விளக்கம்: ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் 'கார்பன் எல்லை வரியை' இந்தியா ஏன் எதிர்க்கிறது

முன்னதாக, மார்ச் 10, 2021 அன்று, ஐரோப்பிய ஒன்றிய நாடாளுமன்றம் ஜூன் 2021 ஆம் ஆண்டு வரைவு ஒழுங்குமுறை 'கார்பன் பார்டர் அட்ஜஸ்ட் மெக்கானிசம்' (CBAM - சிபிஏஎம்) அதாவது கார்பன் எல்லை சரிசெய்யும் வழிமுறைகளை நடைமுறைப்படுத்துவதற்கான தீர்மானத்தை ஏற்றுக்கொண்டது, அதன்படி, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்குள் நுழையும் பொருட்களுக்கு எல்லைகளில் வரி விதிக்கப்படும் என்று முன்மொழியப்பட்டது. அத்தகைய வரி "குறைந்த கார்பன், திறமையான வளம் சார்ந்த உற்பத்தியை" ஊக்குவிக்கும் என்று தீர்மானம் கூறுகிறது. இங்கிலாந்து மற்றும் அமெரிக்காவும் இதுபோன்ற திட்டங்களை பரிசீலித்து வருகின்றன.

BASIC (பிரேசில், தென்னாப்பிரிக்கா, இந்தியா மற்றும் சீனா) நாடுகளின் குழு, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் முன்மொழிவை ஏப்ரல் மாதம் ஒரு கூட்டு அறிக்கை வாயிலாக எதிர்த்தது, இது "பாரபட்சமானது" என்றும் 'பொதுவான ஆனால் வேறுபட்ட பொறுப்புகள் மற்றும் அந்தந்த திறன்கள்' (சிபிடிஆர்-ஆர்.சி) என்ற சமபங்கு கொள்கைகளுக்கு எதிரானது என்றும் கூறுகிறது. காலநிலை மாற்றத்தை எதிர்த்துப் போராட, வளரும் மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடிய நாடுகளுக்கு, நிதி மற்றும் தொழில்நுட்ப உதவிகளை வழங்கும் பொறுப்பு, பணக்கார நாடுகளுக்கு உண்டு என்பதை இந்த கொள்கைகள் ஒப்புக்கொள்கின்றன.

ஐரோப்பிய ஒன்றியம் ஏன் கார்பன் வரியை விரும்புகிறது?

இரண்டு காரணங்களுக்காக: அதன் சுற்றுச்சூழல் குறிக்கோள்கள் மற்றும் அதன் தொழில்களின் உலகளாவிய போட்டித்திறன் குறித்து நிபுணர்கள் எங்களிடம் கூறுகிறார்கள்.

சமீபத்தில், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் 1990 ஆம் சூழலுடன் ஒப்பிடும்போது, வரும் 2030 ஆம் ஆண்டில் அதன் கார்பன் உமிழ்வை குறைந்தது 55% குறைப்பதாக அறிவித்தது. 1990 நிலைகளுடன் ஒப்பிடும்போது ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கிரீன்ஹவுஸ் வாயு உமிழ்வு 24% என, சரிந்துள்ளது.

ஆனால் உமிழ்வுகளில் இருந்து இறக்குமதி -- ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் டை ஆக்சைடு உமிழ்வில் 20% பங்களிப்பு -- அதிகரித்து வருவதாக தீர்மானம் தெரிவித்துள்ளது. அத்தகைய கார்பன் வரி, மற்ற நாடுகளை பசுமை இல்ல வாயுக்களின் உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கு ஊக்குவிக்கும் மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் தடம் மேலும் சுருங்கிவிடும்.

இரண்டாவதாக, 27 ஐரோப்பிய ஒன்றிய உறுப்பு நாடுகளில், பசுமை இல்ல வாயுக்களின் உமிழ்வைக் கட்டுப்படுத்த, மிகவும் கடுமையான சட்டங்கள் உள்ளன. இது ஒரு 'உமிழ்வு வர்த்தக அமைப்பு' கொண்டுள்ளது, இது, பசுமை இல்ல வாயுக்களின் தனிப்பட்ட தொழில்துறை அலகுகள் எவ்வளவு உமிழலாம் என்பதைக் குறிக்கிறது; அவற்றின் உமிழ்வைத் தடுக்கத் தவறியவர்கள், தீவிர உமிழ்வுகளை குறைக்கத் தவறியவர்களிடம் இருந்து 'தொகையை' வாங்கலாம்.

இது, சில வணிகங்களை ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்குள் செயல்படுவதை விலை உயர்ந்ததாக ஆக்குகிறது; இது, நிதானமான அல்லது உமிழ்வு வரம்புகள் இல்லாத நாடுகளுக்கு இடம்பெயரச் செய்துவிடுமோ என்று, இது ஐரோப்பிய ஒன்றிய அதிகாரிகள் அஞ்சுகின்றனர். இது 'கார்பன் கசிவு' என்று அழைக்கப்படுகிறது, மேலும் இது உலகின் மொத்த உமிழ்வை அதிகரிக்கிறது.

இது இந்தியாவை எவ்வாறு பாதிக்கிறது?

இந்தியாவின் மூன்றாவது பெரிய வர்த்தக பங்காளியாக, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் 2020 ஆம் ஆண்டில் 62.8 பில்லியன் டாலர் (74.5 பில்லியன் டாலர்) மதிப்புள்ள பொருட்களின் வர்த்தகமாகும் அல்லது இந்தியாவின் மொத்த உலகளாவிய வர்த்தகத்தில் 11.1% ஆகும். வர்த்தக அமைச்சகத்தின் தரவுகளின்படி, 2020-21ல் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கான இந்தியாவின் ஏற்றுமதி 41.36 பில்லியன் டாலராக இருந்தது.

ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் மார்ச் தீர்மானம், வரும் 2023 க்குள் தொடங்கப்படும் சிமென்ட், எஃகு, அலுமினியம், எண்ணெய் சுத்திகரிப்பு நிலையம், காகிதம், கண்ணாடி, ரசாயனங்கள் மற்றும் மின் துறை போன்ற ஆற்றல் மிகுந்த துறைகளை உள்ளடக்கும்.

இந்தியாவில் தயாரிக்கப்பட்ட பொருட்களின் விலையை, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தில் அதிகரிப்பதன் மூலம், இந்த வரியானது அங்கு இந்திய பொருட்களை வாங்குபவர்களுக்கு ஈர்ப்பை குறைக்கச் செய்யும் மற்றும் தேவையை குறைக்கக்கூடும். இந்த வரி "ஒரு பெரிய பசுமை இல்ல வாயுக்கள் வெளியேற்றும் நிறுவனங்களுக்கு கடுமையான நெருக்கமான கால சவால்களை உருவாக்கும் - மேலும் ஏற்கனவே கட்டணப் போர்கள், மறு பேச்சுவார்த்தை ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் உயர்ந்து வரும் பாதுகாப்புவாதம் ஆகியவற்றால் உந்தப்பட்ட உலகளாவிய வர்த்தக அமைப்புக்கு, ஒரு புதிய இடையூறு விளைவிக்கும்" என்று, ஆலோசனை பி.சி.ஜி (BCG ) ஜூன் 30, 2020 பகுப்பாய்வு கூறியது.

எடுத்துக்காட்டாக, கச்சா எண்ணெய்க்கான விலை பீப்பாய்க்கு 30-40 டாலராக இருந்தால், ஒரு மெட்ரிக் டன் கார்பன் உமிழ்வுக்கு $ 30 வரி விதிப்பது வெளிநாட்டு உற்பத்தியாளர்களுக்கான லாபத்தை 20% குறைக்கக்கூடும் என்று, பிசிஜி மதிப்பிட்டுள்ளது.

இது வேலை செய்யுமா?

எல்லைகளில் இறக்குமதி செய்யப்பட்ட பொருட்களை வசூலிப்பதற்கான அத்தகைய வழிமுறை, தூய்மையான தொழில்நுட்பங்களைப் பின்பற்றுவதைத் தூண்டக்கூடும். ஆனால் புதிய தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் நிதிகளுக்கு போதுமான உதவி இல்லாமல் இது நடந்தால், அது வளரும் நாடுகளுக்கு வரி விதிக்கும் என்று, 200 சிவில் சமூக அமைப்புகளின் கூட்டணியான கிளைமெட் ஆக்சன் நெட்ஒர்க் இன் சவுத் ஆசியா (Climate Action Network in South Asia) அமைப்பின் டெல்லி இயக்குனர், சஞ்சய் வாஷிஸ்ட் கூறினார்.

"இறக்குமதி செய்யப்பட்ட உற்பத்தியின் உமிழ்வை ஐரோப்பிய ஒன்றியம் எவ்வாறு மதிப்பிடும் என்பது தற்போது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. இது முழு மதிப்பு தொடரில் இருந்தும், அப்ஸ்ட்ரீம் மற்றும் கீழ்நிலையில் இருந்தும் இருக்குமா? "என்று டெல்லியை சேர்ந்த ஆராய்ச்சி மற்றும் ஆலோசனை நிறுவனமான, சமூக மேம்பாட்டு கவுன்சிலின் இயக்குனர் நித்ய நந்தா கேட்கிறார். "பல சிறு வணிகங்கள் உள்ளன, அவை அவற்றின் உமிழ்வைக் கணக்கிடுவதில் சிரமத்தை எதிர்கொள்ளும், இறுதியில், கூடுதல் செலவுகள் நுகர்வோருக்கு வழங்கப்படும். இதுபோன்ற பல நடைமுறை தடைகள் உள்ளன" என்றார்.

வரைவு திட்டத்தில், உலகளாவிய மதிப்பு தொடருடன் உமிழ்வை மதிப்பிடுவதில் பல சவால்களை ஐரோப்பிய ஒன்றியம் ஒப்புக் கொண்டுள்ளது மற்றும் வரி நுகர்வோருக்கு வழங்கப்படுவதற்கான சாத்தியக்கூறு உள்ளது. இது ஒரு நிலையான வரி அல்லது இறக்குமதிக்கான வரியை பரிந்துரைக்கிறது.

அத்தகைய வரிவிதிப்பு விஷயங்களின் வடிவமைப்பை நந்தா வலியுறுத்தினார். இது ஏற்கனவே தூய்மையான தொழில்நுட்பங்களைப் பின்பற்றி வரும் துறைகள் மற்றும் தொழில்களை ஊக்கப்படுத்தி, மற்றொரு நடைமுறை மற்றும் இணக்கத் தொந்தரவாக மாறினால், அது எதிர் விளைவைக் காட்டக்கூடும்.

அதற்கு பதிலாக, காலநிலை நடவடிக்கை ஆலோசகர்கள் கூறுகையில், வளர்ச்சிக்கான குறைந்த கார்பன் பாதைகளுக்கு மாறுவதற்கு, வளரும் நாடுகளுக்கு வளமான நாடுகள் உதவுவதற்கு தொழில் நுட்பம் மற்றும் நிதி உதவி குறித்த, தங்களது வாக்குறுதிகளை சிறப்பாக செய்ய வேண்டும். வளர்ந்த நாடுகள் தங்கள் காலநிலை நிதி கடமைகளை நாடுகளின் முரண்பாடான கூற்றுக்களுடன் வைத்திருக்கின்றனவா என்பதில் கருத்து வேறுபாடு உள்ளது என்று, நேச்சர் இதழில் வெளியிடப்பட்ட இந்த 2021 தலையங்கம் தெரிவித்தது.

பெரும்பாலும் வளர்ந்த நாடுகளை உறுப்பினர்களாகக் கொண்ட பொருளாதார மேம்பாட்டு அமைப்பு, 2018 இல் இலக்கு வைக்கப்பட்ட 100 பில்லியன் டாலர்களில் 78.9 பில்லியன் டாலர்களை திரட்டியதாகக் கூறுகின்றன; ஆனால் அபிவிருத்தி அமைப்பான ஆக்ஸ்பாமின் அறிக்கை, இந்த தொகை 22.5 பில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமாக இல்லை என்று தலையங்கத்தின் படி தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. ஐ.நா. பொதுச்செயலாளர் அன்டோனியோ குடரெஸ் நியமித்த ஆராய்ச்சியில், காலநிலை நிதியுதவியை $3- $ 4 பில்லியன் அதிகமாக இருப்பதை கண்டறிந்து, அதை குறிப்பிட்டு இருப்பது, இந்தத் தரவை தெரிவிப்பதில் ஊடுருவாத நிலையின் அளவைக் குறிப்பதாக, தலையங்கம் மேலும் தெரிவித்தது.