ஒரு தனி ஜாமீன் சட்டம் இந்தியாவின் சிறைகளின் நெரிசலைக் குறைக்க உதவும்: நிபுணர்கள்

இந்தியாவில் 371,848 கைதிகள் விசாரணைக்கு முந்தைய தடுப்புக்காவலில் உள்ளனர், இது உள்நாட்டில் விசாரணைக் கைதிகள் என்று அழைக்கப்படுகிறது.

76%--நான்கில் மூன்று பேர்--இந்திய சிறைகளில் உள்ள அனைத்து கைதிகளும் விசாரணைக்காக காத்திருக்கிறார்கள். இது உலகளாவிய சராசரியுடன் ஒப்பிடுகையில், 34% ஆகும்.

விசாரணைக்குட்பட்டவர்களின் சதவீதத்தில், 54 காமன்வெல்த் நாடுகளில் (முன்னாள் பிரிட்டிஷ் காலனிகள், பல சட்ட அமைப்புகள் காலனித்துவ மரபைப் பிரதிபலிக்கின்றன) விசாரணைக்கு முந்தைய தடுப்புக்காவல்களில் உள்ளதாக, ஜூன் 2022 காமன்வெல்த் மனித உரிமைகள் முன்முயற்சி (CHRI) அறிக்கை தெரிவித்தது.

உலகளவில், லிச்சென்ஸ்டீன் (91.7%), சான் மரினோ (88.9%), ஹைதி (81.9%), காபோன் (80.2%) மற்றும் பங்களாதேஷ் (80%) ஆகியவற்றைத் தொடர்ந்து இந்தியா ஆறாவது இடத்தில் உள்ளது.

முழுமையான எண்ணிக்கைகளை தவிர, விசாரணையின்றி சிறைவாசத்தின் நீளம்: 2020 ஆம் ஆண்டு முதல் இந்திய அரசு தரவுகளின்படி, நான்கு விசாரணைக் கைதிகளில் ஒருவர் ஓராண்டு அல்லது அதற்கும் மேலாக சிறையில் அடைக்கப்பட்டுள்ளனர், மேலும் எட்டு பேரில் ஒருவர் இரண்டு முதல் ஐந்து ஆண்டுகள் வரை சிறையில் உள்ளனர். 2020 வரையிலான ஒரு தசாப்தத்தில், ஒரு வருடம் அல்லது அதற்கு மேல் சிறையில் இருக்கும் விசாரணைக் கைதிகளின் சதவீதம் கிட்டத்தட்ட ஏழு சதவீத புள்ளிகள் 29% ஆக அதிகரித்துள்ளது.

இந்த எண்ணிக்கையைக் கூட்டுவது என்னவென்றால்: இந்தியாவில் முன்பை விட அதிகமான கைதிகள் விசாரணைக்காக காத்திருக்கிறார்கள், மேலும் அதிகமான கைதிகள் முன்பை விட நீண்ட காலங்களை சிறையில் கழிக்கிறார்கள்.

2020 இன் கோவிட் தொடர்பான லாக்டவுன்கள், இந்தியாவின் நீதிமன்றங்கள் மெய்நிகர் நிலைக்குச் சென்றபோது, ​​டிசம்பர் 2020 வரையிலான காலகட்டத்தில் விசாரணைக்குட்பட்டவர்களின் எண்ணிக்கையில் 12% அதிகரிப்பு காணப்பட்டது, இது முந்தைய நான்கு ஆண்டுகளில் சராசரியாக 4% அதிகரித்துள்ளது என்று இந்தியா ஸ்பெண்ட் பிப்ரவரி 2022 கட்டுரை தெரிவித்துள்ளது. .

இதன் பொருள் என்னவென்றால், இந்தியாவில் உள்ள ஒவ்வொரு நான்கு கைதிகளில் மூன்று பேர் எந்தவொரு குற்றத்திலும் குற்றவாளிகள் என்று நிரூபிக்கப்படாமல் சிறையில் தண்டனையை நடைமுறையில் அனுபவித்து வருகின்றனர்.

மேலும், ஒவ்வொரு நாளும் அதிகமான மக்கள் கைது செய்யப்படுவதால், அதிகமான மக்கள் சிறைச்சாலையில் விசாரணைக்காக அதிக நேரம் செலவிடுவதால், அது கூட்ட நெரிசலை அதிகரிக்கிறது, இது நமது சிறைகளில் ஏற்கனவே சுகாதாரமற்ற நிலைமைகளை மோசமாக்குகிறது என்று காமன்வெல்த் மனித உரிமைகள் முன்முயற்சி (CHRI) அறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது.

கொரோனா தொற்றுநோயின் முதல் அலையின் போது, விசாரணைக் கைதிகளின் எண்ணிக்கை அதிகரித்ததைக் கவனத்தில் கொண்டு, உச்ச நீதிமன்றம் உயர் அதிகாரம் கொண்ட குழுக்களை நியமித்தது, இதன் விளைவாக 68,264 விசாரணைக் கைதிகள் விடுவிக்கப்பட்டனர் மற்றும் காமன்வெல்த் மனித உரிமைகள் முன்முயற்சி (CHRI) ஆல் தொகுக்கப்பட்ட தரவுகளின்படி, சிறைவாசிகளின் எண்ணிக்கை 17% குறைந்துள்ளது.

ஆயினும்கூட, ஜூலை 11, 2022 அன்று, உச்ச நீதிமன்றம் பல தசாப்தங்களாக நீதிமன்றத்தின் பல தீர்ப்புகள் மற்றும் வழிகாட்டுதல்கள் இருந்தபோதிலும், இந்திய சிறைகள் விசாரணைக் கைதிகளால் "வெள்ளம்" என்று குறிப்பிட்டது. இங்கிலாந்தில் உள்ளதை போன்று ஜாமீன் வழங்கும் செயல்முறையை சீரமைக்க தனி ஜாமீன் சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்துவது குறித்து பரிசீலிக்குமாறு, மத்திய அரசுக்கு நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது.

சிறப்பு நீதிமன்றங்களில் காலியாக உள்ள பணியிடங்களை விரைவாக நிரப்பவும் மேலும் சிறப்பு நீதிமன்றங்களை அமைக்கவும் கடந்த கால உத்தரவுகளை மாநில அரசுகள் மற்றும் யூனியன் பிரதேச நிர்வாகங்கள் கடைப்பிடிக்க வேண்டும் என்றும் நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டுள்ளது. ஜாமீன் நிபந்தனைகளுக்கு இணங்க முடியாத விசாரணைக் கைதிகளின் விடுதலையை எளிதாக்குமாறு உயர் நீதிமன்றங்களுக்கு உத்தரவிட்டது. பிரமாணப் பத்திரங்கள்/ நிலை அறிக்கைகளை தாக்கல் செய்ய நிர்வாகங்கள் மற்றும் நீதிமன்றங்களுக்கு, உச்ச நீதிமன்றம் நான்கு மாதங்கள் அவகாசம் அளித்தது.

உச்ச நீதிமன்றத் தலைமை நீதிபதி (ஓய்வு) என்.வி. ரமணா கூறுகையில், "விசாரணையின்றி அதிக எண்ணிக்கையில் நீண்ட காலமாக சிறையில் அடைக்கப்படுவதற்கு வழிவகுக்கும் நடைமுறைகளை நாம் கேள்வி கேட்க வேண்டும்" என்றார். ஜூலை 30 அன்று, பிரதமர் நரேந்திர மோடி மாவட்ட அளவிலான விசாரணைக் குழுக்கள் "விசாரணைக் கைதிகளின் விடுதலையை விரைவுபடுத்த வேண்டும்" என்று வலியுறுத்தினார்.

இந்தியாவின் சிறைகள் ஏன் விசாரணைக் கைதிகளால் நிரம்பியுள்ளன?

இந்தியாவில் விசாரணைக் கைதிகளின் அதிக சதவீதத்தை விளக்குவதற்கு சட்ட வல்லுநர்கள் பல காரணங்களைச் சுட்டிக் காட்டுகின்றனர், அவர்களில் முதன்மையானது, சரியான முறையில் செயல்படாமல் காவல்துறையினரால் கண்மூடித்தனமாக கைது செய்யப்பட்டதாகும். இந்தப் போக்கைக் கவனத்தில் கொண்டு, ஜூலை 2022 இல், கைது என்பது ஒரு கொடூரமான நடவடிக்கையாகும், அது குற்றமற்றவர் என்ற அனுமானத்தின் அடிப்படையில் குறைவாகப் பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்று கூறியது. கைதுகளை தேவையில்லாமல் பயன்படுத்துவது, புலனாய்வு அமைப்புகளின் காலனித்துவ கால மனப்போக்கை காட்டிக் கொடுத்தது என்று எஸ்சி கண்டனம் தெரிவித்துள்ளது.

இது தொடர்பான பிரச்சினை என்னவென்றால், விசாரணைக் கைதிகள், குறிப்பாக பொருளாதாரத்தில் நலிவடைந்த பிரிவினர், சட்ட ஆதரவை அணுக இயலாமை - இது, இலவச சட்ட உதவி என்பது அரசியலமைப்பு உரிமையாகப் பொதிக்கப்பட்டிருந்தாலும். இது ஏழை மக்கள் ஜாமீன் நிபந்தனைகளுக்கு இணங்க இயலாமையுடன் இணைந்துள்ளது, இதில் கிட்டத்தட்ட எப்போதும் நிதிப் பத்திரம் அடங்கும்.

ஒரு விசாரணைக் கைதி வாழ்க்கை சம்பாதிக்கும் திறனை இழக்கிறார், இதனால் கூடுதல் நிதி அழுத்தங்களை உருவாக்கி முழு குடும்பத்தையும் வறுமையில் தள்ளுகிறார் என்பதே பிரச்சினையை அதிகப்படுத்துகிறது.

இந்தப் பிரச்சனையைத் தீர்க்க, உச்ச நீதிமன்றமும் பரிந்துரைத்துள்ள இங்கிலாந்து ஜாமீன் சட்டம் போன்ற நடைமுறைகளை இந்தியா அவசரமாக கடைப்பிடிக்க வேண்டும் என்று சட்ட வல்லுநர்கள் கூறுகின்றனர். எவ்வாறாயினும், ஒரு புதிய ஜாமீன் சட்டம், விசாரணைக்குட்பட்ட மக்களைக் குறைக்க உதவாது என்று, அவர்கள் வாதிடுகின்றனர், காவல் படைகளின் தன்னிச்சையான கைதுகளை நிறுத்த வேண்டியதன் அவசியத்தை சுட்டிக்காட்டுகின்றனர்.

புதிய ஜாமீன் சட்டத்திற்கான திட்டங்கள், கண்மூடித்தனமான கைதுகள் மற்றும் தவறு செய்யும் அதிகாரிகளுக்கான தண்டனைகள் மற்றும் பிற நாடுகளின் நடைமுறைகளைப் பின்பற்றுதல் பற்றிய கருத்துகளை உள்துறை அமைச்சகம் மற்றும் சட்டம் மற்றும் நீதி அமைச்சகத்தின் (சட்ட விவகாரங்கள் மற்றும் சட்டமன்றத் துறைகள்) மூத்த அதிகாரிகளிடம், இந்தியா ஸ்பெண்ட் கோரியுள்ளது. அவர்களிடம் இருந்து பதில் கிடைத்ததும் இக்கட்டுரிஅய புதுப்பிப்போம்

கண்மூடித்தனமான கைதுகள் விசாரணைக் கைதிகளின் அதிக விகிதத்திற்குப் பின்னால் உள்ள ஒரு பெரிய காரணி

மத உணர்வுகளைப் புண்படுத்தியதாகக் கூறி, ஜூன் 27, 2022 அன்று டெல்லி காவல்துறையினரால் கைது செய்யப்பட்ட பத்திரிகையாளர் முகமது ஜுபைருக்கு, ஜூலை 20, 2022 அன்று ஜாமீன் வழங்கிய உச்ச நீதிமன்றம், காவல்துறையினரின் கண்மூடித்தனமான கைதுகளை விமர்சித்தது.

"கைது என்பது ஒரு தண்டனைக் கருவியாகப் பயன்படுத்தப்படக் கூடாது. ஏனெனில் இது குற்றவியல் சட்டத்தில் இருந்து வெளிப்படும் கடுமையான சாத்தியமான விளைவுகளில் ஒன்றாகும்: தனிப்பட்ட சுதந்திரத்தை இழக்கிறது" என்று நீதிமன்றம் எச்சரித்தது.

அலகாபாத் உயர்நீதிமன்றம் ஜனவரி 2021 இல், காவல்துறையின் "பகுத்தறிவற்ற மற்றும் கண்மூடித்தனமான கைதுகளுக்கு" எதிராக எச்சரித்தது, இது "மொத்த மனித உரிமை மீறல்" என்று கூறியது. 40 ஆண்டுகளுக்கு முன்னர், 1980ல் கைதுகள் மற்றும் ஊழல் தொடர்பான காவல்துறை நடவடிக்கைகளின் பிரச்சனையை முன்னிலைப்படுத்திய தேசிய காவல் ஆணைக்குழுவின் மூன்றாவது அறிக்கையை நீதிமன்றம் சுட்டிக்காட்டியது. 60% க்கும் அதிகமான கைதுகள் "மிகச் சிறிய வழக்குகளுடன் தொடர்புடையவை" என்றும், தேவையற்ற கைதுகள் 42% சிறைச் செலவிற்கு வழிவகுக்கும் என்றும் அறிக்கை கண்டறிந்துள்ளது.

கடந்த 1999 ஆம் ஆண்டில், கைது தொடர்பான சட்டங்கள் குறித்த சட்ட ஆணைய ஆலோசனைக் கட்டுரை, "ஜாமீன் பெறக்கூடிய குற்றங்களில் கைது செய்யப்படுபவர்களின் சதவீதம் வழக்கத்திற்கு மாறாக 30% முதல் 80% வரை அதிகமாக உள்ளது" எனக் கண்டறிந்தது. மேலும் சிறிய குற்றங்களுக்கான கைதுகள் "கணிசமானவை, இல்லாவிட்டாலும், தீவிரமான குற்றங்களுக்கு செய்யப்படும் கைதுகளை விட அதிகமாக" இருக்கும் என்றது.

மத்தியப் பிரதேசத்தில் கலால் காவல் துறையில், போபாலை சேர்ந்த குற்றவியல் நீதி மற்றும் காவல் பொறுப்புத் திட்டம் (CPA Project), ஆகஸ்ட் 2021 இல் நடத்திய ஆய்வில், மாநிலத்தில் தோராயமாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட 540க்கும் மேற்பட்ட கலால் சட்டம் தொடர்பான முதல் தகவல் அறிக்கைகள் (எஃப்ஐஆர்) ஆய்வு செய்யப்பட்டது. கைது செய்வதற்குப் பதிலாக பிரிவு 41-A-ன் கீழ் நோட்டீஸ் வழங்கக்கூடிய காவல்துறை, "ஜாமீன் பெறக்கூடிய குற்றங்களின் கீழ் பதிவு செய்யப்பட்ட 503 எஃப்ஐஆர்களில் 105 குற்றம் சாட்டப்பட்ட நபர்களுக்கு மட்டுமே" அவ்வாறு செய்தது.

"பிரச்சனை [அதிகப்படியான விசாரணைக் காவலில் உள்ளதால்] காவல்துறையினரால் கண்மூடித்தனமான கைதுகளில் தொடங்குகிறது" என்று, பெங்களூரைச் சேர்ந்த சட்டம் மற்றும் நீதி சீர்திருத்த சிந்தனைக் குழுவான தக்ஷின் ஆராய்ச்சி மேலாளர் லியா வர்கீஸ் கூறினார். "நீதிபதிகள் கைது செய்வதற்கான காரணங்களை வழங்க காவல்துறையிடம் கேட்க வேண்டும், தற்போது அது நடக்கவில்லை என்று தெரிகிறது. ஜாமீன் சட்டம் இதற்கான வழிகாட்டுதலை வழங்க முடியும்" என்றார்.

காவல்துறை அரிதாக, எப்போதாவது தவறான கைதுகளுக்கு பின்விளைவுகளை எதிர்கொள்வதுதான் பிரச்சனையை அதிகப்படுத்துகிறது. "எந்தவொரு நபரும் செயல்படத் தவறினால், சட்டத்தில் போதுமான விளைவுகள் இருந்தால், அவர்கள் தானாகவே கவனமாக இருப்பார்கள்" என்று, காமன்வெல்த் மனித உரிமைகள் முன்முயற்சி அமைப்பின் சிறைச்சாலை மறுசீரமைப்பு திட்டத்தின் நிகழ்ச்சித் தலைவரும், காமன்வெல்த் மனித உரிமைகள் முன்முயற்சி அறிக்கையின் முதன்மை ஆசிரியருமான மதுரிமா தனுகா கூறினார்.

"நமது காவல் துறையானது காலனித்துவ சட்டங்களைச் சார்ந்து உள்ளது, மேலும் அந்த நடைமுறைகளை நிராகரிக்க அரசாங்கம் முன்முயற்சிகளை எடுக்க வேண்டும்" என்று கூறும் முன்னாள் காவல்துறைத் தலைவர் மற்றும் இந்திய காவல் அறக்கட்டளையின் தலைவரான என். ராமச்சந்திரன், திறம்பட காவல்துறைக்கு கைது செய்யலாமா வேண்டாமா என்ற காவல்துறையின் விருப்ப அதிகாரங்களைத் தக்கவைத்துக்கொள்வது முக்கியம், ஆனால் "முக்கியமானது, அத்தகைய விவேகத்தைத் தவறாகப் பயன்படுத்துவதைத் தடுப்பது" என்றார்.

பணியாளர் பற்றாக்குறை மற்றும் பயிற்சி உள்கட்டமைப்பில் உள்ள வரம்புகள் போன்ற பல ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட சிக்கல்கள் காவல் துறை எதிர்கொள்கின்றன, இது, பணியிடத்தில் பயிற்சிக்கான போதிய வாய்ப்புகள் மற்றும் சட்ட சிக்கல்கள் பற்றிய தகவல்களை ஏமாற்றுவதற்கு வழிவகுக்கிறது என்று ராமச்சந்திரன் சுட்டிக்காட்டினார்.

சட்ட உதவிச் சட்டங்கள் இருந்தபோதும் விசாரணைக் கைதிகளுக்கு நீதி கிடைப்பதில்லை

மேற்கூறிய காரணிகள் விசாரணைக் கைதிகளின் எண்ணிக்கையை அதிகப்படுத்தினால், கைதுக்குப் பிறகு என்ன நடக்கிறது என்பது பிரச்சனைக்கு சமமாக பங்களிக்கும் காரணியாகும்.

1979 இல், முதன்முதலில் அறிக்கையிடப்பட்ட பொதுநல வழக்கு மனு (ஹுசைனாரா கட்டூன் எதிராக பீகார் மாநிலம்) சிறைகளில் உள்ள விசாரணைக் கைதிகளின் நிலைமைகளை எடுத்துக்காட்டியது. அந்த ஆண்டு தீர்ப்பில், உச்ச நீதிமன்றம், "நிதி அல்லது நிர்வாக இயலாமையைக் கூறி குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களுக்கு விரைவான விசாரணையை வழங்குவதற்கான அரசியலமைப்பு கடமையைத் தவிர்க்க முடியாது" என்று கூறியது, மேலும் ஏழை விசாரணைக் கைதிகள் ஜாமீன் வழங்க முடியாத பிரச்சனையையும் எடுத்துக்காட்டியது. நான்கு தசாப்தங்களுக்குப் பிறகு, விசாரணைக்கு உட்பட்டவர்கள் தொடர்ந்து அதே சவால்களை எதிர்கொள்கின்றனர் என்பதை எங்கள் அறிக்கை கண்டறிந்துள்ளது.

புனேயின் எர்வாடா மத்திய சிறையில் உள்ள விசாரணைக் கைதியாக இருக்கும் ரிஸ்வான்*, 30, இரண்டாவது முறையாக சிறைக்குச் சென்றபோது, ​​சட்ட உதவி வழக்கறிஞருக்கான விண்ணப்பத்தை சமர்ப்பிக்க முடிவு செய்தார். "அரசு வழக்கறிஞர்களைப் பற்றி எனக்குத் தெரியும், ஆனால் அவர்கள் [ஒரு வழக்கு] ஒரு டெஸ்ட் [நீண்ட கிரிக்கெட்] போட்டியைப் போலவே செயல்படுகிறார்கள். இதனால் அந்த ஒரு நபர் நம்பிக்கையை இழக்கிறார்," என்று ரிஸ்வான், இரண்டு குழந்தைகளுடன் ஒரு விதவை, கிட்டத்தட்ட இரண்டு மாத சிறைவாசத்திற்குப் பிறகு ஜாமீனில் விடுவிக்கப்பட்டதாக, இந்தியா ஸ்பெண்டிடம் கூறினார்.

ஜாமீனில் வெளிவருவதற்கு "இந்த முறை வக்கீலுடன் இரண்டு முலாக்காத்கள் [சந்திப்பு]" தேவைப்பட்டது, மேலும் அவர் முன்பு ஒரு தனியார் வழக்கறிஞரை நிச்சயித்ததை ஒப்பிடும்போது அவருக்கு எதுவும் செலவாகவில்லை என்று அவர் கூறினார்.

மொபைல் ரிப்பேர் கடை நடத்தும் ரிஸ்வான், போதைப்பொருள் தொடர்பான வழக்கில் சிறையில் இருந்தபோது, ​​தனது குடும்பம் ஒரு தனியார் வழக்கறிஞருக்கு கிட்டத்தட்ட ரூ. 80,000 செலவழித்ததாகவும், கூடுதலாக ரூ. 50,000 ஜாமீன் தருவதாகவும் கூறினார். இந்த நேரத்தில், அவர் டெல்லியில் உள்ள தேசிய சட்ட பல்கலைக்கழகத்தில் ப்ராஜெக்ட் 39A இன் நியாயமான சோதனை பெல்லோஷிப் திட்டத்தின் மூலம் ஒரு சட்ட உதவி வழக்கறிஞரை அணுகினார். "நான் வீட்டிற்கு வந்தவுடன், என் அம்மா நான் எப்படி சமாளித்தேன் என்பதை அறிய ஆர்வமாக இருந்தாள், ஏனெனில் இந்த செயல்முறை எங்களுக்கு முன்பே ரூ. 1 லட்சத்திற்கு மேல் செலவாகும்," என்று அவர் கூறினார்.

பிரவின் குஞ்சல், நியாயமான சோதனை பெல்லோஷிப் திட்டத்தில் ஒரு சமூகப் பணி சக. நாக்பூர் மற்றும் புனே மத்திய சிறைகளில் உள்ள விசாரணைக் கைதிகளுக்கு நியாயமான விசாரணையை உறுதி செய்வதற்காக இந்தத் திட்டம் மகாராஷ்டிர மாநில சட்ட உதவித் துறையுடன் இணைந்து செயல்படுகிறது.

குஞ்சால், வாரத்திற்கு மூன்று முறை புனே சிறை முகாம்களுக்குச் செல்கிறார், அங்கு விசாரணைக் கைதிகள் சட்ட உதவிக்கான விண்ணப்பங்களுடன் அவரை அணுகுகிறார்கள், சில சமயங்களில் உறவினர்களைத் தொடர்புகொள்வது போன்ற பிற உதவிகளைப் பெறுவார்கள். "ஒரு மாதத்தில், நாங்கள் வழக்கறிஞர்களுக்காக சுமார் 40 முதல் 50 கோரிக்கைகளைப் பெறுகிறோம், வாரந்தோறும் 50-60 வாடிக்கையாளர்களை நாங்கள் சந்திக்கிறோம்," என்று குஞ்சால் இந்தியா ஸ்பெண்டிடம் கூறினார். "தகவல் பெற எங்களை அணுகும் தனியார் வழக்கறிஞர்களுடன் கைதிகள் உள்ளனர், மேலும் சிலர் சட்ட உதவி வழக்கறிஞர்களுக்கு மாற விரும்புகிறார்கள்" என்றார்.

"பெரும்பாலான விசாரணைக் கால வாடிக்கையாளர்களுக்கு (55.8%) ஜாமீன் தாக்கல் இல்லை [விண்ணப்பம்] அல்லது அவர்களின் இணக்கத்திற்காக (27.3%) பிணை உத்தரவு நிலுவையில் இல்லை" என்று, ஃபேர் ட்ரையல் பெல்லோஷிப் திட்டத்தின் திட்ட இயக்குனர் மேதா டியோ கூறினார். விசாரணைக்குட்பட்டவர்கள் முதல் தயாரிப்பில் அவர்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்த ஒரு வழக்கறிஞர் இருப்பார், அவர்களால் ஏற்பாடு செய்யப்படாவிட்டாலும், ஆனால் இந்த வழக்கறிஞர்கள் பின்னர் செயல்பாட்டில் முதலீடு செய்யப்பட மாட்டார்கள் என்று, டியோ கூறினார்.

நியாயமான சோதனை பெல்லோஷிப் திட்டம் ஜனவரி 2019 மற்றும் அக்டோபர் 2021 க்கு இடையில் 2,770 விசாரணைக்குட்பட்டவர்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தியுள்ளது. இது சட்ட உதவி வழக்கறிஞர்களுக்காக 1,795 விண்ணப்பங்களைப் பெற்றது, 791 ஜாமீன் மற்றும் மாற்றங்களை தாக்கல் செய்தது. உதாரணமாக ஜாமீன் தொகையைக் குறைக்கும் விண்ணப்பங்கள், மேலும் இந்தக் கட்டுரையை பதிவு செய்யும் நேரத்தில் 515 விசாரணைக் கைதிகள் விடுவிக்கப்பட்டனர்.

எவ்வாறாயினும், காவல் நிலைய மட்டத்தில், சந்தேகநபர்களுக்கு சட்டத்தரணிகளை அணுக முடியாது அல்லது சட்டத்தரணிக்கான உரிமையைப் பற்றி அவர்களுக்குத் தெரியாது என சட்ட உதவி வழக்கறிஞர்கள் எங்களிடம் தெரிவித்தனர். இது, தேசிய சட்ட சேவைகள் ஆணையத்தின் வழிகாட்டுதல்கள் இருந்தபோதிலும், சட்ட சேவைகள் அதிகாரிகளிடமிருந்து இலவச சட்ட உதவியைப் பெறலாம் என்று சந்தேக நபருக்கு தெரிவிக்குமாறு காவல்துறைக்கு அறிவுறுத்துகிறது. சட்ட சேவைகள் அதிகாரசபை சட்டம், 1987ன் படி, குற்றம் சாட்டப்பட்ட அனைவரும், அவர்களின் வழிகளைப் பொருட்படுத்தாமல், அத்தகைய உதவியைப் பெற உரிமையுடையவர்கள்.

பெரும்பாலும், காவல்துறை குற்றம் சாட்டப்பட்டவரை ஒரு தனியார் வழக்கறிஞரைப் பெறுகிறது என்று டியோ கூறினார். "காவல்துறையால் பரிந்துரைக்கப்படும் வழக்கறிஞர்கள் சித்திரவதை, வன்முறை, நடைமுறை மீறல்கள் போன்ற எந்த மீறல்களைப் பற்றியும் பிரச்சினைகளை எழுப்ப மாட்டார்கள்," என்று அவர் கூறினார். "வழக்கறிஞர் இருக்கலாம், தரத்தை கேள்விக்குள்ளாக்கலாம்" என்றார்.

காவல் நிலையத்தில், உடல் அல்லது மனரீதியான துஷ்பிரயோகம் உட்பட குற்றம் சாட்டப்பட்டவரின் பல உரிமைகள் மீறப்படுகின்றன,. போலீஸ் காவலில் அல்லது விசாரணையின் போது உரிமைகள் மீறப்படாமல் இருப்பதை உறுதி செய்வதற்கு ஒரு வழக்கறிஞரை வைத்திருப்பது மிக முக்கியமான படியாகும் என்று, காமன்வெல்த் மனித உரிமைகள் முன்முயற்சி (CHRI) அமைப்பின் தனுகா கூறினார். உதாரணமாக, ரிஸ்வான், காவல்நிலையத்தில் ஒரு வழக்கறிஞருக்கான உரிமையைப் பற்றி தனக்குத் தெரிவிக்கப்படவில்லை என்று எங்களிடம் கூறினார்.

இந்த குறைபாடு காரணமாக, செயல்முறை துஷ்பிரயோகம் பொதுவானது மற்றும் மோசமானது. 60% க்கும் அதிகமான போலீஸ் காவலில் மரணங்கள் கைது செய்யப்பட்ட 24 மணி நேரத்திற்குள் நிகழ்கின்றன, அவை மாஜிஸ்திரேட் முன் நீதிமன்றத்தில் ஆஜர்படுத்தப்படுவதற்கு முன்பு, அக்டோபர் 2020 இல் இந்தியா ஸ்பெண்ட் கட்டுரை வெளியிட்டது.

காவல்நிலைய அளவில் வழக்கறிஞர்கள் அல்லது துணைச் சட்டத்தரணிகள் வழங்கப்படுவது, உரிமை மீறல்கள் ஏதும் நடைபெறாமல் இருப்பதை உறுதி செய்ய உதவும் என்று சட்ட உதவி வழக்கறிஞர்கள் தெரிவித்தனர்.

இந்தியாவின் "தகர்ந்த" ஜாமீன் முறை மற்றும் முன்புள்ள வழி

"இந்தியாவில் தற்போதுள்ள ஜாமீன் முறை அதன் நோக்கத்தை நிறைவேற்ற போதுமானதாக இல்லை மற்றும் திறமையற்றதாக உள்ளது" என்று மே 2017 இல் இந்திய சட்ட ஆணையம் அறிக்கை கூறியது.

முன்னர் குறிப்பிட்டபடி, ஜூலை மாதம் உச்ச நீதிமன்றம், இங்கிலாந்தின் ஜாமீன் சட்டத்தின் படி, ஜாமீன் வழங்குவதை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கான ஒரு சட்டத்தை பரிசீலிக்குமாறு மத்திய அரசை கேட்டுக் கொண்டது. விசாரணைக் கைதிகளின் எண்ணிக்கை, தண்டனைக்கு முன்னும் பின்னும் ஜாமீன் வழங்குதல், ஜாமீன் மீறல் மற்றும் ஜாமீன் பெறுவதற்கான உரிமையை ஏற்றுக்கொள்வது உள்ளிட்ட பல்வேறு காரணிகளை இந்தச் சட்டம் கருதுகிறது.

தன்னிச்சையான கைதுகள் தொடர்ந்தால், புதிய ஜாமீன் சட்டம் மட்டும் சிக்கலைத் தீர்க்க உதவாது, தனுகா வாதிடுகிறார். அதிக விசாரணைக்குட்பட்ட மக்கள்தொகை தொடர்பாக இந்தியா கடுமையான பிரச்சினையைக் கொண்டுள்ளது, மேலும் உலகின் பிற பகுதிகளில் தீர்வுகள் மற்றும் நல்ல நடைமுறைகளைத் தேடுவது விவேகமானதாக இருக்கும், அவை தேவையின் அடிப்படையில் மாற்றியமைக்கப்படலாம்.

விசாரணைக் கைதிகளின் சமூக-பொருளாதார நிலைமைகள் மற்றும் ஜாமீன் மற்றும் ஜாமீன்களை வழங்குவதற்கான அவர்களின் திறனில் ஏற்படும் தாக்கங்கள் குறித்து இந்திய நீதிமன்றங்கள் போதுமான அளவில் தெரிவிக்கப்படவில்லை என்று நிபுணர்கள் கருதுகின்றனர். அரசாங்கத் தரவுகளின்படி, இந்தியாவில் உள்ள மூன்று விசாரணைக் காவலர்களில் இருவர், பட்டியல் சாதிக்குழுக்களைச் சேர்ந்தவர்கள். மேலும், கிட்டத்தட்ட 68% விசாரணைக் கைதிகள் கல்வியறிவற்றவர்கள் அல்லது மேல்நிலைப் பள்ளிக்குக் கீழே படித்தவர்கள்.

CPA திட்ட ஆய்வு, கலால் சட்டத்தின் கீழ் தேவையற்ற கைதுகளால் விளிம்புநிலை சாதிக் குழுக்களைச் சேர்ந்தவர்கள் விகிதாச்சாரத்தில் பாதிக்கப்படுவதாகக் குறிப்பிட்டுள்ளது. ஜார்க்கண்டில் கடுமையான, ஜாமீனில் வெளிவர முடியாத குற்றங்களின் கீழ் மாவோயிஸ்டுகள் என்று குற்றம் சாட்டப்பட்ட விசாரணைக் கைதிகளில், எஸ்சி, எஸ்டி மற்றும் ஓபிசிக்கள் அதிகம் என்றும், பெரும்பாலானோர் குறைந்த கல்வியறிவு பெற்றவர்கள் என்றும் 2015 ஆம் ஆண்டு மறைந்த ஃபிரான் ஸ்டான் சுவாமி தலைமையிலான மற்றொரு ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. அக்டோபர் 2021 இல் அறிவிக்கப்பட்டது.

முரண்பாடாக, அக்டோபர் 2020 இல் பீமா கோரேகான்-எல்கார் பரிஷத் வழக்கில் கைது செய்யப்பட்டவர்களில் ஸ்டான் சுவாமியும் ஒருவர். 84 வயதான சமூக விஞ்ஞானி மற்றும் ஆதிவாசி உரிமை ஆர்வலர், ஜூலை 2021 இல் நீதிமன்றக் காவலில் இறந்தார், ஒருபோதும் விசாரணைக்கு உட்படுத்தப்படாமலும் அல்லது ஜாமீன் வழங்கப்படாமலும் இறந்தார்.

"விசாரணைக் கைதிகளுக்கு ஜாமீன் கிடைக்காதது பணப் பிரச்சினை மட்டுமல்ல. பெரும்பாலும் ஜாமீன் நிபந்தனை ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட ஜாமீன்களை வழங்குவதாகும். ஏழை மக்களுக்கும் புலம்பெயர்ந்தவர்களுக்கும் ஜாமீன் வழங்குவது கடினம்" என்று தக்ஷின் வர்கீஸ் கூறினார்.

நீதிமன்றங்கள் "ஜாமீனுக்கான நியாயமான நிபந்தனைகளை" விதிக்க வேண்டும் மற்றும் உள்ளூர் ஜாமீன்களை வலியுறுத்தக்கூடாது, ஏனெனில் ஜாமீன் வழங்கினாலும் அத்தகைய நிபந்தனைகளுக்கு இணங்குவதை உறுதி செய்வது குற்றம் சாட்டப்பட்ட நபரால் சாத்தியமில்லை என்று மே 2017 சட்டக் கமிஷன் அறிக்கை கூறுகிறது.

மேலும், ஜாமீன் பெற்ற விசாரணைக் கைதிகள் உண்மையில் விடுதலை செய்யப்பட்டார்களா என்பதைக் கண்காணிக்க எந்த அமைப்பும் இல்லை. இந்த தகவல் சிறைச்சாலைகளுக்கு தெரிவிக்கப்படாததால், ஒருவருக்கு ஜாமீன் கிடைத்துள்ளதா என்பது சிறை ஊழியர்களுக்கு தெரியாமல் போகலாம் என்று வர்கீஸ் கூறினார்.

2020 ஆம் ஆண்டில், குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் 436A பிரிவின் கீழ் 442 விசாரணைக் கைதிகள் அல்லது 34% மட்டுமே விடுவிக்க தகுதியுடையவர்கள். வெளியிடப்பட்டது.

ஜனவரி 2022 இல், ஜாமீன் வழங்கப்பட்ட ஒரு மாதத்திற்குப் பிறகும் ஜாமீன் உத்தரவுகளை பின்பற்றாததற்கு எதிராக உத்தரப்பிரதேச நிர்வாகத்தை உச்ச நீதிமன்றம் எச்சரித்தது. ஜூன் மாதம் மற்றொரு வழக்கில், 10 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக சிறையில் இருந்த ஒரு விசாரணைக் கைதியை விடுவிக்கக் கூடாது என்று அரசுக்கு எச்சரிக்கை விடுத்தது.

"தற்போதைய ஜாமீன் முறை உடைந்துவிட்டது," என்று டியோ கூறினார். "கைதிகளுக்கு சட்ட உதவி பற்றி தெரியாது அல்லது தரம் குறைவாக இருப்பதாக நாங்கள் நினைத்தோம்; அதற்கு பதிலாக, சட்ட உதவி வழக்கறிஞர்களின் ஒதுக்கீடு முடிவடைவதற்குள், விசாரணைக் கைதிகள் சட்ட உதவி அமைப்பை விட்டு வெளியேறுவதை நாங்கள் கண்டறிந்தோம். சிறையிலிருந்து வெளியேறும் அவநம்பிக்கையான முயற்சிகளில் குற்றத்தை ஒப்புக்கொள்ளும் விசாரணைக் கைதிகளின் வகையும் இதில் அடங்கும்" என்றார்.

எத்தனை விசாரணைக் கைதிகளுக்கு ஜாமீன் உத்தரவு உள்ளது, இல்லையா, ஜாமீன் நிபந்தனைகளுக்கு இணங்க முடியாமல் சிக்கிக் கொண்டவர்கள் எத்தனை பேர், எத்தனை பேர் மீண்டும் கைது செய்யப்படுகின்றனர் மற்றும் பலவற்றைப் புரிந்து கொள்ள தரவு அடிப்படையிலான நோயறிதல் தேவை என்று டியோ கூறினார். இந்த தகவல் தற்போது கட்டுரையாக உள்ளது.

இரண்டு மாதங்களில் ஜாமீன் பெற்ற ரிஸ்வான், சட்ட உதவியைப் பெற முடிந்ததால், நிம்மதியாக இருக்கிறார், ஆனால் தரமான ஆதரவின்மையால் சிறையில் வாடும் கைதிகள் பலர் இருப்பதாகக் கூறினார்.

விசாரணைக்கு முந்தைய தடுப்புக் காவலைக் குறைக்க, காமன்வெல்த் மனித உரிமைகள் முன்முயற்சி (CHRI) அறிக்கையானது, காவல்நிலைய மட்டத்தில் ஜாமீன் அனுமதிக்கும் தாராளவாத விதிகளை உருவாக்கவும், சட்டவிரோதக் கைதுகளின் தெளிவான வரையறைகளை உள்ளடக்கிய கைது சட்டங்களை மறுபரிசீலனை செய்யவும், சட்ட உதவி அமைப்புகளை வலுப்படுத்தவும், காவலில் இல்லாத மாற்றுகளை ஆராய்தல் மற்றும் வெளிப்படையான தரவுப் பரவலை உறுதிப்படுத்துதல் மற்றும் பகிர்தல் அவசியம் என்று பரிந்துரை செய்தது.

*விசாரணைக்கு உள்ளானவர்களின் அடையாளத்தைப் பாதுகாக்க, அவர்களது பெயர் மாற்றப்பட்டுள்ளது.