநிலை நிதியம் (GCF) அமைக்கப்பட்டபோது நடந்ததை விட இது வேறுபட்டதல்ல. காலநிலை மாற்றம் மற்றும் தணிப்புக்கான நிதியை வளரும் நாடுகளுக்கு உதவுவதற்காக ஐநா பேச்சுவார்த்தையில் நாடுகள் நிதியை உருவாக்கியுள்ளன. பசுமை காலநிலை நிதியம் (GCF) இதே போன்ற நோக்கங்களுக்காக அமைக்கப்பட்டது, தணிப்பு மற்றும் தழுவல் தேவைகளுக்கு நிதியளிப்பதற்காக. பசுமை காலநிலை நிதியம் (GCF) பின்னர் சிதறிவிட்டது. இது கணிசமான நிதியோ அல்லது நிரப்புதலோ பெறவில்லை.

இந்தியாவின் முதன்மை எரிபொருளான நிலக்கரி மட்டும் இல்லாமல், கடுமையான குளிர்காலம் உள்ள நாடுகளில் வெப்பமாக்குவதற்குப் பயன்படுத்தப்படும் எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு போன்ற அனைத்து புதைபடிவ எரிபொருட்களையும் உலகக் கட்டத்தில் சேர்க்கும் இந்தியாவின் உந்துதல் சில அதிர்வுகளைக் கண்டறிந்தது, ஆனால் அது இறுதிப் போட்டிக்கு வரவில்லை. முடிவு. உங்கள் எண்ணங்கள்?

நிலக்கரியை ஒரு கட்டமாக வெளியேற்றவும், தணிப்பு முயற்சிகளை மேம்படுத்தவும் வலியுறுத்திக் கொண்டிருந்த நாடுகளுக்கு இது ஒரு எதிர்விளைவு என்று நான் நினைக்கிறேன். அவர்கள் லட்சியத்தை மேம்படுத்துவதிலும், வெளியேற்றத்தை வேகமாகக் குறைப்பதிலும் மிகவும் ஆர்வமாக இருந்தால், அவர்கள் நிலக்கரியை மட்டுமல்ல, மற்ற புதைபடிவ எரிபொருள் ஆதாரங்களையும் படிப்படியாக அகற்ற வேண்டும். இருப்பினும், இந்த கட்டத்தில், ஐரோப்பியர்கள் நிலக்கரி மற்றும் எரிவாயுவுக்குத் திரும்பிச் செல்வதால், மத்திய கிழக்கு ஒரு பெரிய எண்ணெய் உற்பத்தியாளராக இருப்பதால், இது போன்ற ஒரு பிரச்சினைக்கு இழுவைக் கட்டளையிடுவது கடினம். அதனால், ஒருமித்த கருத்து ஏற்பட வாய்ப்பில்லை. நிகர-பூஜ்ஜியத்தைக் கொண்ட நாடுகளால் அறிவிக்கப்பட்ட ஆற்றல் மாற்றத்தின் ஒரு பகுதியாக புதைபடிவ கட்டம் எப்படியும் [கார்பன் உமிழ்வுகள், குறைப்பு அல்லது கார்பன் சேமிப்பு தொழில்நுட்பங்கள் மூலம் பசுமை இல்ல வாயு உமிழ்வை நீக்குவதைக் குறிக்கிறது] அறிவிப்பு.

சீனா மற்றும் இந்தியா போன்ற வளரும் நாடுகளை இன்னும் அதிகமாகச் செய்யுமாறு சுட்டிக் காட்டப்பட்டது. அந்தச் சூழலில் இந்தப் பிரேரணை முன்வைக்கப்பட்டது என்பதே எனது புரிதல். அது போலவே, முன்னேறிய பொருளாதாரங்கள் புதைபடிவ எரிபொருட்களில் இருந்து வெளியேறும் உமிழ்வை விரைவாகக் குறைக்கும் வரை, இந்த இரு நாடுகளும் மாசு உமிழ்வைக் குறைப்பது உதவாது.

புவி வெப்பமடைதலை 1.5 டிகிரி செல்சியஸாகக் கட்டுப்படுத்தும் இலக்கை உயிர்ப்புடன் வைத்திருக்க போதுமான லட்சியம் இருப்பதைப் பார்த்தீர்களா? இயற்கை எரிவாயு உட்பட புதிய புதைபடிவ எரிபொருள் வளர்ச்சியை நியாயப்படுத்த வரையறுக்கப்படாத சொல் பயன்படுத்தப்படலாம் என்பதால், குறைந்த உமிழ்வு ஆற்றல் தீர்வுகளைச் சேர்த்துள்ளனர்.

கார்பன் டை ஆக்சைடு (CO2) செறிவுகளின் தாக்கம் காரணமாக, நாம் எந்த சூழலிலும் 1.5 [டிகிரி செல்சியஸ்] அளவை மீறப் போகிறோம். உலகளாவிய உமிழ்வுகள் தொடர்ந்து அதிகரித்து வருவதால், வெப்பமயமாதலை 1.5 டிகிரி செல்சியஸுக்குக் குறைவாகக் கட்டுப்படுத்துவது குறித்து எனக்கு நம்பிக்கை இல்லை. குறைந்த உமிழ்வு தீர்வுகளில் பசுமை ஹைட்ரஜன், இயற்கை எரிவாயு, அணுசக்தி (மற்றும் பிற தூய்மையான ஆதாரங்கள்) ஆகியவை அடங்கும். இயற்கை வாயுவும் கூட, இது ஒரு பழமைவாத அர்த்தத்தில் சிக்கலாக இருந்தாலும். [இயற்கை வாயு, நிலக்கரியை விட குறைவான மாசுபாடு என்றாலும், புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் மூலங்களைப் போல சுத்தமாக இல்லை] ஆனால் இந்தியா போன்ற வளர்ந்து வரும் நாட்டிற்கு, வாயு அல்லது பசுமை ஹைட்ரஜன் அல்லது சாம்பல் ஹைட்ரஜன் பற்றி நாம் ஏன் எச்சரிக்கையாக இருக்கக்கூடாது?. நிலக்கரியில் இருந்து நமது உமிழ்வு அளவைக் குறைக்க ஆற்றல் மூலங்களின் கலவை தேவை.

காலநிலை நிதியில் ஏதேனும் நேர்மறைகளை நீங்கள் பார்த்தீர்களா? கடந்த ஆண்டு குறிப்பிட்டது போல் தழுவல் நிதியை இரட்டிப்பாக்குவது பற்றி எதுவும் இம்முறை குறிப்பிடப்படவில்லை.

தழுவல் நிதியை இரட்டிப்பாக்குதல், தழுவல் மீதான உலகளாவிய இலக்கு (GGA) மற்றும் நிதிக்கான புதிய மற்றும் கூட்டு அளவுகோல் (NCQGF) போன்ற பல (நிதி தொடர்பான) அம்சங்களில் முன்னேற்றம் இல்லாததைக் கண்டு நான் ஏமாற்றமடைந்தேன்.

[COP26 இல், உலகளாவிய இலக்கானது தகவமைப்பு திறனை உருவாக்கவும், நெகிழ்ச்சியை வலுப்படுத்தவும் மற்றும் காலநிலை மாற்றத்தின் பாதிப்பைக் குறைக்கவும் நிறுவப்பட்டது. எவ்வாறாயினும், இலக்கில் எதை உள்ளடக்க வேண்டும், அதை எவ்வாறு அளவிட வேண்டும் மற்றும் அறிக்கை செய்ய வேண்டும் என்பதில் நாடுகள் உடன்படவில்லை. நிதிக்கான புதிய மற்றும் கூட்டு அளவுகோல் (NCQGF) என்பது, ஆண்டுக்கு $100 பில்லியன் (ரூ. 8.17 லட்சம் கோடி) முதல், வளரும் நாடுகளின் தேவைகள் மற்றும் முன்னுரிமைகளைக் கருத்தில் கொண்டு புதிய கூட்டு அளவீட்டு காலநிலை நிதி இலக்கை அமைக்கும் முடிவாகும்.]

இந்தச் சிக்கல்களில், UNFCCC செயல்முறைகளுக்குள் எந்த நிதியும் கிடைக்காது என்பதுதான் அதன் கூட்டுத்தொகை மற்றும் பொருளின் பல அறிக்கைகளைக் கொண்டுள்ளது. நிதிக்காக UNFCCC செயல்முறைக்கு வெளியே ஒருவர் பார்க்க வேண்டும் என்றால், UNFCCC க்கு இந்த விஷயத்தில் எந்த கட்டுப்பாடும் இல்லை. வளங்கள் மற்றும் நிதி வழங்குவதற்கான அர்ப்பணிப்பு நீர்த்துப்போகிவிட்டது. ஏறக்குறைய 12 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட 100 பில்லியன் டாலர் விஷயத்தில் கூட, மாநாட்டின் கொள்கைகளின்படி நிதி இன்னும் முழுமையாகப் பறக்கவில்லை.

100 பில்லியன் டாலர்கள் என்னவாகும் என்பதைப் பொருட்படுத்தாமல், இந்தியா தனது காலநிலை இலக்குகளை அடைய அனைத்து மூலங்களிலிருந்தும் நிதியைத் தேட வேண்டும். உலகளவில், COP27 இன் படி, காலநிலை இலக்குகளை அடைவதற்கான தேவை $5-6 டிரில்லியன் ($6 டிரில்லியன் என்பது ரூ. 490 லட்சம் கோடி) ஆகும். இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்திக்காக மட்டும் 2030 வரை 380 பில்லியன் டாலருக்கும் (ரூ. 31 லட்சம் கோடி) நமது கூடுதல் தேவையும், 2070 வரை ஒட்டுமொத்தப் பொருளாதாரத்தையும் டிகார்பனைசேஷன் செய்ய 17 டிரில்லியன் டாலருக்கும் (ரூ. 1,389 லட்சம் கோடி) தேவைப்படும். இது இந்தியாவின் தேசிய பட்ஜெட்டிலிருந்தோ அல்லது 100 பில்லியன் டாலர் உலகளாவிய நிதியிலிருந்தோ வர முடியாது, ஏனெனில் அதில் ஒரு குறிப்பிட்ட பங்கை மட்டுமே இந்தியா பெறும். எனவே, பொது பட்ஜெட், பலதரப்பு மேம்பாட்டு நிறுவனங்கள், இருதரப்பு உதவி மற்றும் மிக முக்கியமாக, சர்வதேச மூலதனச் சந்தைகள் உட்பட அனைத்து மூலங்களிலிருந்தும் இந்த அளவில் வளங்களைத் திரட்டுவதைச் சார்ந்து இருக்க வேண்டும்.

COP27 வரை, G7 நாடுகளின் குழுவானது, இந்தியா உள்ளிட்ட சில வளரும் நாடுகளுடன் ஜஸ்ட் ஆற்றல் மாற்றக் கூட்டாண்மையில் (JETP) கையெழுத்திட பேச்சுவார்த்தை நடத்தி வந்தது. பாலி நகரில் நடைபெற்ற G20 உச்சி மாநாட்டில், COP27 இன் இரண்டாவது வாரத்தில், G7 நாடுகளுடன் இந்தோனேஷியா 20 பில்லியன் டாலர் ஒப்பந்தத்தில் (ரூ. 1.6 லட்சம் கோடி) நிலக்கரியை படிப்படியாகக் குறைத்தது. இந்தியாவின் ஜி 20 தலைவர் பதவி ஆண்டில் அது போன்ற ஏதாவது செயல்பட்டால், புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்திக்கான நமது மாற்றத்திற்கு என்ன அர்த்தம்?

ஜஸ்ட் ஆற்றல் மாற்றக் கூட்டாண்மை (JETP) இன் முக்கியத்துவத்தை நாம் நிராகரிக்கவில்லை. எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, [புதைபடிவ எரிபொருட்களிலிருந்து புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்திக்கு] மாறுவதற்கு நாடுகளுக்கு உதவ இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க உலகளாவிய முயற்சியாகும். அந்த அளவிற்கு வரவேற்கத்தக்கது. இந்தியாவிற்கான கேள்வி என்னவென்றால், இந்த ஓட்டங்கள் எந்த விதிமுறைகளின் அடிப்படையில் நடைபெறும்; அதாவது அவை சர்வதேச மூலதனச் சந்தைகளில் கிடைக்கும் அல்லது இருதரப்பு உதவியிலிருந்து வேறுபட்டதா என்பது.

ஜஸ்ட் ஆற்றல் மாற்றக் கூட்டாண்மையின் முக்கியத்துவம், நன்கொடையாளர்களையும் பங்களிப்பாளர்களையும் ஒரே மேடையில் கொண்டு வந்து, வெறும் மாற்றத்திற்கான நிதியுதவியை ஊக்குவிப்பதில் உள்ளது. ஆனால், வளங்களின் கலவையைப் புரிந்து கொள்ள நாம் இன்னும் கொஞ்சம் ஆழமாகப் பார்க்க வேண்டும்: அதில் எவ்வளவு மானியம், சலுகைக் கடன்கள் அல்லது நேரடிக் கடன். இங்கு அபாயங்கள் எவ்வாறு பாதுகாக்கப்படுகின்றன, எந்தெந்தத் துறைகளில் முதலீடு செய்யப்படும், இந்த நிதியளிப்பில் உள்ள 'வெறும்' கூறுகள் என்ன? என்பதை காண வேண்டும்.

மிஷன் லைஃப் அல்லது சுற்றுச்சூழலுக்கான வாழ்க்கை முறை மூலம் COP27 ஐச் சுற்றி காலநிலை இராஜதந்திரத்தையும் இந்தியா மேற்கொண்டது. 2022 ஆம் ஆண்டு அக்டோபர் மாதம் குஜராத்தில் ஐநா தலைவர் அன்டோனியோ குட்டரஸ் முன்னிலையில் பிரதமர் நரேந்திர மோடியால் லைஃப் (LiFE) தொடங்கப்பட்டது. லைஃப்பின் தத்துவம், நிலையான வாழ்க்கை முறை, ஷர்ம் எல்-ஷேக் அமலாக்கத் திட்டத்தில் சேர்க்கப்பட்டது. தயவு செய்து இதுபற்றி கருத்து சொல்லுங்கள்.

ஷார்ம் எல் ஷேக் அமலாக்கத் திட்டத்தில் ஒரு சிறிய பத்தி வடிவில் LiFE சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. இது நிலையான வாழ்க்கை முறை மற்றும் நுகர்வு பிரச்சினையில் இந்தியாவின் பங்களிப்பையும் இணைப்பையும் அங்கீகரிக்கிறது. நிலையான நுகர்வு செயல்படக்கூடிய வகையில் குறிப்பிடப்பட வேண்டும். அதை அடைவதற்கான ஒரே வழி, அதிகப்படியான அல்லது வீணான நுகர்வு அளவைக் குறைப்பதாகும். இதற்கு நேரம் ஆகலாம். ஆனால், குறைந்தபட்சம் அது முறையான செயல்பாட்டில் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது.

மொத்தத்தில், COP27 இலிருந்து நீங்கள் எடுத்துக்கொள்வது என்ன?

இது ஒருபோதும் உயர் தெரிவுநிலை COP ஆக இருக்கவில்லை. இது நடைமுறைப்படுத்துதலின் COP என்று சரியாக அழைக்கப்பட்டது. ஆனால், COP எதிர்பார்ப்புகளை ஓரளவு மட்டுமே பூர்த்தி செய்துள்ளது. அடாப்டேஷன் ஃபைனான்சிங், உலகளாவிய இலக்கு (GGA) மற்றும் நிதிக்கான புதிய மற்றும் கூட்டு அளவுகோல் (NCQGF) மற்றும் தணிப்பு திட்டங்கள் போன்ற செயல்படுத்தல் தொடர்பான பெரும்பாலான சிக்கல்கள், வளர்ந்த நாடுகளின் வேகமான உமிழ்வைக் குறைப்பதை உள்ளடக்கியவை, கவனிக்கப்படாமல் உள்ளன. இழப்பு மற்றும் சேதத்திற்கான ஒரு தற்காலிக நிதி ஏற்பாடு மட்டுமே நேர்மறையான விளைவு ஆகும். கடந்த ஆண்டு கிளாஸ்கோவில் தொடங்கப்பட்ட [உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கான லட்சியத்தை அளவிடுவதற்கான] தணிப்பு வேலைத் திட்டத்தை சமநிலைப்படுத்தும் நோக்கத்துடன், வெறும் மாற்றத்திற்கான இரண்டு ஆண்டு வேலைத் திட்டம் தொடங்கப்பட்டது. மற்ற பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில், COP27 ஆனது ஐக்கிய அரபு எமிரேட்டில் வரை மட்டுமே செயல்முறைகளை உயிர்ப்புடன் வைத்திருக்கிறது.