ஜார்க்கண்டின் பணக்கார குடும்பங்கள் எவ்வாறு மின் மானியம் பெறுகின்றன

புதுடெல்லி: ஜார்கண்டில், ஏழை குடும்பங்கள் பெறும் மின் மானியங்களை விட இரண்டு மடங்கு அதிகமாக  வசதியுள்ள குடும்பங்கள் பெறுவது, கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் 900-க்கும் மேற்பட்ட வீடுகளை ஆய்வு செய்த ஒரு புதிய ஆய்வு கூறுகிறது. குறைபாடுள்ள மானிய வடிவமைப்பானது, அதிக வசதியான வீடுகளுக்கு கூடுதல் மின்சாரத்தைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் அதிக நன்மையை பெற உதவுகிறது.

இந்த சிக்கல் ஜார்க்கண்டிற்கு மட்டுமே தனித்துவமானது அல்ல, இதுபோன்ற மின் மானியங்களைக் கொண்ட அனைத்து மாநிலங்களிலும் பொதுவானதாக இருக்கலாம் என்பதையே இது தெரிவிக்கிரது. மறுசீரமைப்பு மற்றும் மேம்படுத்தப்பட்ட இலக்கு ஜார்க்கண்டிற்கு ரூ .300 கோடிக்கு மேல் விடுவிக்க உதவும், மற்றும் அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் 110,391 கோடி ரூபாய் (15 பில்லியன் டாலர்) என்பது, மத்திய மின் அமைச்சகத்தின் 2020 பட்ஜெட் மதிப்பீட்டை விட ஆறு மடங்கு அதிகம்.

ஏப்ரல் 2018 முதல் மார்ச் 2019 வரை (அல்லது 2018-19 நிதியாண்டு) மொத்தம் 1,250 கோடி ($ 170 மில்லியன்) மதிப்புள்ள மானியத்தை, ஜார்க்கண்டின் மின்சார நுகர்வோர், பெற்றனர். மாநிலத்தின் கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறங்களில், கணக்கெடுக்கப்பட்ட குடும்பங்களில் ஐந்தில் இரண்டு பங்கினர் இந்த மானியங்களில் குறைந்தது 60% ஐப் பெற்றனர், அதே நேரத்தில் ஏழைகளுக்கு 25% மட்டுமே கிடைத்தது என்று, அக்டோபர் 2ல் வெளியான சர்வதேச நிலையான மேம்பாட்டு நிறுவனம் (IISD - ஐ.ஐ.எஸ்.டி) மற்றும் நிலையான எரிசக்தி கொள்கைக்கான முன்முயற்சி (ISEP - ஐ.எஸ்.இ.பி) ஆய்வறிக்கை தெரிவித்தது. "இது அர்த்தத்தை தரவில்லை - இங்கே சமபங்கு மேம்படுத்த ஒரு வாய்ப்பு உள்ளது," என்று, ஐஐஎஸ்டியை சேர்ந்தவரும் ஆய்வின் இணை ஆசிரியருமான ஸ்ருதி சர்மா கூறினார். “வளர்ச்சிக்கு ஆற்றல் அணுகல் மிக முக்கியமானது, மின்சாரம் மலிவாக தர ஏதுவாக மானியங்கள் வழங்கப்படுகின்றன. ஆனால் இதில் ஏழைகள் மிகச் சிறிய அளவிலேயே நன்மைகளைப் பெறுவதை எங்கள் ஆராய்ச்சி காட்டுகிறது” என்றார்.

மின் மானிய விநியோகத்தில் இந்த ஏற்றத்தாழ்வு முந்தைய ஆய்வுகளில் விவாதிக்கப்பட்டது (இங்கே மற்றும் இங்கே), "தற்போதுள்ள மானியங்களை விநியோகிப்பது குறித்தும், இந்த மானிய விநியோகத்தை பாதிக்க இலக்குகளை எவ்வாறு செயல்படுத்த முடியும்" என்பது தொடர்பாகவும் சமீபத்திய ஆராய்ச்சி எதுவும் இல்லை. ஜார்கண்டில் இருந்து சேகரிக்கப்பட்ட கணக்கெடுப்புத் தரவைப் பயன்படுத்தி இந்த இடைவெளிகளை நிரப்ப, இக்கட்டுரை முயல்கிறது.

வசதி வாய்ப்புள்ள அனைத்து பிரிவு வீடுகளுக்கும் மின்சார மானியத்தை, ஜார்க்கண்ட்  வழங்குகிறது. சராசரி மின்சார நுகர்வு அதிகரிக்கும் போது மானியத்தின் அளவு, வடிவமைப்பால் குறைகிறது என்றாலும், பணக்கார குடும்பங்களுக்கு இன்னும் சில மானியங்கள் கிடைக்கின்றன.

உதாரணத்திற்கு, ஒரு மாதத்திற்கு சராசரியாக 800 யூனிட் மின்சாரத்தை நுகரும் வீடுகளுக்கு மானியமாக மாநில அரசு ஒரு யூனிட்டுக்கு 1 ரூபாய் (1 கிலோ-வாட்-மணிநேரம் அல்லது kWh ) செலுத்துகிறது, ஆனால் ஆய்வில் கணக்கெடுக்கப்பட்ட 63% குடும்பங்கள் ஒரு மாதத்திற்கு 100 யூனிட்டுகளுக்கு மேல் பயன்படுத்தவில்லை.  எனவே,  அதிக மின்சாதனங்களை கொண்ட பணக்கார குடும்பங்கள், 800 யூனிட் அல்லது அதற்கு மேற்பட்டவற்றை பயன்படுத்தி, மானியத்தின் ஒரு பெரிய பகுதியை எடுத்துக் கொள்கின்றன.

மாநில அரசு அதன் மானிய விநியோக அளவுகோல்களை மறுவடிவமைப்பு செய்தால் - அது எப்படி என்பதை விளக்குகிறோம் - இது 306 கோடி ரூபாய் (42 மில்லியன் டாலர்) விடுவிக்க முடியும் என்று ஆய்வு தெரிவிக்கிறது. நாடு முழுவதும் இதுபோன்ற ஒரு செயல்பாடு 2018-19ம் ஆண்டில் மின்சார நுகர்வுக்கான மானியங்களாக அனைத்து மாநிலங்களும் கூட்டாக விநியோகிக்கப்பட்ட 110,391 கோடி ரூபாயில் (15 பில்லியன் டாலர்) கணிசமான பகுதியை சேமிக்க உதவும். இது மத்திய மின் அமைச்சகத்திற்கான 2020 பட்ஜெட் மதிப்பீட்டை விட ஆறு மடங்கு அதிகம்.

கோவிட்19 ஏற்படுத்திய பொருளாதார அதிர்ச்சியால் இந்தியா முழுவதும் மக்கள் கடுமையாக பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர். கேட்பது முன்னெப்போதையும் விட அதிக அழுத்தத்தை தருகிறது: சரியான நபர்கள் அரசு ட் ஆதரவைப் பெறுகிறார்களா? ” என்று  ஐ.ஐ.எஸ்.டி.யில் திட்ட முன்னணி கிறிஸ்டோபர் பீடென் கேட்கிறார்.  "உண்மையில் அதிக உதவி தேவைப்படும் நபர்கள் மீது ஆதரவை மையமாகக் கொண்டு நாங்கள் ஒரு சிறந்த வேலையைச் செய்ய முடியுமா?" என்று.

மானியங்களை சிறப்பாக இலக்கு வைப்பது மற்றும் அத்தகைய நகர்வுகளின் மூலம் கிடைக்கும் சேமிப்பு ஆகியன, மின்சார விநியோக நிறுவனங்களுக்கு (டிஸ்காம்) குறைந்த கட்டணங்களுடன் சிக்கித் தவிக்க உதவும் என்று ஆய்வு கூறுகிறது. மாநில மானியத்தொகை உண்மையான விநியோக செலவுக்கும் உணரப்பட்ட வருவாய்க்கும் இடையிலான இடைவெளியை முழுமையாக ஈடுசெய்யாது. இது கோவிட்-19 நெருக்கடியால் மோசமடைந்துள்ளது. "மின்சாரத்தின் தரத்தை விரிவுபடுத்துவதற்கும் மேம்படுத்துவதற்கும் விநியோகச்செலவை ஈடுசெய்வது அவசியம்" என்று அது கூறுகிறது.

மின்சார மானிய சீர்திருத்தங்களுக்கு மிகப்பெரிய தடையாக இருப்பது, நாம் கீழே விவாதிப்பது போல, அரசியல் விருப்பமின்மை. குடியிருப்பு பயனர்களுக்கு உண்மையான விநியோகச்செலவை பூர்த்தி செய்வதற்கான கட்டண உயர்வுக்கோ  அல்லது மானியச்சலுகைகளை நீக்கவோ அரசியல் கட்சிகள் அஞ்சுகின்றன, காரணம் அவை வாக்குவங்கியை இழக்க நேரிடும் என்பதுதான்.

மானியம் எவ்வாறு விநியோகிக்கப்படுகிறது

ஜார்கண்ட் அரசு 2018-19 ஆம் ஆண்டில் 1,250 கோடி ரூபாயை மின்சார நுகர்வு மானியமாக விநியோகித்தது, இதில் ரூ. 984 கோடி (140 மில்லியன் டாலர்) அல்லது 79% குடியிருப்பு நுகர்வோருக்கானது - அவர்கல், இத்திட்டத்தின் மிகப்பெரிய பயனாளிகள்.

கடந்த 2019-20 எண்ணிக்கையின்படி, ஜார்க்கண்ட் அரசுக்கு சொந்தமான டிஸ்காம் ஜார்க்கண்ட் பிஜ்லி வித்ரான் நிகாம் லிமிடெட் (ஜேபிவிஎன்எல்) இன் 4.5 மில்லியன் நுகர்வோரில், 91% குடியிருப்பு நுகர்வோர் உள்ளனர். இந்த நுகர்வோர் அதன் மொத்த எதிர்பார்க்கப்பட்ட விற்பனை அளவுகளில் 61% பங்கைக் கொண்டுள்ளனர். விவசாய நுகர்வோர் அதன் நுகர்வோரில் 1.3% மற்றும் அதன் விற்பனையில் 2% மட்டுமே உள்ளதாக ஆய்வு கூறுகிறது.

கீழேயுள்ள அட்டவணை விளக்குவது போல், குடியிருப்பு நுகர்வோர் பிரிவுக்குள் பயனர்களுக்கு மின்சார நுகர்வுக்கு ஜார்கண்ட் அரசு மானியம் வழங்குகிறது. ஜார்க்கண்டில் தற்போதைய மானிய வடிவமைப்பின்படி, கிராமப்புற நுகர்வோர் மத்தியில் - வறுமைக் கோட்டுக்குக் கீழேயுள்ள வீடுகளை மின்மயமாக்குவதற்கான குதிர் ஜோதி திட்டத்தில் உள்ளவர்கள் உட்பட- வாடிக்கையாளர்களுக்கு அவர்களின் மாதாந்திர நுகர்வு பொருட்படுத்தாமல் பிளாட் மானியங்கள் வழங்கப்படுகின்றன.

நகர்ப்புற குடியிருப்பு நுகர்வோருக்கு, ஸ்லாபுகள் உள்ளன: 200 யூனிட் மின்சாரம் பயன்படுத்தும் நுகர்வோர் ஒரு யூனிட்டுக்கு ரூ .2.75 மானியம் பெறுகிறார்கள், மானியம் ஒரு யூனிட்டுக்கு ரூ. 1.00 ஆக குறைகிறது, ஏனெனில் சராசரி நுகர்வு மாதத்திற்கு 800 யூனிட்டுகளுக்கு மேல் உயர்கிறது.

தற்போதைய மானிய விநியோக வடிவமைப்பு,  செல்வந்த குடும்பங்களுக்கு அதிக மின்சாரம் பயன்படுத்துவதன் மூலம் அதிக மானியத்தைப் பெற உதவுகிறது என்று, மின்சார கட்டணங்களை பகுப்பாய்வு செய்ததில் கண்டறியப்படுகிறது. வருமானம், அளிக்கப்பட்ட செலவினங்கள் மற்றும் சொத்து உரிமையின் மூலம் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு “செல்வக் குறியீட்டை” அடிப்படையாகக் கொண்டு இந்த வீடுகளை ஐந்து செல்வ-பிரிவுகளாக (பிரிவு ஒன்று ஏழையையும், பிரிவு ஐந்து பணக்காரர்களை குறிக்கிறது) விநியோகிக்கிறது. (கணக்கெடுக்கப்பட்ட குடும்பங்களில் 20% பேர் பிரிவு ஒன்றில் இருந்தனர்). 

பொதுவான 'ரேஷன்-கார்டு முறையை' விட "செல்வக் குறியீட்டு" அணுகுமுறை மிகவும் துல்லியமானது (ஏனெனில் இது செல்வத்தை அறிய மேலே விவரிக்கப்பட்ட ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட குறிகாட்டிகளை உள்ளடக்கியது), ரேஷன் அட்டை வைத்திருப்பது ஒரு வீடு 'ஏழைகளுக்கு' சொந்தமானது இல்லையா என்பதை தீர்மானிக்கிறது என்று ஆய்வின் இணை ஆசிரியர் சர்மா, இந்தியா ஸ்பெண்டிடம் தெரிவித்தார். இது பெரும்பாலும் அரசால் பயன்படுத்தப்படும் ‘செலவு முறை’ மீதான முன்னேற்றமாகும், இதில் பல்வேறு தயாரிப்புகளுக்கான சுய-அறிக்கை வீட்டு செலவினங்களின் அடிப்படையில் பிரிவுகள் நிறுவப்படுகின்றன.

நாம் முன்பு கூறியது போல, கணக்கெடுக்கப்பட்ட குடும்பங்களில் 63% மாதத்திற்கு 100 யூனிட்டுகளுக்கும் குறைவான மின்சாரத்தைப் பயன்படுத்துகிறது என்று பகுப்பாய்வு கண்டறிந்துள்ளது. 26% குடும்பங்கள் மட்டுமே மாதத்திற்கு 100-200 யூனிட் மின்சாரத்தைப் பயன்படுத்துகின்றன, வெறும் 11% குடும்பங்கள் 200 க்கும் மேற்பட்ட யூனிட்களைப் பயன்படுத்துகின்றன.

யார் அதிகம் பயனடைகிறார்கள்

கிராமப்புறங்களில், நான்கு மற்றும் ஐந்து காலாண்டுகளில் வகைப்படுத்தப்பட்ட பணக்கார குடும்பங்கள் - அதாவது பணக்காரர்கள் 40% - மாநில அரசு வழங்கும் மொத்த மின்சார மானியத்தில் 60.6% ஐ பயன்படுத்துவதாக ஆய்வு கூறுகிறது. ஏழ்மையான 40% குடும்பங்கள் - ஒன்று மற்றும் இரண்டு காலாண்டுகளின் கீழ் - மானியத்தில் 25% மட்டுமே பயன்படுத்துகின்றன. நகர்ப்புற வீடுகளிலும், இரண்டு பணக்கார பிரிவுகளில் 60.2% மானியத்தையும், ஏழ்மையான இரண்டு 25.4% ஐயும் பயன்படுத்துகின்றன.

ரூபாய் மதிப்பில் மின்சாரத்திற்கு கிராமப்புறங்களில் 20% பணக்கார குடும்பங்கள் மாதத்திற்கு சராசரியாக ரூ. 374 செலவிடுகின்றன. இது ஏழ்மையான குடும்பங்கள் பயன்படுத்தும் ரூ .106 ஐ விட மூன்று மடங்கு அதிகம். நகர்ப்புறங்களில், இந்த அளவு சிறிது குறைகிறது, ஆனால் பணக்கார மற்றும் ஏழை வீடுகளுக்கு இடையிலான இடைவெளி அப்படியே உள்ளதாக ஆய்வு கூறுகிறது. (கீழே உள்ள அட்டவணையைப் பார்க்கவும்).

"இந்த மாதிரியின்படி [தற்போதைய மானிய வடிவமைப்பு], மாதத்திற்கு 800 கிலோவாட்டிற்கு மேல் உட்கொள்பவர்கள் 50 கிலோவாட் வேகத்தில் பயன்படுத்துபவர்களை விட நான்கு மடங்கு அதிகமான அரசு ஆதரவைப் பெற முடியும்" என்று சர்மா கூறினார்.

வீடுகளை செல்வத்தின் அளவுகளாக வகைப்படுத்த பிற அணுகுமுறைகள் பயன்படுத்தப்பட்டாலும் முடிவுகள் பெரிதும் மாறாது என்று ஆய்வு கண்டறிந்துள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, ‘செலவு முறையை’ பயன்படுத்துவது கூட இரண்டு பணக்கார பிரிவுகள் கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறங்களில், மானியங்களை கிட்டத்தட்ட 65%  பயன்படுத்துவதை ஆய்வு காட்டுகிறது. இம்முறையின்படி ஏழைகள் இரண்டு பிரிவுகளை இன்னும் 18-25% என்ற மானிய ங்களுக்கு இடையில் பயன்படுத்துகின்றனர்.

மானியங்களை இலக்கு வைப்பது சிறந்தது

சிறந்த விநியோகத்தை எளிதாக்கும் வகையில் மானியங்களை வடிவமைக்க முடியும் என்று ஆய்வு கூறுகிறது. தற்போதைய பிளாட் மானியத்திற்கு பதிலாக மாதத்திற்கு ஒரு யூனிட்டுக்கு ரூ.3.90 என்ற கிராமப்புற மீட்டர் இணைப்புகளுக்கு ஸ்லாப்களை அறிமுகப்படுத்தலாம் என்ற வடிவில் இதன் பரிந்துரை அடங்கும். கூடுதலாக, கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற மீட்டர் நுகர்வோருக்கான அடுக்குகளை மறுசீரமைப்பதை இது வலியுறுத்துகிறது, அதே நேரத்தில் நகர்ப்புறங்களுக்கான யூனிட் மானியத்தை கிராமப்புறங்களை விட சற்றே குறைவாக வைத்திருக்கிறது (கீழே உள்ள அட்டவணையைப் பார்க்கவும்).

புதிய பரிந்துரைக்கப்பட்ட வடிவமைப்பில், ஏழ்மையான வீடுகளுக்கான மானியம் மற்றும் அளவிடப்படாத இணைப்புகள் ஆகியவை தொடாமல் இருக்க பரிந்துரைக்கப்படுகிறது. மானியங்களுக்கான முதல் கட்-ஆஃப் - தற்போது 0-100 யூனிட்டுகள் - என்பது 0-50 யூனிட்டுகளாக மாற்றப்பட வேண்டும், ஏனெனில் பெரும்பாலான ஏழை குடும்பங்கள் மாதத்திற்கு 50 யூனிட்டுகளுக்கு குறைவாகவே பயன்படுத்துகின்றன.

மாதத்திற்கு 0-50 யூனிட்டுகளை பயன்படுத்தும் பிரிவுக்கு கிராமப்புறங்களில் ஒரு யூனிட்டுக்கு ரூ.3.90 மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் ரூ .2.75 அதிக மானியம் கிடைக்க வேண்டும். மானியங்கள் வழங்கப்பட வேண்டிய அதிகபட்ச நுகர்வு குழு, மாதத்திற்கு 201-300 யூனிட்டுகளாக வரையறுக்கப்பட வேண்டும். இந்த குழு நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புறங்களில் ஒரு யூனிட்டிற்கு மானியமாக ரூ.1 ஐ பெறும்.

ஆய்வின் படி, ஒவ்வொரு மாதமும் 300 க்கும் மேற்பட்ட யூனிட்களை பயன்படுத்தும் பயனர்களுக்கு எந்தவொரு மானியத்தையும் அரசு நீக்க வேண்டும்.

மறுசீரமைப்பு எவ்வாறு உதவும்

தற்போதைய மானியக் கட்டமைப்பு மறுவடிவமைப்பு செய்யப்பட்டால், முதல் இரண்டு காலாண்டுகளில், ஏழ்மையான கிராமப்புற குடும்பங்கள் அரசின் மொத்த மானியத்தில் 35% பெறத் தொடங்கும் - இது தற்போது அவர்கள் பெறுவதை விட 12 சதவீத புள்ளிகள் அதிகம் என்று ஆய்வு மதிப்பிடுகிறது. மறுபுறம், கடந்த இரண்டு காலாண்டுகளில் பணக்கார கிராமப்புற குடும்பங்கள் மொத்த அரசு மானியத்தில் 46% பெறும், இது தற்போது பெறும் தொகையை விட 17 சதவீதம் குறைவாகும்.

நகர்ப்புறங்களைப் பொறுத்தவரை, ஏழ்மையான இரண்டு பிரிவினருக்கான மானியங்கள் 27% முதல் 37% என, 10 சதவீத புள்ளிகள் அதிகரிக்கும். நகர்ப்புற பணக்கார குடும்பங்களுக்கு இது 61% முதல் 48% வரை குறையும்.

இந்த மாற்றம் ரூ. 306 கோடி (42 மில்லியன் டாலர்) அரசு மானியத்தை விடுவிக்கும், இது 2018-19ம் ஆண்டில் ஜார்க்கண்ட் அரசால் குடியிருப்பு நுகர்வோருக்கான மொத்த மானிய செலவில் 31% ஆகும்.

"மானிய நிகழ்வுகளில் மாற்றம் [மறுசீரமைப்பிற்குப் பிறகு] - சற்று மேம்பட்டிருந்தாலும் - பெரும்பாலும் பின்னடைவாகவே உள்ளது" என்று ஐஐஎஸ்டியின் சர்மா கூறினார். "இலக்கு வைக்கப்பட்ட நபர்களுக்கு மட்டுமே 100% நன்மைகளை வழங்கும் ஒரு திட்டத்தைக் கண்டுபிடிப்பது மிகவும் சவாலானது" என்றார் அவர்.

மின்சாரம் வழங்குவது இந்தியாவில் ஒரு தேர்தல் பிரச்சினை என்றும், அதன் மானியங்களை மறுசீரமைப்பது "எந்த நுகர்வோர் குழுவில் அதிக செல்வாக்கு செலுத்துகிறது" என்பதைப் புரிந்து கொள்ளாமல் மாநில அரசுகளுக்கு கடினமாக இருக்கலாம் என்றும் சர்மா சுட்டிக்காட்டினார்.

இலவச அல்லது மலிவுவிலை மின்சாரம் குறித்த வாக்குறுதிகள் தேர்தல் முடிவுகளை பாதிக்கக்கூடும், எனவே அரசியல் கட்சிகள் அதிகார சீர்திருத்தங்களை அடுத்த அரசிடம் தள்ளிவிடுகின்றன என்று, உத்தரப்பிரதேசத்தில் அரசியலுக்கும் அதிகார சீர்திருத்தங்களுக்கும் இடையிலான தொடர்புகள் குறித்து ஆராய்ந்த, டெல்லியை சேர்ந்த சிந்தனைக் குழுவான கொள்கை ஆராய்ச்சி மையத்தின் ஜூன் 2017 ஆய்வு தெரிவிக்கிறது.

முன்னோக்கிய பார்வை

இந்த அறிக்கை ஜார்க்கண்ட் ஆய்வின் அடிப்படையில் அரசுகளுக்கு குறிப்பிட்ட பரிந்துரைகளை வழங்குகிறது.

குறுகிய காலத்தில், மக்கள் மீதான கோவிட்19 நெருக்கடியின் தாக்கத்தைக் கருத்தில் கொண்டு, ஆராய்ச்சியாளர்கள் மிகவும் எச்சரிக்கையான அணுகுமுறையை பரிந்துரைக்கின்றனர்: மாதத்திற்கு 300 யூனிட்டுகளுக்கு மேல் மின்சாரம் பயன்படுத்தும் வீடுகளுக்கு மட்டுமே மானியத்தை நீக்கு வேண்டும் என்கின்றனர். 

பொருளாதார மீட்பு தொடங்கியதும், அரசுகல் மாதத்திற்கு 50 யூனிட்டுகளுக்கும் 200 யூனிட்டுகளுக்கும் இடையில் நுகரும் குழுக்களுக்கான மானியங்களை படிப்படியாகக் குறைக்க வேண்டும் என்று அறிக்கை கூறுகிறது. மின்சார விநியோகத்தை மேம்படுத்துவதற்கும், மாதத்திற்கு 50 யூனிட்டுகளுக்கும் குறைவாக நுகரும் ஏழைக் குடும்பங்களுக்கு ஆதரவளிப்பதற்கும் அல்லது கோவிட்19ல் இருந்து மீள்வதற்கு  உதவுவதற்கும் மானியங்களை மறுசீரமைத்தல் மற்றும் சிறந்த இலக்கு மூலம் ஈட்டப்படும் சேமிப்புகள் திருப்பி விடப்படலாம் என்று அறிக்கை கூறுகிறது.

பிற மாநிலங்களைப் பொறுத்தவரை, மின்சார மானியங்களிலிருந்து யார் அதிகம் பயனடைகிறார்கள் மற்றும் வெவ்வேறு இலக்கு உத்திகளைச் சோதிப்பதன் மூலம் சூழல் சார்ந்த தீர்வுகளைக் கண்டறிய ஆய்வு பரிந்துரைக்கிறது.

எரிசக்தி அணுகல் மற்றும் மலிவு ஆகியவற்றில் சமரசம் செய்யாமல் மானியங்களின் இலக்கை மேம்படுத்த, இது மாநிலங்களை அனுமதிக்கும் என்று நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர்.

எரிசக்தி அணுகல் கொள்கைகள் வீட்டுச் செல்வம் குறித்த துல்லியமான தரவுகளுடன் ஒத்துப்போவதை என்பதை உறுதிப்படுத்த, மாநில அரசுகளும் ஏழைகளின் பதிவேடுகளை பராமரிக்கும் அரசு நிறுவனங்களுடன் இணைந்து செயல்பட வேண்டும்  என்று ஆய்வு தெரிவிக்கிறது.

(திரிபாதி, இந்தியா ஸ்பெண்ட் செய்திப்பணியாளர்).

உங்களின் கருத்துகளை வரவேற்கிறோம். கருத்துகளை respond@indiaspend.org. என்ற முகவரிக்கு அனுப்பலாம். மொழி, இலக்கணம் கருதி அவற்றை திருத்தும் உரிமை எங்களுக்கு உண்டு.

புதுடெல்லி: ஜார்கண்டில், ஏழை குடும்பங்கள் பெறும் மின் மானியங்களை விட இரண்டு மடங்கு அதிகமாக  வசதியுள்ள குடும்பங்கள் பெறுவது, கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் 900-க்கும் மேற்பட்ட வீடுகளை ஆய்வு செய்த ஒரு புதிய ஆய்வு கூறுகிறது. குறைபாடுள்ள மானிய வடிவமைப்பானது, அதிக வசதியான வீடுகளுக்கு கூடுதல் மின்சாரத்தைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் அதிக நன்மையை பெற உதவுகிறது.

இந்த சிக்கல் ஜார்க்கண்டிற்கு மட்டுமே தனித்துவமானது அல்ல, இதுபோன்ற மின் மானியங்களைக் கொண்ட அனைத்து மாநிலங்களிலும் பொதுவானதாக இருக்கலாம் என்பதையே இது தெரிவிக்கிரது. மறுசீரமைப்பு மற்றும் மேம்படுத்தப்பட்ட இலக்கு ஜார்க்கண்டிற்கு ரூ .300 கோடிக்கு மேல் விடுவிக்க உதவும், மற்றும் அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் 110,391 கோடி ரூபாய் (15 பில்லியன் டாலர்) என்பது, மத்திய மின் அமைச்சகத்தின் 2020 பட்ஜெட் மதிப்பீட்டை விட ஆறு மடங்கு அதிகம்.

ஏப்ரல் 2018 முதல் மார்ச் 2019 வரை (அல்லது 2018-19 நிதியாண்டு) மொத்தம் 1,250 கோடி ($ 170 மில்லியன்) மதிப்புள்ள மானியத்தை, ஜார்க்கண்டின் மின்சார நுகர்வோர், பெற்றனர். மாநிலத்தின் கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறங்களில், கணக்கெடுக்கப்பட்ட குடும்பங்களில் ஐந்தில் இரண்டு பங்கினர் இந்த மானியங்களில் குறைந்தது 60% ஐப் பெற்றனர், அதே நேரத்தில் ஏழைகளுக்கு 25% மட்டுமே கிடைத்தது என்று, அக்டோபர் 2ல் வெளியான சர்வதேச நிலையான மேம்பாட்டு நிறுவனம் (IISD - ஐ.ஐ.எஸ்.டி) மற்றும் நிலையான எரிசக்தி கொள்கைக்கான முன்முயற்சி (ISEP - ஐ.எஸ்.இ.பி) ஆய்வறிக்கை தெரிவித்தது. "இது அர்த்தத்தை தரவில்லை - இங்கே சமபங்கு மேம்படுத்த ஒரு வாய்ப்பு உள்ளது," என்று, ஐஐஎஸ்டியை சேர்ந்தவரும் ஆய்வின் இணை ஆசிரியருமான ஸ்ருதி சர்மா கூறினார். “வளர்ச்சிக்கு ஆற்றல் அணுகல் மிக முக்கியமானது, மின்சாரம் மலிவாக தர ஏதுவாக மானியங்கள் வழங்கப்படுகின்றன. ஆனால் இதில் ஏழைகள் மிகச் சிறிய அளவிலேயே நன்மைகளைப் பெறுவதை எங்கள் ஆராய்ச்சி காட்டுகிறது” என்றார்.

மின் மானிய விநியோகத்தில் இந்த ஏற்றத்தாழ்வு முந்தைய ஆய்வுகளில் விவாதிக்கப்பட்டது (இங்கே மற்றும் இங்கே), "தற்போதுள்ள மானியங்களை விநியோகிப்பது குறித்தும், இந்த மானிய விநியோகத்தை பாதிக்க இலக்குகளை எவ்வாறு செயல்படுத்த முடியும்" என்பது தொடர்பாகவும் சமீபத்திய ஆராய்ச்சி எதுவும் இல்லை. ஜார்கண்டில் இருந்து சேகரிக்கப்பட்ட கணக்கெடுப்புத் தரவைப் பயன்படுத்தி இந்த இடைவெளிகளை நிரப்ப, இக்கட்டுரை முயல்கிறது.

வசதி வாய்ப்புள்ள அனைத்து பிரிவு வீடுகளுக்கும் மின்சார மானியத்தை, ஜார்க்கண்ட்  வழங்குகிறது. சராசரி மின்சார நுகர்வு அதிகரிக்கும் போது மானியத்தின் அளவு, வடிவமைப்பால் குறைகிறது என்றாலும், பணக்கார குடும்பங்களுக்கு இன்னும் சில மானியங்கள் கிடைக்கின்றன.

உதாரணத்திற்கு, ஒரு மாதத்திற்கு சராசரியாக 800 யூனிட் மின்சாரத்தை நுகரும் வீடுகளுக்கு மானியமாக மாநில அரசு ஒரு யூனிட்டுக்கு 1 ரூபாய் (1 கிலோ-வாட்-மணிநேரம் அல்லது kWh ) செலுத்துகிறது, ஆனால் ஆய்வில் கணக்கெடுக்கப்பட்ட 63% குடும்பங்கள் ஒரு மாதத்திற்கு 100 யூனிட்டுகளுக்கு மேல் பயன்படுத்தவில்லை.  எனவே,  அதிக மின்சாதனங்களை கொண்ட பணக்கார குடும்பங்கள், 800 யூனிட் அல்லது அதற்கு மேற்பட்டவற்றை பயன்படுத்தி, மானியத்தின் ஒரு பெரிய பகுதியை எடுத்துக் கொள்கின்றன.

மாநில அரசு அதன் மானிய விநியோக அளவுகோல்களை மறுவடிவமைப்பு செய்தால் - அது எப்படி என்பதை விளக்குகிறோம் - இது 306 கோடி ரூபாய் (42 மில்லியன் டாலர்) விடுவிக்க முடியும் என்று ஆய்வு தெரிவிக்கிறது. நாடு முழுவதும் இதுபோன்ற ஒரு செயல்பாடு 2018-19ம் ஆண்டில் மின்சார நுகர்வுக்கான மானியங்களாக அனைத்து மாநிலங்களும் கூட்டாக விநியோகிக்கப்பட்ட 110,391 கோடி ரூபாயில் (15 பில்லியன் டாலர்) கணிசமான பகுதியை சேமிக்க உதவும். இது மத்திய மின் அமைச்சகத்திற்கான 2020 பட்ஜெட் மதிப்பீட்டை விட ஆறு மடங்கு அதிகம்.

கோவிட்19 ஏற்படுத்திய பொருளாதார அதிர்ச்சியால் இந்தியா முழுவதும் மக்கள் கடுமையாக பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர். கேட்பது முன்னெப்போதையும் விட அதிக அழுத்தத்தை தருகிறது: சரியான நபர்கள் அரசு ட் ஆதரவைப் பெறுகிறார்களா? ” என்று  ஐ.ஐ.எஸ்.டி.யில் திட்ட முன்னணி கிறிஸ்டோபர் பீடென் கேட்கிறார்.  "உண்மையில் அதிக உதவி தேவைப்படும் நபர்கள் மீது ஆதரவை மையமாகக் கொண்டு நாங்கள் ஒரு சிறந்த வேலையைச் செய்ய முடியுமா?" என்று.

மானியங்களை சிறப்பாக இலக்கு வைப்பது மற்றும் அத்தகைய நகர்வுகளின் மூலம் கிடைக்கும் சேமிப்பு ஆகியன, மின்சார விநியோக நிறுவனங்களுக்கு (டிஸ்காம்) குறைந்த கட்டணங்களுடன் சிக்கித் தவிக்க உதவும் என்று ஆய்வு கூறுகிறது. மாநில மானியத்தொகை உண்மையான விநியோக செலவுக்கும் உணரப்பட்ட வருவாய்க்கும் இடையிலான இடைவெளியை முழுமையாக ஈடுசெய்யாது. இது கோவிட்-19 நெருக்கடியால் மோசமடைந்துள்ளது. "மின்சாரத்தின் தரத்தை விரிவுபடுத்துவதற்கும் மேம்படுத்துவதற்கும் விநியோகச்செலவை ஈடுசெய்வது அவசியம்" என்று அது கூறுகிறது.

மின்சார மானிய சீர்திருத்தங்களுக்கு மிகப்பெரிய தடையாக இருப்பது, நாம் கீழே விவாதிப்பது போல, அரசியல் விருப்பமின்மை. குடியிருப்பு பயனர்களுக்கு உண்மையான விநியோகச்செலவை பூர்த்தி செய்வதற்கான கட்டண உயர்வுக்கோ  அல்லது மானியச்சலுகைகளை நீக்கவோ அரசியல் கட்சிகள் அஞ்சுகின்றன, காரணம் அவை வாக்குவங்கியை இழக்க நேரிடும் என்பதுதான்.

மானியம் எவ்வாறு விநியோகிக்கப்படுகிறது

ஜார்கண்ட் அரசு 2018-19 ஆம் ஆண்டில் 1,250 கோடி ரூபாயை மின்சார நுகர்வு மானியமாக விநியோகித்தது, இதில் ரூ. 984 கோடி (140 மில்லியன் டாலர்) அல்லது 79% குடியிருப்பு நுகர்வோருக்கானது - அவர்கல், இத்திட்டத்தின் மிகப்பெரிய பயனாளிகள்.

கடந்த 2019-20 எண்ணிக்கையின்படி, ஜார்க்கண்ட் அரசுக்கு சொந்தமான டிஸ்காம் ஜார்க்கண்ட் பிஜ்லி வித்ரான் நிகாம் லிமிடெட் (ஜேபிவிஎன்எல்) இன் 4.5 மில்லியன் நுகர்வோரில், 91% குடியிருப்பு நுகர்வோர் உள்ளனர். இந்த நுகர்வோர் அதன் மொத்த எதிர்பார்க்கப்பட்ட விற்பனை அளவுகளில் 61% பங்கைக் கொண்டுள்ளனர். விவசாய நுகர்வோர் அதன் நுகர்வோரில் 1.3% மற்றும் அதன் விற்பனையில் 2% மட்டுமே உள்ளதாக ஆய்வு கூறுகிறது.

கீழேயுள்ள அட்டவணை விளக்குவது போல், குடியிருப்பு நுகர்வோர் பிரிவுக்குள் பயனர்களுக்கு மின்சார நுகர்வுக்கு ஜார்கண்ட் அரசு மானியம் வழங்குகிறது. ஜார்க்கண்டில் தற்போதைய மானிய வடிவமைப்பின்படி, கிராமப்புற நுகர்வோர் மத்தியில் - வறுமைக் கோட்டுக்குக் கீழேயுள்ள வீடுகளை மின்மயமாக்குவதற்கான குதிர் ஜோதி திட்டத்தில் உள்ளவர்கள் உட்பட- வாடிக்கையாளர்களுக்கு அவர்களின் மாதாந்திர நுகர்வு பொருட்படுத்தாமல் பிளாட் மானியங்கள் வழங்கப்படுகின்றன.

நகர்ப்புற குடியிருப்பு நுகர்வோருக்கு, ஸ்லாபுகள் உள்ளன: 200 யூனிட் மின்சாரம் பயன்படுத்தும் நுகர்வோர் ஒரு யூனிட்டுக்கு ரூ .2.75 மானியம் பெறுகிறார்கள், மானியம் ஒரு யூனிட்டுக்கு ரூ. 1.00 ஆக குறைகிறது, ஏனெனில் சராசரி நுகர்வு மாதத்திற்கு 800 யூனிட்டுகளுக்கு மேல் உயர்கிறது.

தற்போதைய மானிய விநியோக வடிவமைப்பு,  செல்வந்த குடும்பங்களுக்கு அதிக மின்சாரம் பயன்படுத்துவதன் மூலம் அதிக மானியத்தைப் பெற உதவுகிறது என்று, மின்சார கட்டணங்களை பகுப்பாய்வு செய்ததில் கண்டறியப்படுகிறது. வருமானம், அளிக்கப்பட்ட செலவினங்கள் மற்றும் சொத்து உரிமையின் மூலம் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு “செல்வக் குறியீட்டை” அடிப்படையாகக் கொண்டு இந்த வீடுகளை ஐந்து செல்வ-பிரிவுகளாக (பிரிவு ஒன்று ஏழையையும், பிரிவு ஐந்து பணக்காரர்களை குறிக்கிறது) விநியோகிக்கிறது. (கணக்கெடுக்கப்பட்ட குடும்பங்களில் 20% பேர் பிரிவு ஒன்றில் இருந்தனர்). 

பொதுவான 'ரேஷன்-கார்டு முறையை' விட "செல்வக் குறியீட்டு" அணுகுமுறை மிகவும் துல்லியமானது (ஏனெனில் இது செல்வத்தை அறிய மேலே விவரிக்கப்பட்ட ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட குறிகாட்டிகளை உள்ளடக்கியது), ரேஷன் அட்டை வைத்திருப்பது ஒரு வீடு 'ஏழைகளுக்கு' சொந்தமானது இல்லையா என்பதை தீர்மானிக்கிறது என்று ஆய்வின் இணை ஆசிரியர் சர்மா, இந்தியா ஸ்பெண்டிடம் தெரிவித்தார். இது பெரும்பாலும் அரசால் பயன்படுத்தப்படும் ‘செலவு முறை’ மீதான முன்னேற்றமாகும், இதில் பல்வேறு தயாரிப்புகளுக்கான சுய-அறிக்கை வீட்டு செலவினங்களின் அடிப்படையில் பிரிவுகள் நிறுவப்படுகின்றன.

நாம் முன்பு கூறியது போல, கணக்கெடுக்கப்பட்ட குடும்பங்களில் 63% மாதத்திற்கு 100 யூனிட்டுகளுக்கும் குறைவான மின்சாரத்தைப் பயன்படுத்துகிறது என்று பகுப்பாய்வு கண்டறிந்துள்ளது. 26% குடும்பங்கள் மட்டுமே மாதத்திற்கு 100-200 யூனிட் மின்சாரத்தைப் பயன்படுத்துகின்றன, வெறும் 11% குடும்பங்கள் 200 க்கும் மேற்பட்ட யூனிட்களைப் பயன்படுத்துகின்றன.

யார் அதிகம் பயனடைகிறார்கள்

கிராமப்புறங்களில், நான்கு மற்றும் ஐந்து காலாண்டுகளில் வகைப்படுத்தப்பட்ட பணக்கார குடும்பங்கள் - அதாவது பணக்காரர்கள் 40% - மாநில அரசு வழங்கும் மொத்த மின்சார மானியத்தில் 60.6% ஐ பயன்படுத்துவதாக ஆய்வு கூறுகிறது. ஏழ்மையான 40% குடும்பங்கள் - ஒன்று மற்றும் இரண்டு காலாண்டுகளின் கீழ் - மானியத்தில் 25% மட்டுமே பயன்படுத்துகின்றன. நகர்ப்புற வீடுகளிலும், இரண்டு பணக்கார பிரிவுகளில் 60.2% மானியத்தையும், ஏழ்மையான இரண்டு 25.4% ஐயும் பயன்படுத்துகின்றன.

ரூபாய் மதிப்பில் மின்சாரத்திற்கு கிராமப்புறங்களில் 20% பணக்கார குடும்பங்கள் மாதத்திற்கு சராசரியாக ரூ. 374 செலவிடுகின்றன. இது ஏழ்மையான குடும்பங்கள் பயன்படுத்தும் ரூ .106 ஐ விட மூன்று மடங்கு அதிகம். நகர்ப்புறங்களில், இந்த அளவு சிறிது குறைகிறது, ஆனால் பணக்கார மற்றும் ஏழை வீடுகளுக்கு இடையிலான இடைவெளி அப்படியே உள்ளதாக ஆய்வு கூறுகிறது. (கீழே உள்ள அட்டவணையைப் பார்க்கவும்).

"இந்த மாதிரியின்படி [தற்போதைய மானிய வடிவமைப்பு], மாதத்திற்கு 800 கிலோவாட்டிற்கு மேல் உட்கொள்பவர்கள் 50 கிலோவாட் வேகத்தில் பயன்படுத்துபவர்களை விட நான்கு மடங்கு அதிகமான அரசு ஆதரவைப் பெற முடியும்" என்று சர்மா கூறினார்.

வீடுகளை செல்வத்தின் அளவுகளாக வகைப்படுத்த பிற அணுகுமுறைகள் பயன்படுத்தப்பட்டாலும் முடிவுகள் பெரிதும் மாறாது என்று ஆய்வு கண்டறிந்துள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, ‘செலவு முறையை’ பயன்படுத்துவது கூட இரண்டு பணக்கார பிரிவுகள் கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறங்களில், மானியங்களை கிட்டத்தட்ட 65%  பயன்படுத்துவதை ஆய்வு காட்டுகிறது. இம்முறையின்படி ஏழைகள் இரண்டு பிரிவுகளை இன்னும் 18-25% என்ற மானிய ங்களுக்கு இடையில் பயன்படுத்துகின்றனர்.

மானியங்களை இலக்கு வைப்பது சிறந்தது

சிறந்த விநியோகத்தை எளிதாக்கும் வகையில் மானியங்களை வடிவமைக்க முடியும் என்று ஆய்வு கூறுகிறது. தற்போதைய பிளாட் மானியத்திற்கு பதிலாக மாதத்திற்கு ஒரு யூனிட்டுக்கு ரூ.3.90 என்ற கிராமப்புற மீட்டர் இணைப்புகளுக்கு ஸ்லாப்களை அறிமுகப்படுத்தலாம் என்ற வடிவில் இதன் பரிந்துரை அடங்கும். கூடுதலாக, கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற மீட்டர் நுகர்வோருக்கான அடுக்குகளை மறுசீரமைப்பதை இது வலியுறுத்துகிறது, அதே நேரத்தில் நகர்ப்புறங்களுக்கான யூனிட் மானியத்தை கிராமப்புறங்களை விட சற்றே குறைவாக வைத்திருக்கிறது (கீழே உள்ள அட்டவணையைப் பார்க்கவும்).

புதிய பரிந்துரைக்கப்பட்ட வடிவமைப்பில், ஏழ்மையான வீடுகளுக்கான மானியம் மற்றும் அளவிடப்படாத இணைப்புகள் ஆகியவை தொடாமல் இருக்க பரிந்துரைக்கப்படுகிறது. மானியங்களுக்கான முதல் கட்-ஆஃப் - தற்போது 0-100 யூனிட்டுகள் - என்பது 0-50 யூனிட்டுகளாக மாற்றப்பட வேண்டும், ஏனெனில் பெரும்பாலான ஏழை குடும்பங்கள் மாதத்திற்கு 50 யூனிட்டுகளுக்கு குறைவாகவே பயன்படுத்துகின்றன.

மாதத்திற்கு 0-50 யூனிட்டுகளை பயன்படுத்தும் பிரிவுக்கு கிராமப்புறங்களில் ஒரு யூனிட்டுக்கு ரூ.3.90 மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் ரூ .2.75 அதிக மானியம் கிடைக்க வேண்டும். மானியங்கள் வழங்கப்பட வேண்டிய அதிகபட்ச நுகர்வு குழு, மாதத்திற்கு 201-300 யூனிட்டுகளாக வரையறுக்கப்பட வேண்டும். இந்த குழு நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புறங்களில் ஒரு யூனிட்டிற்கு மானியமாக ரூ.1 ஐ பெறும்.

ஆய்வின் படி, ஒவ்வொரு மாதமும் 300 க்கும் மேற்பட்ட யூனிட்களை பயன்படுத்தும் பயனர்களுக்கு எந்தவொரு மானியத்தையும் அரசு நீக்க வேண்டும்.

மறுசீரமைப்பு எவ்வாறு உதவும்

தற்போதைய மானியக் கட்டமைப்பு மறுவடிவமைப்பு செய்யப்பட்டால், முதல் இரண்டு காலாண்டுகளில், ஏழ்மையான கிராமப்புற குடும்பங்கள் அரசின் மொத்த மானியத்தில் 35% பெறத் தொடங்கும் - இது தற்போது அவர்கள் பெறுவதை விட 12 சதவீத புள்ளிகள் அதிகம் என்று ஆய்வு மதிப்பிடுகிறது. மறுபுறம், கடந்த இரண்டு காலாண்டுகளில் பணக்கார கிராமப்புற குடும்பங்கள் மொத்த அரசு மானியத்தில் 46% பெறும், இது தற்போது பெறும் தொகையை விட 17 சதவீதம் குறைவாகும்.

நகர்ப்புறங்களைப் பொறுத்தவரை, ஏழ்மையான இரண்டு பிரிவினருக்கான மானியங்கள் 27% முதல் 37% என, 10 சதவீத புள்ளிகள் அதிகரிக்கும். நகர்ப்புற பணக்கார குடும்பங்களுக்கு இது 61% முதல் 48% வரை குறையும்.

இந்த மாற்றம் ரூ. 306 கோடி (42 மில்லியன் டாலர்) அரசு மானியத்தை விடுவிக்கும், இது 2018-19ம் ஆண்டில் ஜார்க்கண்ட் அரசால் குடியிருப்பு நுகர்வோருக்கான மொத்த மானிய செலவில் 31% ஆகும்.

"மானிய நிகழ்வுகளில் மாற்றம் [மறுசீரமைப்பிற்குப் பிறகு] - சற்று மேம்பட்டிருந்தாலும் - பெரும்பாலும் பின்னடைவாகவே உள்ளது" என்று ஐஐஎஸ்டியின் சர்மா கூறினார். "இலக்கு வைக்கப்பட்ட நபர்களுக்கு மட்டுமே 100% நன்மைகளை வழங்கும் ஒரு திட்டத்தைக் கண்டுபிடிப்பது மிகவும் சவாலானது" என்றார் அவர்.

மின்சாரம் வழங்குவது இந்தியாவில் ஒரு தேர்தல் பிரச்சினை என்றும், அதன் மானியங்களை மறுசீரமைப்பது "எந்த நுகர்வோர் குழுவில் அதிக செல்வாக்கு செலுத்துகிறது" என்பதைப் புரிந்து கொள்ளாமல் மாநில அரசுகளுக்கு கடினமாக இருக்கலாம் என்றும் சர்மா சுட்டிக்காட்டினார்.

இலவச அல்லது மலிவுவிலை மின்சாரம் குறித்த வாக்குறுதிகள் தேர்தல் முடிவுகளை பாதிக்கக்கூடும், எனவே அரசியல் கட்சிகள் அதிகார சீர்திருத்தங்களை அடுத்த அரசிடம் தள்ளிவிடுகின்றன என்று, உத்தரப்பிரதேசத்தில் அரசியலுக்கும் அதிகார சீர்திருத்தங்களுக்கும் இடையிலான தொடர்புகள் குறித்து ஆராய்ந்த, டெல்லியை சேர்ந்த சிந்தனைக் குழுவான கொள்கை ஆராய்ச்சி மையத்தின் ஜூன் 2017 ஆய்வு தெரிவிக்கிறது.

முன்னோக்கிய பார்வை

இந்த அறிக்கை ஜார்க்கண்ட் ஆய்வின் அடிப்படையில் அரசுகளுக்கு குறிப்பிட்ட பரிந்துரைகளை வழங்குகிறது.

குறுகிய காலத்தில், மக்கள் மீதான கோவிட்19 நெருக்கடியின் தாக்கத்தைக் கருத்தில் கொண்டு, ஆராய்ச்சியாளர்கள் மிகவும் எச்சரிக்கையான அணுகுமுறையை பரிந்துரைக்கின்றனர்: மாதத்திற்கு 300 யூனிட்டுகளுக்கு மேல் மின்சாரம் பயன்படுத்தும் வீடுகளுக்கு மட்டுமே மானியத்தை நீக்கு வேண்டும் என்கின்றனர். 

பொருளாதார மீட்பு தொடங்கியதும், அரசுகல் மாதத்திற்கு 50 யூனிட்டுகளுக்கும் 200 யூனிட்டுகளுக்கும் இடையில் நுகரும் குழுக்களுக்கான மானியங்களை படிப்படியாகக் குறைக்க வேண்டும் என்று அறிக்கை கூறுகிறது. மின்சார விநியோகத்தை மேம்படுத்துவதற்கும், மாதத்திற்கு 50 யூனிட்டுகளுக்கும் குறைவாக நுகரும் ஏழைக் குடும்பங்களுக்கு ஆதரவளிப்பதற்கும் அல்லது கோவிட்19ல் இருந்து மீள்வதற்கு  உதவுவதற்கும் மானியங்களை மறுசீரமைத்தல் மற்றும் சிறந்த இலக்கு மூலம் ஈட்டப்படும் சேமிப்புகள் திருப்பி விடப்படலாம் என்று அறிக்கை கூறுகிறது.

பிற மாநிலங்களைப் பொறுத்தவரை, மின்சார மானியங்களிலிருந்து யார் அதிகம் பயனடைகிறார்கள் மற்றும் வெவ்வேறு இலக்கு உத்திகளைச் சோதிப்பதன் மூலம் சூழல் சார்ந்த தீர்வுகளைக் கண்டறிய ஆய்வு பரிந்துரைக்கிறது.

எரிசக்தி அணுகல் மற்றும் மலிவு ஆகியவற்றில் சமரசம் செய்யாமல் மானியங்களின் இலக்கை மேம்படுத்த, இது மாநிலங்களை அனுமதிக்கும் என்று நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர்.

எரிசக்தி அணுகல் கொள்கைகள் வீட்டுச் செல்வம் குறித்த துல்லியமான தரவுகளுடன் ஒத்துப்போவதை என்பதை உறுதிப்படுத்த, மாநில அரசுகளும் ஏழைகளின் பதிவேடுகளை பராமரிக்கும் அரசு நிறுவனங்களுடன் இணைந்து செயல்பட வேண்டும்  என்று ஆய்வு தெரிவிக்கிறது.

(திரிபாதி, இந்தியா ஸ்பெண்ட் செய்திப்பணியாளர்).

உங்களின் கருத்துகளை வரவேற்கிறோம். கருத்துகளை respond@indiaspend.org. என்ற முகவரிக்கு அனுப்பலாம். மொழி, இலக்கணம் கருதி அவற்றை திருத்தும் உரிமை எங்களுக்கு உண்டு.